《金山区财政局为小微企业购买代理记账服务实施办法》修订.doc
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1、- 1 -附件 2关于金山区为小微企业购买代理记账服务实施 办法有关情况的起草说明2016 年 9 月,我局制定了金山区财政局为小微企业购买代理记账服务实施办法(金财会201615 号)(以下称“原实施办法”),该办法试行至 2017 年底。为深入贯彻党的十九大精神,切实落实本市和我区关于推进政府效能建设优化营商环境的决策部署,进一步促进我区小微企业可持续健康发展,规范小微企业财务运作,我局对原实施办法)进行了修订,形成金山区为小微企业购买代理记账服务实施办法。一、修订背景(一)原实施办法实行情况原实施办法实行一年多来,注册登记在张江金山园的 13 户科创型小微企业申请享受了政府购买代理记账服
2、务。该项举措受到了小微企业的欢迎,对于减轻小微企业创业初期的经营压力,促进小微企业健康发展,打造有利于小微企业创业创新健康发展的良好环境起到了重要的支持作用。(二)原实施办法需完善之处结合我区大调研活动,经听取小微企业和代理记账机构的意见,原实施办法还存在如下需要进一步完善的地方。1.适用企适用企业业范范围围需需扩扩大。大。原实施办法仅适用于注册登记在- 2 -张江金山园的科创型小微企业,以及区内有融资需求并经商业银行或小贷公司初审后有贷款意向的小微企业,而注册登记在本区其他区域内处于初创期的小微企业不包含在内。这使得该项政策的受益面比较狭窄,政策效应没有得到充分体现。2.费费用用标标准准应应
3、相相对统对统一。一。原实施办法中的费用标准是以代理记账机构投标价来确定的,而中标的代理记账机构之间的投标价相差较大,但是原实施办法中规定的小微企业都属初创期,代理记账服务事项相对简单,这客观上造成了代理记账机构之间的不平衡性,一些记账机构认为付费有失公平。3.综综合合监监管需要加管需要加强强。 。原实施办法中,代理记账机构没有对所服务的小微企业的经营发展情况提出报告要求,因此,区财政局对所扶持的小微企业的经营发展状况缺乏了解,不利于制定进一步的帮扶政策,在事中事后监管方面也缺少依据。(三)周边区实施情况据了解,大部分区已启动或实施了为小微企业购买代理记账服务工作,其中浦东新区、徐汇和杨浦开展较
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