支出管理制度.doc
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1、1湖南科技职业学院支出管理制度(试行)第一章 总 则第一条 为了适应学校教育事业发展和构建校院两级管理运行体制的需要,进一步规范财务管理,简化办事程序,提高资金使用效率与效益,根据国家有关财经法律法规,结合我校实际,制定本制度。第二条 支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费。学校支出主要包括人员支出、公用支出、项目支出和其他支出,其中项目支出分为按预算列支的项目支出和其他有经费来源的项目(以下简称创收项目)支出。按预算(含非税收入)列支的项目支出主要包括基本建设投资、维修改造、图书资料购置、教学仪器设备购置、师资培训、教学质量工程、科研教研、人才引进等项目和纳入项目管理的其他项目。
2、创收项目主要包括艺考、自考、技能鉴定、普通话测试、农民工培训、欣欣英语培训等有经费来源的项目。其中,有经费来源的考试项目,一般遵循以考养考的原则。第二章 支出管理的原则第三条 按“保人头、保运转、保重点,统筹兼顾,科学合理”的原则,学校将支出控制在预算指标之内,实行刚性的财务预算。财务处负责监督各部门的预算执行情况,对超预算支出的部门,财务处有权停止其用款。2第四条 严格控制预算经费调整和预算外经费开支,确需调整或开支的预算外经费,按照学校预算管理制度的有关规定执行。第五条 支出必须严格执行国家有关法律、法规和财经纪律,所有支出在预算范围内按业务发生进度均衡使用,凭合法、真实、有效的原始凭证办
3、理报销手续。第六条 严肃财经纪律,规范支出管理,开展绩效评价,实行支出审计、公示与责任追究制度。对各部门审批把关不严、超预算、超进度使用资金、造成资金浪费等行为要进行问责处理;对虚列、虚报、套取、私分资金及私设“小金库”等违纪违规行为,按中国共产党纪律处分条例事业单位工作人员处分暂行规定等规定追究党纪、政纪责任;涉嫌违法犯罪的,移送有关国家机关依法处理。第三章 支出的审批第七条 支出按照“简化程序、重点控制”的原则,执行“谁分管、谁审批、谁负责”的报销审批制度。对学校基本支出预算中日常维持经费支出简化审批程序,对重点领域的支出严格控制和审批。第八条 各部门(项目组)对本部门(项目组)所发生业务
4、的真实性、合理性、合法性、效益性负责。财务处对各部门(项目组)提供的原始凭证的合法性、准确性、及时性、完整性负责。财务处对不合符要求的原始凭证有权退回,不予受理。第九条 支出按照以下权限审批:(一)公用支出 2000 元以内的,由部门负责人审批(二级学院学生活动费、党建经费由总支书记审批)后即可到财务3处办理报销手续;2000 元以上的,由部门负责人(二级学院需党政会签)、业务分管校领导(二级学院由联系校领导)审批后到财务处办理报销手续。(二)师资培训费、人员支出(不含纳入校院二级管理切块包干的师资培训费、人员支出)归口组织人事处及分管人事工作校领导审批;纳入校院二级管理切块包干的师资培训费、
5、人员支出,由二级学院院长及联系校领导审批,报组织人事处备案;直接发放给学生的学生奖助学金、学生表彰奖励,学生勤工俭学补助由组织人事处核定岗位与薪资标准后,归口学生处及分管学生工作校领导审批。(三)“三公经费”支出,公务接待费归口党政办及分管校领导审批,公务出国(境)费归口组织人事处及分管人事工作校领导审批,公务用车(含车改费用)运行费归口后勤处及分管后勤工作校领导审批。(四)后勤保障支出,包括水电费、绿化费、班车租赁费、物业管理费、房屋建筑物修缮费等,归口后勤处及分管后勤工作校领导审批。(五)教科研项目和创收项目须分别制定项目经费管理办法,项目经费预算由项目分管领导牵头制定,经财务处组织会审,
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