国土空间总体规划编制工作施行方案(精品).docx
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1、国土空间总体规划编制工作施行方案为全面贯彻落实中共中央、国务院(关于加快推进生态文明建设的意见)、(关于建立空间规划体系并监督施行的若干意见)及自然资源部(关于全面开展国土空间规划编制的通知)自然资发201987号有关精神,根据(省自然资源厅办公室关于开展国土空间规划编制工作的通知)晋自然资办发201916号、(关于开展全省生态保护红线、永久基本农田控制线评估优化和城镇开发边界控制线划定工作的通知)和全省国土空间规划编制工作会安排部署,结合县实际,制定本方案。一、总体要求以现代中华特点社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于建立空间规划体系并监督施行的重大部署。坚持以人
2、为本、生态优先、可持续发展、国家发展战略要求、一切从实际出发、底线思维开展县国土空间规划编制工作。规划立足全县资源禀赋、环境承载能力,高质量发展和转型发展要求,统筹各类空间和资源要素优化空间布局。进一步强化规划的战略性、科学性、权威性、基础性、可操作性。二、工作根据1(关于建立国土空间规划体系并监督施行的若干意见)中发201918号;2(关于建立省国土空间规划体系并监督施行的意见)晋发201935号;3(自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知)自然资发201987号;4(自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图建设和现状评估工作的通知)自然资办发201938号;5(关于印发省深化国土
3、空间规划改革工作方案的通知)晋政办发202052号;6(关于开展国土空间总体规划编制工作的通知)晋国土规办20191号;7(省自然资源厅办公室关于开展国土空间规划编制工作的通知)晋自然资办发201916号。三、工作原则底线约束,绿色发展。牢固树立和认真践行青山绿水就是金山银山的理念,坚持保护优先、集约节约,优先划定不能开发建设的范围,严守生态安全底线、国土安全底线、粮食安全底线和历史文化保护底线,严控增量、盘活存量,促进城镇发展有外沿扩张向内涵提升转变,推动构成绿色发展方式和生活方式。城乡融合、区域协同。统筹推进规划编制工作,上下联动、自上而下协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界下
4、面简称“三条控制线。坚持城乡协同发展,推进城乡基本公共服务均等化,对县域国土空间开发强度施行总体控制,促进城镇密集地区城镇之间的空间协同。多规合一、全域覆盖。落实市级空间规划战略和制度,充分融合“土地利用总体规划、“县城总体规划,“环境保护规划、“林地保护规划、“矿产资源规划等相关规划,统筹耕地、林地、草地、矿产等各类要素布局,实现自然资源和空间规划管理合一、国土空间总体规划管理的全域覆盖、全要素管控。以人为本、提升品质。遵循创新、协调、绿色、开放、分享的新发展理念,提升人民群众获得感和幸福感。优化城乡功能布局和空间构造,统筹生产生活生态,通过“留白增绿等方式适当增加开敞空间和公共活动空间,构
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