县级中医临床技术骨干培养项目实施方案.doc
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1、- 1 -河南省中医管理局关于印发河南省县级中医医院临床骨干培养项目方案及培训大纲的通知(豫中医 201142 号)主题词:中医 骨干 大纲 通知各省辖市、直管县卫生局(中医管理局)、省直中医单位:为贯彻落实河南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见(豫政 201022 号)精神,切实加强我省县级中医临床队伍建设,进一步强化县级中医院在农村中医药工作中的龙头作用,提高中医药服务能力,更好地服务于人民健康,我局决定开展县级中医医院临床骨干培养工作,现将河南省县级中医医院临床骨干培养项目方案和河南省县级中医医院临床技术骨干培养项目培训大纲印发给你们。请按照河南省县级中医医院临床骨干培养项目方
2、案要求遴选学员,于 2011 年 11 月 9 日前按分配名额(附件 1),上报人员名单及河南省县级中医医院临床骨干培养学员申请表(附件 2)。申请表一式三份报我局业务处,同时,将电子表格发电子邮箱:。联 系 人:董新刚联系电话:0371-65897783附件:1、2011 年河南省县级中医医院临床骨干培养项目名额分配表2、河南省县级中医医院临床骨干培养学员申请表- 2 -3、2011 年河南省县级中医医院临床骨干培养项目名额及经费分配表二一一年十月 二十五日河南省县乡级中医医院中医临床骨干培养项目方案(讨论稿)为贯彻落实河南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见(豫政 201022 号
3、)精神,切实加强我省县乡级中医临床队伍建设,进一步强化县乡级中医院在农村中医药工作中的龙头作用,提高农村中医药服务能力,更好地服务于人民健康,河南省决定实施县乡级中医医院中医临床骨干培养计划。结合我省实际为做好项目实施,特制订本方案。一、项目背景及依据河南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见(豫政 201022 号)提出“提高基层中医药人员整体素质。加强县级中医院和乡镇卫生院中医骨干培养”。- 3 -河南的中医医疗机构数、开放床位数和从业人员数都位居全国前列。但我省中医医院大部分是 80 年代后建立的,其中县级中医院 80%以上由卫校门诊部或城关镇卫生院改建而来,发展历史短,人才积累不
4、足,队伍素质不高。当时的情况可以概括为“三少一多”,即“中医药人员少、高级职称数量少、高学历人员少、无学历无职称人员多”。经过 20 多年发展,我省中医从业队伍逐步壮大,队伍素质整体上有了较大提高。目前,全省共拥有中医药从业人员近 7.4 万人,中医类别执业医师超过 53.7 万人,但队伍结构仍存在问题。特别在基层医疗机构中,中医临床骨干依然匮乏,现有骨干医师因承担繁重的诊疗任务和经济压力,获得系统培训提高的机会较少,临床能力与中医机构发展和中医药服务需求存在较大差距。培养胜任(或后备)县级中医医院中医临床科室和乡镇卫生院中医科主任的临床专家是现在亟需解决的问题。二、项目培养目标通过项目实施,
5、培养 20002500 名系统掌握中医药基础知识,临床能力较强技术突出,医德高尚,同行广泛认可,具有较大社会影响,的胜任县乡级医院名中医医院骨干医师(含中西医结合,下同)临床科室主任的中医医师。- 4 -三二、项目范围和内容(一)2011 年起,项目实施。培养过程包括集中强化理论培训和临床进修学习两个阶段,强化理论培训由省中医管理局安排组织,临床进修学习由省中医管理局和省辖市卫生局(中医管理局)负责组织,由三级甲等中医医院和实力较强的省市级中医院承担。项目范围全省公立 18 个省辖市县级中医院和乡镇卫生院。(二)项目内容1、县级中医临床骨干培训1、县级中医临床骨干培训2011 年起,利用 35
6、 年时间为全省公立 118 所县级中医院培训 10002500 名中医临床骨干,包括集中强化理论培训和临床进修学习两个阶段,强化理论培训培训对象应具备以下条件:(1)中医专业大专以上学历,年龄 50 岁以下,累计从事临床工作 10 年以上。(2)在县级医院从事中医临床工作,获得主治医师以上职称,担任临床科室主任(副主任)者优先。 (3)遵守职业道德,无违规违纪行为,五年内未发生承担主要责任的医疗事故,受到群众广泛认可。 (4)身体健康,未担任院级行政领导职务,有脱产学习条件。培训由省中- 5 -医管理局委托相关具有承担教学实习能力的中医教学机构组织实施,进修学习 60 天,临床进修学习由省中医
7、管理局和省辖市卫生局(中医管理局)负责组织,由省内外在三级中医医院县级以上医疗机构承担实施。2、乡镇卫生院中医临床骨干培训2011 年起,利用 3 年时间为全省 2089 所乡镇卫生院培训1000 名中医临床骨干。包括集中强化理论培训和临床进修学习两个阶段,强化理论培训由省中医管理局委托相关中医教学机构实施,临床进修学习由省辖市卫生局(中医管理局)负责组织,由二级甲等以上中医医院承担。 , 培训对象应具备以下条件:(1)在乡镇卫生院从事中医或中西医结合临床工作,中级以上职称。 (2)中医或中西医结合专业中专以上学历,年龄 45 岁以下,累计从事临床工作10 年以上。 (3)医德高尚,有专科专病
8、特长,在当地有一定影响。 (4)身体健康,有脱产学习条件。培训由省中医管理局委托具有承担教学实习能力的教学机构组织实施,进修学习 60 天,由省辖市卫生局(中医管理局)负责组织,在县级以上医疗机构实施。32、县乡级中医临床骨干培训教材编印发培训教材内容学计划由省中医管理局组织专家编写,以中医- 6 -临床基础及经典、中药、方剂和临床各科疾病治疗方案为主。同时选编中医经典选读、历代医案选读为部分自学内容为中医经典选读、历代医案选读、中药、方剂等。教材经审定后,经招标委托具备相关资质的印刷厂印刷教材。四三二、项目培养对象遴选条件及程序(一)县乡中医临床骨干遴选条件1、县级中医医院临床骨干遴选范围与
9、条件 培养对象必须同时具备以下条件:(1)1、中医专业大专以上学历,年龄 5045 岁以下,累计从事临床工作 1085 年以上。(2)2、在县级医院从事中医临床工作,获得主治医师以上职称,担任临床科室主任(副主任)者优先。(3)32、遵守职业道德,无违规违纪行为,五年内未发生承担主要责任的医疗事故,受到群众广泛认可。(4)43、身体健康,未担任院级行政领导职务,有脱产学习条件。(二)乡镇中医临床骨干遴选条件1、乡镇中医临床骨干遴选范围与条件 - 7 -培养对象必须同时具备以下条件:(1 一)在乡镇卫生院从事中医或中西医结合临床工作,中级以上职称。(2 二)中医或中西医结合专业中专以上学历,年龄
10、 45 岁以下,累计从事临床工作 10 年以上。(3 三)医德高尚,有专科专病特长,在当地有一定影响。(4 四)身体健康,有脱产学习条件。(三二二)遴选程序与方法1、河南省中医管理局根据机构数量、执业中医师数与、服务人口相结合的原则,将候选对象名额分配至各省辖市及直管县,部分规模较小的省辖市级中医院亦可推荐培养对象(名额分配见附表)。2、各省辖市卫生局(中医管理局)及直管县负责本地区候选对象的遴选工作。遴选过程要坚持公开、公平、公正的原则。3、符合申报条件的申请人填写河南省县乡级中医医院级中医临床骨干培养学员申请表(以下简称培养申请表),说明申请理由,表述个人条件、特长和志向和预定学习目标,并
11、由所在单位填写推荐意见。- 8 -4、各省辖市、及直管县卫生局(中医管理局)组织专家对申请人的培养申请表培养申请书进行资格审核,确定培养对象初选名单。以省辖市为单位组织遴选考试(考核),按分配名额择优录取。并于 2011 年 8 11 月 1 1 日前将名单报河南省中医管理局。五三、项目组织实施(一)组织形式省中医管理局负责拟定具体实施方案及培训计划,组织遴选培养对象,提出具体培训要求,组织编印培训教材,开展监督评估和项目等,并具体负责县乡级中医临床骨干人员培训教材的编写。培训结束后,由省中医管理局根据教学要求组织检查验收。省中医管理局指定专门机构负责大纲及教学计划制定制定、教材编写、培训课件
12、编制、县乡中医临床骨干理论培训和进修学习的实施与管理。省中医管理局通过招标委托具有合格资质的印刷厂签订协议,按照协议规定负责县乡中医临床骨干培训教材的印刷。(二)资金安排省级财政安排专项资金补助县乡级中医临床骨干养项目,按每人 21 万元标准,培养 2000 人,其中县乡各 1000 人每年安排- 9 -500 名,执行 5 年。共补助经费 40002500 万元,不足部分市县当地财政可适当给予补助。培养对象脱产学习期间,由原单位保证工资及奖金发放,奖金不低于医院平均奖。重点培养县级医院和乡镇卫生院中医临床骨干,共计 2000 人。其中县乡各 1000 人。每人培养费用 2 万元。四六四、项目
13、实施时间2011 年 82011 年 11 月开始编制教材和选定教学机构,至 20142015 年 12 月前完成县乡中医临床骨干培训工作。五七五、培训方式与要求县乡级中医临床骨干培养培养分强化理论培训、临床进修和总结提高三个阶段。时间 129 个月,其中脱产培训时间为 92 个月,原岗位实践及总结提高 3 个月。培训结束 3 个月内进行结业考核及项目总结。(一)理论培训。1、时间:理论培训时间 32 个月。2、培训形式及内容:由省级中医药管理部门中医管理局组织或委托教学专门机构三级甲等中医院(中医药院校)组织举办强化理论培训班。培训内容以教材内容为主,采取集中授课、课堂研讨、- 10 -专题
14、讲座和自学等方式内容以中医临床基础及经典讲座、临床各科讲座为主。同时布置自学计划及自学要求,内容为中医经典选读、历代医案选读、中药、方剂等。3、考核:培训结束时以教学内容为主,组织理论考试,计入结业考核成绩。(二)临床进修培训。1、培训时间:时间 64 个月。2、培训形式及内容:在三级甲等中医院或实力较强的省地市级中医院进修学习(临床进修培训医院名单见附件 3)。要求至少在 3 个专业相近的临床科室转科,其中门诊学习净时间不少于 2个月。进修期间可实行临床导师制,导师负责培养对象在院学习期间的业务指导。每位导师指导培养对象不超过 3 名。导师要求副主任医师以上职称,可从全国优秀中医临床人才研修
15、项目学员、已经出师的全国老中医药专家学术继承人、省级以上重点中医专科(含建设单位)专科学术带头人及业务骨干中遴选,由所在医院推荐,省级中医药管理中医管理局部门确认。外省进修学习者由省中医管理局统一安排。3、进修考核:进修结束时,由医院进修生管理部门根据导师评- 11 -语,结合实际表现进行考核。(三)总结提高与结业考核。1、时间:时间 3 个月。2、培训形式与内容:进修结束后,回原单位工作,在从事临床诊疗工作的同时,对前两阶段学习内容进行系统总结提高,继续完成自学内容。期间省级中医药管理部门省市中医管理部门不定期组织学术讲座和临床答疑等活动。结业考核在本阶段最后 1 个月进行,3、考核:考核时
16、应提交进修考核表和 1 篇本专业临床综述性论文,字数不少于 5000 字,同时进行中医综合面试考试。省级中医药管理部门省中医管理局根据考试成绩(第一阶段理论考试和中医综合考试成绩分别占 30、70)、临床进修表现、专业综述水平确定考核结果。六八六、项目监督与评估(一)省中医管理局联合省财政厅负责项目监督管理,对项目实施进度和质量进行评估。的具体实施与日常管理,遴选培养对象,组织培养对象进行理论学习,安排临床专科进修,并进行管理与考核。- 12 -(二三)省中医管理局负责对教学和临床进修机构相关工作进行督导和考核,受委托的教学和临床进修机构负责对培养对象进行管理和考核。临床专科培训单位负责专科培
17、训大纲的具体实施、培训对象的临床进修、考核及日常管理。(三四)培养对象在培养期间原则上不再担任临床业务工作以外的其他行政职务。所在单位不再安排培养对象与本专业临床实践无关的学习和工作,并提供相应学习条件,保证培训任务完成。 学员与派出单位签订协议,保证学习结束后回原单位服务。(四六)培养对象自进入培养期起,期间不得中断学习。中断31 个月以上或无故脱离本专业临床实践 31 个月以上者,终止其培养。(五七)对培养对象的综合考核由省辖市卫生局(中医管理局)组织实施。考核合格者由省中医管理局并统一颁发县乡级中医医院临床骨干培养结业证书。(六)根据结业考核成绩、临床进修表现、结业论文水平评出优秀学员给
18、予表彰。(六八) 省中医管理局根据结业考核成绩、临床进修表现、结业论文水平评出优秀学员给予表彰。- 13 -(九)省中医管理局组织专家对教学机构结业考核结果进行综合检查和验收。验收合格者,由省中医管理局并统一颁发县乡中医临床骨干培养结业证书。- 14 -附件 1:经费预算表内容金额使用说明理论培训费(含资料费)3000元/人按 1 个班 50 人计算,每班经费17.5 万元:理论教学课酬:200元/学时480 学时(1 天 8 学时,60 个教学日,共 480 学时)=96000 元;资料费:600 元/人50 人=30000 元;教学场地:400 元/天60 天=24000 元;专题讲座专家
19、授课费:500 元/次20 次=10000 元。管理费 300元/人,30050 人=15000 元。50个教学班共 875 万元支出内容及标准(以每人 10000元为标准,2500 名共需经费2500 万元)专科培训费4000元/人进修 6 个月,培训费 3000 元,本项目额外增加 1000 元用于文献检索、网络专业文献、发表论文等。共 1000 万元- 15 -培养对象住宿、交通补助1620元/人6 元/天270 天2500 人=4050000 元。共 405 万元教材编写、师资培训费170 万元。制定培训大纲、监督评估费50 万元。附件 1:经费预算表(单位:元)支出内容及标准(以每人
20、 20000元为标准,2000 名共需经费4000 万元)内容金额使用说明- 16 -理论培训费(含资料费)303500元/人按 1 个班 50 人计算,每班经费总经费是 17.565000 万元:理论教学课酬:200 元/学时480学时(1 天 8 学时,60 个教学日,共 480 学时)=96000 元;资料费:600 元/人50 人=30000 元;教学场地:400 元/天60 天=24000 元;专题讲座专家授课费:500 元/次20 次=10000 元。管理费 300 元/人,30050 人 =15000 元。40 个教学班共700660 万元专科培训费6000元/人三级医疗机构进修
21、 6 个月,培训费 5000 元,本项目额外增加1000 元用于文献检索、网络专业文献、发表论文等。共 1200万元- 17 -培养对象住宿、交通补助8100元4800/人30 元/天2740 天2000 人=7200元。共 1620440 万元教材编写、师资培训费2500/人380500 万元。制定培训大纲、监督评估费1000/人100200 万元。分省辖市预算情况见经费分配表河南省县乡中医临床骨干培养项目经费分配表省辖市县级临床骨干培养名额分配乡级临床骨干培养名额分配补助经费(万元)郑州市140140560开封市5050200- 18 -洛阳市110110480新乡市7070280安阳市1
22、00100400平顶山2525100许昌市4040160焦作市5050200三门峡2525100鹤壁市2525100漯河市2525100濮阳市4040160南阳市110110440商丘市3030120驻马店6060240周口市6060240信阳市3535140济源市5520合计100010002000- 19 -附件 2:项目进度表时间进度2011 年度完成项目实施方案、教材编写,确定各省辖市培训名额、理论教学及临床进修承担单位;完成 2012 年度 800 名培养对象的遴选。2012 年度完成年度培训 800 人的教学和考核;完成 2013 年度 800 名培养对象的遴选;完成年度项目执行总
23、结。2013 年度完成年度培训 800 人的教学和考核;完成 2014 年度 400 名培养对象的遴选;完成年度项目执行总结。2014 年度完成年度培训 400 人的教学和考核;完成项目执行总结,本工作延伸至 2015 年第二季度。七、经费安排及管理省中医管理局安排专款作为项目经费,按项目实施进度拨付理论及临床培训机构。按每人 1.3 万元标准,每年安排 500 名,项- 20 -目共执行 5 年。补助总经费 3250 万元,每年补助 650 万元。项目学员所在单位要按照一定比例给予补贴。省拨培训经费专款专用,主要用于集中学习、临床进修、生活补助等。学员学习期间各项待遇由原单位予以保证,工资标
24、准不得降低(经费分配方案见附件3)。河南省县级中医医院临床技术骨干培养项目培训大纲为保证县级中医临床技术骨干培养项目顺利实施,根据项目目标要求,特制订河南省县级医院中医临床骨干培养项目培训大纲。一、理论学习强化理论培训(共 480 学时。课时分配:公共基础 300 学时,专科基础 100 学时,临床专题讲座 80 学时。公共基础课程以集中辅导为主;专科基础课程以自学为主,辅以必要的专业讲座;临床讲座集中安排。 )(一)公共基础部分(共安排 300 学时,以专题讲座为主要教学方式)- 21 -1中基、中中基、中诊诊1.1 强强化掌握:化掌握:中医学理论体系以及中医学的基本理论、基本知识和基本思维
- 配套讲稿:
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