易门县卫生和计划生育局机关管理制度.doc
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1、1易门县卫生和计划生育局机关管理制度一、办事公开工作制度(一)推行政务公开。局办公楼设立政务公开栏。有关卫生计生法律法规政策、办事项目名称、办事程序、条件、时限、联系电话和所需资料等信息在政务公开栏及局门户网站上进行公开。推行“干部身份证”制度,公开办事人员姓名、职务和所承担的工作职责等。(二)实行服务承诺。办事人员根据自身工作岗位和职责作出服务承诺,对能办理的及时办理;对短时或当天办不了的事项,要为办事群众开展预约服务,限期安排专人通知办事人前来办理或上门办理。(三)严格首问责任。在首问人职责范围内能办的事项要及时办结,一次性解决问题。对不在首问人职责范围内的,但属于本局其他股室办理的,必须
2、为办事人热情指引,给群众一个准确答复。(四)实施限时办结。对符合规定、手续齐全的事项,承办人员要按照政策法规及时给予办理;不能及时办理的说明原因,限期办理或转到相关职能股室(单位)办理;对按政策不能办理的,出示不能办理的相关依据和理由,耐心向群众做好解释。(五)严肃过错追究。各股室对照职责,在股室负责人的带领2下,切实履行好职责,严禁推诿拖拉,不履行或不能正确履行工作职责的承办人员,被群众举报并查实的,追究责任人的责任;对在服务中有推诿、拖拉或态度蛮横生硬等造成信访举报的,视情况轻重,除批评教育和告诫外,按有关规定,给予党纪、政纪处分。二、会议制度(一)卫生和计划生育局会议议事制度是坚持集体领
3、导、实行局长负责制的主要途径,卫生和计划生育局工作的重大事项都应通过会议研究决定。(二)卫生和计划生育局会议主要包括:党委会议、局务会议、局长办公会议、专项业务工作会议和领导班子民主生活会、党委中心组学习会、干部职工大会以及全县卫生计生工作会议。(三)党委(扩大)会议党委(扩大)会议由党委书记召集和主持,党委委员参加。根据工作需要和议题内容,由召集人和主持人决定非党委委员的领导、有关人员列席党委会议或召开党委扩大会议。需要局党委会议研究的问题,应由所承担职能的股室按照材料齐全、事实清楚、政策依据明确、承办意见具体的原则,提出议题,由分管领导审核后交党委办公室报局党委主要领导审签;局党委会议议题
4、由党委办公室收集,议题审定后,由党委办公室口头或书面通知参加和列席会议人员会议时间、地点等事项;凡提交党委会议研3究的议题,须事先论证,其中重要问题,会前要充分交换意见,提出初步解决方案,除传达紧急会议精神或研究紧急事项外,不临时动议研究决定重大问题;党委会议应有三分之二以上党委委员到会方能召开,应到会人员过半数同意的决定决议方为有效;对于重大突发事件和紧急情况,来不及召开党委会议,党委书记可灵活处置,事后应及时向党委会议报告;党委办公室负责管理党委会会议室,负责记录会议讨论情况和决定事项,收集会议讨论后的议题,整理印发党委会议纪要。(三)局务会议由局长召集和主持,局领导班子成员参加。根据工作
5、需要和议题内容,各股室负责人和各医疗卫生单位主要负责人全程或分时段列席局务会议。凡需要提交局务会议研究的问题,应由议题承担股室提出议题并由局分管领导审签后,交办公室,送局长审签后上会;局务会应有一半以上组成人员到会方能召开,会议汇报议题和讨论问题要做到简明扼要,重点突出,事实清楚,论据充分,观点明确;对于局务会议需要决定的重大问题,应当在充分发扬民主、酝酿讨论、广泛发表意见的基础上,采取口头或举手表决的方式,以应到会成员超过半数同意形成决议,对于意见分歧较大或情况事实不清楚的,应暂缓作出决定,待进一步调查研究或基本形成一致意见后再上会讨论决定;对于一些应由局务会议研究决定的问题,因为情况紧急而
6、不能开会的,可由局长采取临时通气的办法处置;办公室负责管理局务会会议室,办公4室主任负责会议记录,收集阅存会议议题相关材料,整理印发局务会议纪要。(五)局长办公会议局长办公会议由局长召集和主持,根据工作需要和议题内容决定参加会议人员;根据工作需要,局长办公会议可随时召开,办公室主任负责会议记录,收集阅存会议议题相关材料。(六)专项业务工作会议专项业务工作会议由局长或副局长召集和主持。专项业务工作会由业务股室提出方案,经局长同意后,方可召开;召开会议时间、地点等事项由业务股室口头或书面通知参加会议人员。业务股室负责准备会议室,股室负责人做好会议记录,收集阅存会议相关材料,及时整理归档。(七)领导
7、班子民主生活会领导班子民主生活会由领导班子成员组成,由党委书记召集和主持,按照上级统一要求在规定的时间内召开,或局领导班子成员提议,经党委书记同意后召开;召开会议时间、地点等事项由党委办公室口头或书面通知参加会议人员。党委办公室负责准备会议室,党委办公室主任做好会议记录,收集整理会议相关资料,及时上报相关材料。(八)党委中心组学习会议党委中心组学习会议由党委书记召集和主持,会议时间、地点等事项由党委办公室口头或书面通知参加会议人员。党委办5公室负责准备会议室,党委办公室主任做好会议记录,收集整理会议相关资料,及时上报相关材料。(九)局机关干部职工大会局机关干部职工大会由党委书记、局长或党委书记
8、、局长委托的副职领导或党委委员召集和主持。机关全体干部职工参加。主要学习传达上级有关文件和会议精神,总结、安排机关工作,通报重大事项等有关情况以及涉及职工利益和其他需要全局职工知情的有关事宜。办公室负责承办会议,收集会议相关资料,整理上报和归档。(十)全县卫生计生工作会议全县卫生计生工作会议根据县委、县政府及上级卫生计生主管部门的指示和卫生计生工作需要召开,研究部署全县卫生计生工作。全县卫生计生工作会议的主题和方案由办公室提出,工作报告由办公室负责起草,其他股室配合,会议的其他文件由相关股室负责起草。(十一)严格审批以卫生和计划生育局名义召开的会议,能不开的会议坚决不开,可以合并的必须合并,能
9、以文电等方式部署的不再召开会议。(十二)副局长未经局长同意,不得出席与分管工作无关的会议和下属单位召开的业务会议。未经卫生和计划生育局批准,卫生计生系统各级领导干部一律不出席各类庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、论坛会和剪彩、奠基、颁奖、揭幕、商业6性活动等。(十三)除卫生计生专项业务培训会议外,所有会议不超过半天。全县卫生计生工作会议,严格控制讲话时间,倡导脱稿发言。(十四)卫生和计划生育局召开的各类会议一律不设背景板、不铺地毯、不摆花草、不安排合影、不组织专场文艺表演。一律不发放笔记本、签字笔、文件夹、公文包,禁止发放纪念品及礼品。严禁在风景区和高档宾馆开会。三、 机关考勤和请销假制
10、度(一)上下班工作纪律。自觉遵守机关上下班工作纪律,不迟到、不早退、不旷工,上班时间不打牌、不上网聊工作以外的事、不炒股、不玩游戏、不购物、不浏览不健康网页、不扎堆聊天等。如有违反规定的,按照局机关责任追究制度执行。(二)严格执行请销假制度。请假必须履行书面手续,假满后必须按时返回单位上班,并履行销假手续;如有急事请假,若领导不在,需电话请假,待上班后补齐请假手续。假期中,如因特殊情况需要续假,要事先说明原因,并及时报告主要领导批准,否则按旷工处理。凡各类请假,办理请假手续后,审批假条必须交办公室登记、存档、备查,未有假条者一律视为旷工;请假半天以内由科室负责人批准;1 天以上或出县外的,须经
11、科室负责7人、分管副局长和局主要负责人逐级批准;县管干部按要求报县政府领导审批。未请假或请假未经批准,不得擅自离开岗位,否则按上级有关规定处理;上班时临时有事外出,应向本科室和局办公室告之去向。(三)请假管理办法。婚假、产假、探亲假,均按国家规定执行,病假,凭县级以上医院证明审批。病假、事假等请假超期的作缺勤处理(工伤及国家政策规定的除外),但可用当年公休假抵扣,如公休假扣完,则按旷工论处(重要特殊情况除外)。严格按照公务员法规定,凡“旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。”予以辞退。干部职工考勤情况列入年度考核。(四)假期待遇。病假、事假等各
12、类假期的基本工资、绩效工资、规范津补贴等待遇,按人事、财政等部门有关规定执行。四、公文处理制度(一)公文应当符合党政机关公文处理工作条例、 党政机关公文格式(GB/T 9704-2012)、 云南省贯彻党政机关公文处理工作条例实施细则(试行)和中共易门县委办公室 易门县人民政府办公室关于规范全县党政机关公文办理工作的通知的规定。严禁越级行文、重复行文、多头报文、找领导批“白文件”;严格一文一请示,凡行文不合规定、未按程序运转的一律退回办文8单位并作退文登记,凡退文 3 次以上的,全系统通报批评。文件必须由局长和党委书记签发。(二)收文处理主要包括中央、省、市、县的文件、简报,上级领导批办的信访
13、件,有关单位来电来函,各医疗卫生计生单位报送卫生和计划生育局的文件及群众来信。(三)收文处理程序:办公室登记,附收文处理笺,办公室提出拟办意见,报送局相关领导签批,根据领导批示意见,呈送其他领导或转至相关股室和单位,传阅完或办结后,将领导批示原件送办公室存档。 (突发事件等重要电话记录原则上参照上述程序办理)(四)文件签收由专人负责,并做好登记、分发、传阅、处理、归档。每日收文原则上当日送签,待领导签明办理意见后迅速送达承办人,并在收文簿上做好备注。急办件要及时送领导阅办,并在转交相关股室或人员时办理时,提醒急办,做到不定时催办,随时了解办理情况。(五)公文处理时限:自收文之日起,领导阅文时间
14、原则上不超过 1 个工作日。因局领导出差、学习、开会等不能及时签批的,经电话请示后,按电话指示意见办理,或按拟办意见先行办理落实,待局领导回单位后补签意见。各股室阅文不得超过半个工作日,接收领导指示意见后迅速办理,不得拖延。(六)传阅夹中的文件不得随意取出,不得积压、污损或丢失。承办人要按文件和相关规定,及时汇报、协调、办理、反馈,办理9完毕后在文件处理笺上注明办理情况,办公室要在收文簿上做好处理结果登记。(七)除因业务需要,相关业务文件可直接存于业务股室外,综合性文件在传阅或办理完毕后,一律将收文原件退回办公室存档,如因工作需要在保密条例或相关规定许可的情况下承办或对口股室可保留复印件。存于
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