工程建设标准化简讯.doc
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1、1工程建设标准化简讯政策文件标准发布修改单征求意见稿上海建设咨询网上海建设咨询网上海服务外包标准化促进中心上海服务外包标准化促进中心上海度深电子商务咨询服务有限公司上海度深电子商务咨询服务有限公司编编Jan.Jan.201520152目录一、政策文件关于印发北京市2015 年建筑施工安全生产和绿色施工管理工作要点的通知 4关于印发湖北省建筑施工安全生产标准化考评关实施细则的通知 10二、标准发布关于发布行业标准随钻跟管桩技术规程的公告39关于发布行业标准泡沫混凝土应用技术规程的公告40关于发布行业标准农村住房危险性鉴定标准的公告41关于发布行业标准生活垃圾堆肥处理技术规范的公告42关发布行业标
2、准城镇污水处理厂运营质量评价标准的公告43关于发布行业标准建筑工程风洞试验方法标准的公告44关于发布行业标准公共建筑吊顶工程技术规程的公告453关于发布行业标准人工碎卵石复合砂应用技术规程的公告46关于发布行业标准生活垃圾堆肥处理厂运营维护技术规程的公告 47关于发布山西省建筑门窗工程质量验收标准的通知48关于发布河南省工程建设标准三轴水泥土搅拌桩帷幕技术规程的通知 49关于发布江苏省工程建设标准智能建筑工程施工质量验收规范的公告 50关于发布湖北省地方标准建筑地基基础技术规范的公告51关于发布浙江省工程建设标准民用建筑可再生能源应用核算标准的通知 52三、修改单无四、征求意见稿关于对工程建设
3、国家标准矿山提升井塔设计规范征求意见的函 454关于对建筑工业产品行业标准防腐木结构用金属连接件征求意见的函134关于对建筑工业产品行业标准建筑门窗五金件合页(铰链)JG/T125-2007征求意见的函 154关于对城镇建设产品行业标准自动搅匀排污泵征求意见的函174关于对江苏省工程建设标准供暖通风与空气调节检测技术规程征求意见的函204关于征求福建省工程建设地方标准泡沫混凝土应用技术规程(征求意见稿)意见的通知2395一、政策文件一、政策文件关于印发关于印发20152015 年建筑施工安全生产和绿色施工管理工作要点年建筑施工安全生产和绿色施工管理工作要点的的通知通知京建发京建发2015120
4、151 号号各区、县住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委,经济技术开发区建设局,各建设、施工、监理单位,各有关单位:现将2015 年建筑施工安全生产和绿色施工管理工作要点印发给你们,请各单位结合本辖区、本企业的实际情况,制定本单位2015 建筑施工安全生产和绿色施工管理工作计划,并严格贯彻落实。特此通知。附件:2015 年建筑施工安全生产和绿色施工管理工作要点北京(楼盘)市住房和城乡建设委员会2015 年 1 月 6 日(联系人:魏巍;联系电话:59958843)6returu附件:2015 年安全生产和绿色施工管理工作要点一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展
5、理念,以新实施的安全生产法和住房和城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见为指导,坚决贯彻落实国家和本市关于安全生产工作的一系列方针政策,严格执行住房城乡建设部“12.29 全国建筑施工安全生产电视电话会议”精神,结合本市当前建筑业的安全生产形势,进一步推动施工安全监督机制的创新和改进,继续加强施工安全和施工扬尘专项治理,督促属地监管责任和企业主体责任的落实,确保 2015 年本市建筑施工安全生产和绿色施工管理工作取得实效。二、工作目标(一)杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故。(二)加强施工现场绿色施工管理,施工扬尘进一步得到有效控制,清洁空气行动计划相关重点任务顺利完成。三、重点
6、工作2015 年,市住房城乡建设委依照法定的安全生产监管职责,在做好日常监管工作的同时,重点做好以下工作:(一)进一步规范施工安全监督管理结合本市施工安全监督工作的实际情况,落实住房城乡建设部7房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定和房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程的有关要求,进一步规范施工安全监督工作。定期召开安全生产例会,及时分析安全生产形势,着力解决存在的突出问题,及时传达有关要求。推行以政府购买服务方式充实安全监管力量,进一步发挥安全协管员对安全监管的辅助作用。贯彻落实国家和本市关于推进行政审批制度改革的各项要求。启动建筑施工企业安全生产许可证审批权下放的研究和试点工
7、作。针对住房城乡建设部新颁布的建筑业企业资质标准 ,研究与之相适应的建筑施工企业安全生产许可证管理制度。(二)加大事故处理和责任追究力度一是加大对发生生产安全事故企业、施工现场安全管理存在较大问题企业的安全生产许可证动态核查力度,发现企业降低安全生产条件的,依法暂扣或吊销安全生产许可证。二是对连续发生生产安全事故的区县,在本辖区范围内责令全部工程停工整改,待工程项目隐患排查整改后才可复工。三是对发生生产安全事故的房地产开发企业,将限制在一定时间内暂停新开工程。四是贯彻执行住房城乡建设部建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行) ,进一步督促项目经理质量安全责任的落实。五是工程项目发生生产安全
8、事故后,督促负有责任的工程参建单位加大对项目经理、项目总监理工程师及相关责任人的处理力度。(三)实施建筑施工安全生产标准化考评工作8推行建设工程施工现场安全防护标准化工作,组织开展绿色安全工地创建工作,督促企业贯彻落实施工安全和绿色施工有关标准规范,提升施工现场标准化管理水平。根据住房城乡建设部建筑施工安全生产标准化考评暂行办法 ,结合本市行业监管特点,研究制定本市的标准化考评实施细则,并开发信息系统管理平台。本市建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评,分别以房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估和建筑施工企业安全生产许可证动态监管为基
9、础,建立健全管理制度,启动安全生产标准化考评工作。(四)开展施工现场安全隐患治理指导、督促企业开展安全生产专项治理,坚持以危险性较大的分部分项工程为重点的施工安全专项治理和以施工扬尘、消防安全、食品安全、卫生防疫、预防煤气中毒等为重点的非施工安全治理并行,对全市工程项目开展网格执法抽查。开展深基坑、高大脚手架和高大模板支撑体系、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程专项执法检查,加强对本市重点工程、住宅产业化工程的安全生产监督管理和执法检查,对检查中发现的违法违规行为依法进行处罚或移交有关部门,切实督促企业主体责任的落实。(五)继续完善危险性较大的分部分项工程管理制度在总结近几年危险性较大的分
10、部分项工程管理经验教训的基础上,进一步规范专家论证等有关工作。一是委托协会研究制定危险9性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证细则,明确专家论证的程序、纪律和技术准则等,进一步规范专家论证行为。二是加大对已通过专家论证的危险性较大的分部分项工程的抽查力度,督促相关单位落实专项施工方案。三是完善专家库的信用管理体系,加大对存在失信行为的专家的惩戒力度。(六)强化建筑起重机械监督管理一是出台北京市建筑起重机械租赁企业信用评价管理办法并开发使用信用评价管理系统,充分运用社会信用的市场机制,营造诚信守法的市场环境,实现优胜劣汰。二是继续开展建筑起重机械专项执法抽查,对违法违规行为予以严厉打击。三是规
11、范建筑起重机械租赁合同 ,进一步明确租赁企业的安全生产管理责任。四是对抽查中发现因质量问题存在安全隐患的设备,责令暂时停用,经整改合格隐患消除后才可使用,并依法进行处罚或移交有关部门进行处理。(七)提升施工现场绿色施工管理水平继续贯彻落实北京市 2013-2017 年清洁空气行动计划 ,将施工现场扬尘治理工作作为本市建设系统的重点工作之一,制定年度扬尘治理工作方案,明确工作目标、工作安排和检查标准等。坚持现场抽查和利用远程视频监控系统开展的非现场执法,对扬尘治理工作落实不力的行为予以严厉打击,对违法违规情节严重的施工单位予以暂停在京投标资格的处理。研究扩大建设工程扬尘治理专项资金管理试点范围,
12、进一步规范夜间施工管理工作,采取措施减少10噪声扰民。(八)抓好安全生产教育培训工作一是大力推广安全体验式培训教育,鼓励大型施工企业集团在本企业建立安全体验培训中心,加强农民工尤其是新入场农民工的体验式安全教育,让农民工能够切身体会到所在施工环境的危险,认识到安全防护措施的重要性,切实增强农民工的安全意识。二是组织新实施的安全生产法教育培训,促进新法的全面贯彻落实。三是在建设工程施工现场安全资料管理规程和绿色施工管理规程发布后,组织宣传培训,确保规程的有效实施。(九)加强与各相关委办局的监管联动逐步完善与安全监管、公安消防、环境保护、市政市容、城管综合执法等相关部门的联合执法工作机制,在各类安
13、全生产专项行动、火灾防控专项行动、大气污染综合防治、渣土运输车辆专项整治、施工扬尘专项治理等工作中凝成监管合力,形成齐抓共管的良好局面,加大综合执法力度。11关于印发关于印发湖北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则湖北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则的通知的通知鄂建文鄂建文201470201470 号号各市、州、直管市、神农架林区住建委:为进一步加强我省建筑施工安全生产管理,规范建筑施工安全生产标准化考评工作,根据住房城乡建设部建筑施工安全生产标准化考评暂行办法(建质2014111 号),制定湖北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则,现印发给你们,请遵照执行。附件:湖北省建筑施工安全生产标
14、准化考评实施细则.doc2014 年 12 月 26 日returu12湖北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则湖北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则一、考评范围建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。凡本省行政区域内,纳入住房和城乡建设部门管理的房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建项目,应进行项目安全生产标准化考评;凡在本省注册从事房屋建筑和市政基础设施施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业应进行建筑施工企业安全生产标准化考评。二、考评主体(一)省住房和城乡建设厅监督指导全省建筑施工安全生产标准化考评工作,具体实施工作可委托省建
15、设工程质量安全监督总站负责。(二)县级及以上住房和城乡建设主管部门为考评主体,负责本行政区域内注册的建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作,具体工作可以委托当地建筑施工安全监督机构实施。(三)中央管理的建筑施工企业安全生产标准化考评工作由住房城乡建设部负责,其项目标准化考评工作由工程所在地住建部门负责。省属建筑施工企业安全生产标准化考评工作由企业总部注册所在地市(州、林区)住房和城乡建设主管部门负责,外省进鄂企业的项目标准化考核,由项目所在地住建部门负责。三、项目考评。考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑13施工项目实施安全生产标准化考评。考评按以下要求和程
16、序进行:(一)项目自评。项目自评由项目自评机构组织实施。1、建筑施工企业应当建立以项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构,负责组织实施项目安全生产标准化自评。建筑施工项目实施施工总承包的,总承包企业应当组织专业承包企业开展项目安全生产标准化工作,并吸纳专业承包企业参加项目自评机构。2、项目自评机构每月对照建筑施工安全检查标准 (JGJ59)开展安全生产标准化自评工作,建设、监理单位应当对项目自评材料进行审核并签署意见。3、在工程的基础、主体、装修接近完工时,施工总承包企业应当按照湖北省房屋建筑工程施工现场安全管理达标标准 (鄂建201234 号)进行阶段性评分,建设、监理单位负责人应到场审
17、核评分情况并签署意见。4、施工总承包企业应将自评情况通报相关专业承包企业和项目所在地的考评主体。施工总承包企业应督促项目及时整改自评中发现的安全隐患,建设、监理单位应对整改完成情况签署意见。(二)项目考评。项目考评在自评的基础上进行。1、项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展项目考评工作,并抽查项目阶段性自评情况,指导监督项目自评工作。2、工程项目办理竣工验收前,施工企业应当向项目考评主体提交建筑施工项目安全生产标准化综合考评申请表 (附表 1)及项目安全生产标准化自评材料。主要包括:14(1)项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名录;(2)项目阶段性自评结果及整
18、改情况;(3)项目每月自评情况汇总;(4)项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等) ;(5)项目发生生产安全责任事故情况;(6)市(州、林区)住房和城乡建设主管部门规定的其他资料。3、考评主体收到建筑施工企业提交的资料后,经查验符合要求的,根据其自评资料结合日常监管情况,评定项目安全生产标准化工作,并在 10 个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。项目自评资料不符合要求,或与实际状况不符的,项目考评主体书面说明理由并退回资料。4、考评结果分为“优良” 、 “合格” 、 “不合格” 。综合得分在 90 分
19、及以上的为“优良” ,综合得分在 70 分及以上的为“合格” ,综合得分在 70 分以下的为“不合格” 。有下列情形之一的,直接评定为不合格:(1)未按要求开展项目自评工作的;(2)发生一般及以上生产安全责任事故的;(3)存在安全隐患在一年内受到住房和城乡建设主管部门 2 次及以上停工整改的;15(4)存在安全隐患致使企业被暂扣安全生产许可证的;(5)存在安全隐患被省级以上管理部门通报批评的;(6)市(州、林区)住房和城乡建设主管部门规定的其他情形。5、考评主体每月向社会公布本地建筑工程项目安全生产标准化考评结果,并逐级汇总上报至省住房和城乡建设厅。6、省住房和城乡建设厅每年 6、12 月份在
20、网站上公布各建筑施工企业所承建项目的标准化考评结果。四、企业考评。考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。考评按以下要求和程序进行:(一)企业自评。企业自评由企业自评机构组织实施。1、建筑施工企业成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构。依据施工企业安全生产评价标准 (JGJ/T77)开展企业安全生产标准化自评工作,形成自评报告,并向考评主体报备,自评工作每年进行一次。自评结果为不合格的,住房和城乡建设主管部门应下达通知书督促企业限期整改。2、建筑施工企业在办理安全生产许可证延期前,应当向企业考评主体提交建筑施工企业安全生产标准化综合
21、考评申请表 (附表 2) ,以及下列自评材料:(1)近三年企业每年的安全生产标准化自评报告;(2)近三年内企业承建项目的安全生产标准化考评结果台账;(3)企业近三年内因安全生产工作受到住房城乡建设主管部门奖惩16情况(包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等) ;(4)企业承建项目发生生产安全责任事故情况;(5)市(州、林区)住房城乡建设主管部门规定的其他材料。(二)企业考评。企业考评在企业自评的基础上进行。1、企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后,经查验符合要求的,将企业自评报告、企业承建项目考评结果、企业安全生产绩效按 40%、40%、20%的比例,评定企业安全生产标准化工作,在2
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