秦淮区生活垃圾分类实施方案.doc
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1、1南京市秦淮区人民政府办公室秦政办发201820 号关于转发秦淮区生活垃圾强制分类实施 方案的通知各街道办事处,区政府各部门,各直属单位:经区政府研究同意,现将区城管局拟定的秦淮区生活垃圾分类强制实施方案转发给你们,请认真贯彻落实。南京市秦淮区人民政府办公室 2018 年 3 月 23 日 秦淮区生活垃圾强制分类实施方案2(2018 年2020 年)为深入推进我区城市生活垃圾分类减量工作,提高公众的 环境意识和文明素质,依据国家关于进一步加强城市生活垃圾 处理工作的意见、 江苏省生活垃圾分类制度实施办法和南京 市单位生活垃圾强制分类实施方案精神,结合本区实际,制定 本方案。 一、一、指导思想指
2、导思想 紧紧围绕建设“富强美高”新秦淮的要求,以建设生态、循 环、可持续的城市生活垃圾分类工作,遵循减量化、资源化、 无害化原则,大力推进垃圾减量和分类,提高资源回收利用 率。构建政府主导、全民参与、市场化运作的垃圾分类和资 源利用运行机制。倡导清洁、低碳、文明的生活方式,促进城 市精神文明与生态环境建设,全面提升城市垃圾分类实效和管 理水平。 二、实施范围二、实施范围 (一)公共机构。主要包括党政机关,学校、医院、科研、文 化出版、广播电视等各类事业单位,协会、学会、联合会等各社 会团体组织,公共体育场馆、文艺演出场馆等各公共场所管理 单位。 (二)公共服务企业。主要包括宾馆、饭店、商场、超
3、市、专业 市场、农贸市场、农产品批发市场、商用写字楼管理企业等。 (三)其他各类企业。其他从事生产经营的各类企业。 三、分类方法三、分类方法 (一)单位日常生活垃圾分为有害垃圾、可回收物、其他垃圾 三类。对有害垃圾、可回收物进行强制分类,不得混入其他垃圾。(二)单位产生的餐厨垃圾、装修垃圾、大件垃圾、园林绿化 废弃物、农贸市场垃圾、道路机扫垃圾等特殊垃圾实行专项分 流。 3具体分类方法、要求及分类收集设施设备配套标准由市城管 局会同有关部门制定。 四、工作目标四、工作目标 采取分阶段实施的方式,用三年时间普遍推行生活垃圾分 类制度,形成社会普遍接受的垃圾强制分类模式。单位生活垃 圾中有害垃圾和
4、可回收物基本得到分类回收处理,无明显残留。具体年度目标: 2018 年:3 月底前各党政机关完成分类设 施投放到位、组织措施到位,分类初见成效;全面推进各类事业 单位、社会团体组织、大专院校、中小学校、幼儿园、公共场所 管理单位、公共服务企业实施垃圾分类。2019 年:强制分类制度 向其他各类企业延伸,基本覆盖全社会。2020 年:生活垃圾分类 投放设施覆盖率达到 70%以上,生活垃圾回收利用率达到 35% 以上的目标。 五五、工工作作原原则则 (一)政府主导,合力推进。坚持政府主导、企业主体、市 场配置、社会协同、舆论宣传“五力合一”,加大公共财政投入, 强化部门协同,全力推进生活垃圾资源化
5、、减量化、无害化处理。(二)属地管理,注重实效。坚持统一领导,明确部门职责, 强化街道属地管理、综合协调和分工协作运行机制。实行层级 负责制和区域生活垃圾总量控制管理,动员社会力量,持续推 进生活垃圾分类工作。 (三)突出重点,抓住关键。 以厨余垃圾、农贸市场、大 件垃圾分类投放、收集、运输和处理作为工作重点,完善垃 圾分类收集、运输作为关键环节从而带动生活垃圾减量成效。(四)宣传引导,公众参与。 加大宣传教育力度,提高 市民对垃圾减量分类的认知度和参与率。 (五)完善机制,注重长效。 充分运用法律法规、标准 规范和资金保障等手段,建立和完善促进垃圾减量分类的长4效管理机制。 六、主要任务六、
6、主要任务 (一)打造垃圾分类示范片区。通过政府采购向社会组 织、企业购买垃圾分类收集服务的形式,以垃圾分类示范小区 创建为引领,实行精细分类和定点投放,巩固提高原垃圾分类 示范小区居民参与度和分类质量,推动整个片区内各类单位、 小区、公共区域垃圾分类整体开展。做到单位、小区和公共区域 分类设施全覆盖和分类投放、分类收运环节的全覆盖,实行强 制分类。2018 年首推五老村片区进行整体推进,打造垃圾分类 示范片区。责任单位:各街道(含风光带管委会、新街口管委 会、白下高新区管委会,以下同),推进时间:2018 年 1 月 2020 年 12 月 (示范片区推进的方案、标准另定)。 (二)强制推进公
7、共机构分类。 各单位应当按照我市单 位垃圾分类指引设置垃圾分类收集容器和分类暂存场所,指导 所属人员进行分类投放,并做好设施设备日常管理、维护。党政 机关等公共机构要带头实施生活垃圾分类工作,逐步建立生 活垃圾分类的常态化、长效化机制,充分发挥示范引领作用。 推进时间:2018 年 1 月-2018 年 12 月。 (三)延伸其他企业强制分类。 强制分类制度向其他企 业延伸,实现分类全覆盖,到 2020 年,完成生活垃圾分类投 放设施覆盖率达到 70%以上目标任务的要求。各行业主管部门、 属地街道督促各企业按照年度推进计划,全力推进各企业的强 制分类,确保分类制度有效实施。推进时间:2019
8、年 1 月 2020 年 12 月。 (四)配建分类转运分拣设施。 加快推进生活垃圾回收 环节与再生资源回收环节有效衔接,提高生活垃圾回收利用 率。设置垃圾分类资源收集站,兼具废品暂存和垃圾待运、 分类功能,方便环卫作业人员分拣垃圾和存放废品。2019 年 底前,做到每个街道范围内有一个垃圾分类资源收集站,区 集中建设一个垃圾分类贮存分拣中心,为大件垃圾、装修垃 圾、低价值可回收物等回收、分拣、转运提供场所,能够在室5内作业,实现规模化、专业化、信息化。责任单位:城管局、各 街道。推进时间:2018 年 1 月2019 年 12 月。 (五)推进专项垃圾分流 1机扫垃圾专项分流。规范设置机扫垃
9、圾转运点,机扫 垃圾经分选、沉淀后,污水排入市政管网,生活垃圾和泥沙 进行焚烧或填埋。责任单位:安城集团,推进时间:2018 年 1 月2018 年 12 月。 2易腐垃圾专项分流。推行果蔬、绿化等易腐垃圾就地处 理与资源化利用。鼓励厨余垃圾产生量在 2 吨/日以上的农贸 市场(农产品批发市场)配备厨余垃圾处理机,2018 年 6 月底 前,完成 1-3 个农贸市场开展试点。结合中转站改造升级, 建设小型餐厨垃圾处理站,服务周边餐饮单位、农贸市场等, 形成餐厨垃圾片区处理中心。责任单位:城管局、市场监管局、 属地街道、安城集团、农贸市场经营管理单位。 3餐厨垃圾专项分流。鼓励餐厨垃圾产生量在
10、200 公斤/ 日以上单位配备餐厨处理机,2018 年,完成 3-5 个餐厨垃圾 产生单位开展试点。根据餐厨垃圾处置设施的建设情况,及 时分解任务,实时开展集中收运服务,街道督促各产生单位 单独收运,将餐厨废弃物收运签约情况纳入食品安全管理体 系。责任单位:区城管局、市场监管局、各街道。推进时间: 2018 年 1 月2020 年 12 月。 4有害垃圾专项分流。按照便利、快捷、安全原则,适量 设置有害垃圾投放容器和临时储存场所,并在醒目位置设置 有害垃圾标志,建立起安全收集、运输、暂存、处置体系。对 公共机构和相关企业在生产活动中产生的工业性质有害垃 圾,禁止混入生活区有害垃圾收集容器。结合
11、现有的垃圾收 运体系,建立有害垃圾单独收运体系,进行集中存放,集中 处理。责任单位:区城管局、区环保局、各街道、安城集团。推 进时间:2018 年 1 月2020 年 12 月。 七、保障措施七、保障措施 (一)建立强制分类的工作机制。 61 1建立属地管理机制。建立属地管理机制。做好属地工作计划的制定和任务 分解,街道负责落实辖区内单位垃圾强制分类的政策宣传、工 作指导、巡查监督和考核评比等具体的工作。街道主要负责人 任第一责任,分管领导、社区主要负责人具体负责强制分类制 度的推广落实。各类垃圾的收运企业承担对产生单位分类质量 情况检查验收的责任,按要求定期提交各单位垃圾分类质量验 收情况表
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