新北区2019年政府财务报告编制试点.docx
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1、- 1 -常州国家高新区(新北区)财政局文件常新财预20198 号常州国家高新区(新北区)财政局关于印发新北区 2019 年政府财务报告编制试点工作方案的通知区各有关单位,局各处室、会计中心:为做好我区政府财务报告编制试点工作,根据中华人民共和国预算法、 国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知(国发201463号)、 江苏- 2 -省财政厅关于印发江苏省2019年政府财务报告编制试点工作方案的通知(苏财库201922号)、 常州市财政局关于印发常州市2019年政府财务报告编制试点工作方案的通知(常财库20199号)及市财政局相关工作要求,我局制定了新北区2019年政府
2、财务报告编制试点工作方案,现印发你们,请认真执行。附件:新北区2019年政府财务报告编制试点工作方案常州国家高新区(新北区)财政局2019 年 6 月 12 日- 3 -常常州国家高新区(新北区)财政局 2019 年 6 月 12 日印发发 附件新北区2019年政府财务报告编制试点工作方案根据中华人民共和国预算法、 国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知(国发201463 号)、 江苏省财政厅关于印发江苏省 2019 年政府财务报告编制试点工作方案的通知(苏财库201922 号)、常州市财政局关于印发常州市 2019 年政府财务报告编制试点工作方案的通知(常财库201
3、911 号)等规定,为做好我区 2019 年政府财务报告编制工作,制定本方案。一、工作目标按照“总体部署、分级负责、积极推进”的原则,2019 年我区全面试点编制政府财务报告。(一)政府部门财务报告编制范围为全区所有政府预算部门和单位;预算部门和单位的主体范围、资金范围均与部门决算一致。- 4 -(二)政府综合财务报告编制范围为区本级财政部门。全面、清晰反映政府财务状况、运行情况和政府公共受托责任履行情况,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。二、职责分工(以区本级为例)(一)财政部门职责1.预算处:牵
4、头布置政府财务报告编制工作,并组织政府财务报告审核;组织政府财务报告编审业务培训;统一组织协调相关处室开展政府财务报告编审相关工作;编制本级政府综合财务报告;按规定将本级政府综合财务报告及试点总结报送上级财政部门;研究解决政府财务报告编审工作存在的问题;提供政府预算编制管理的政策要求、主要措施和取得的成效,以及中期财政规划等相关资料。2.债务处:负责提供政府债券有关明细信息;提供本级政府债务情况以及或有负债等信息;提供地方性政府债务统计分析等有关资料,以及政府债务管理政策要求、主要措施和取得的成效。3.行财处:负责组织本级各部门、各单位开展资产清查核实工作;提供政府资产管理方面的政策要求、主要
5、措施、取得的成效。4. 国资处:负责提供国有企业财务会计决算报表。- 5 -5企财处:负责组织宣传、培训、实施国家统一的政府会计制度以及相关准则;提供预算绩效管理方面的政策要求、主要措施、取得的成效。6. 综合处:负责提供财政监督管理方面的政策要求、主要措施和取得的成效,监督检查行政事业单位会计信息质量工作,提出加强财政管理的建议。7部门预算管理相关处室:负责督促指导归口联系的预算单位(下称归口单位)做好资产清查以及日常会计核算工作,提高会计信息质量;组织落实政府财务报告编审要求;指导归口单位财务报告编审工作;审核归口单位上报的部门财务报告,核对及确认财政与归口单位之间的抵销事项等。8会计中心
6、:负责提供信息支持,按照省厅、市局和我区部署要求,做好政府财务报告管理信息系统软硬件环境的搭建、网络布设及软件安装等信息化建设工作。(二)主管部门职责1组织、指导本部门所属单位财务报告编制、报送工作。2审核所属单位报送的财务报告,督促其按照要求更正和修改报告。3按照财政部门工作要求,在合并、汇总本部门所属单位财务报告基础上,完成本部门财务报告并报送财政部门。4组织本部门财务报告数据的分析利用。- 6 -5组织本部门所属单位财务报告数据质量监督检查,负责本部门财务报告的真实性、准确性、完整性和规范性。(三)预算单位职责1全面清查核实单位资产,对清查出未入账的资产按照相关制度规定及时入账。2以核对
7、无误的会计账簿数据为基础,按照财政部门工作要求,编制本单位财务报告,并报送主管部门。3各单位要在财政部门和主管部门反馈意见的基础上,负责本单位财务报告的真实性、准确性、完整性和规范性。4按照主管部门的相关要求,及时将本单位财务报告报送上级主管部门。三、工作内容政府财务报告试点工作包括政府部门财务报告和政府综合财务报告的编制。(一)编制政府部门财务报告区财政部门按照财政部印发的政府财务报告编制办法(试行)(财库2015212 号,下称办法)和政府部门财务报告编制操作指南(财库201829 号,下称部门指南)规定,组织本级试点预算部门编制政府部门财务报告,各部门按照财政部门的统一要求,指导所属预算
8、单位编制单位财务报告,并合并编制本部门财务报告。- 7 -1政府部门财务报告包括资产负债表、收入费用表、当期盈余与预算结余差异表、净资产差异表、报表附注和财务分析。2各单位财务报表以核对无误的会计账簿数据为基础编制,不符合权责发生制原则的,应当以账簿记录为依据并按照相关报告标准和重要性原则进行调整。(二)编制政府综合财务报告区财政部门按照财政部办法和政府综合财务报告编制操作指南(试行)(财库201830 号,下称综合指南)规定,在组织试点编制本级政府部门财务报告的基础上,以部门财务报表、财政总预算会计报表、土地储备资金财务报表等为基础编制本级政府综合财务报告。1政府综合财务报告包括资产负债表、
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