四川省政府投资项目工程总承包试点工作方案.doc
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1、四川省政府投资项目工程总承包试点工作方案四川省政府投资项目工程总承包试点工作方案为有序推进我省政府投资项目工程总承包试点的各项工作,特制定本工作方案。一、指导思想牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快建筑业结构调整和转型升级,深化政府投资项目管理体制改革,积极探索工程总承包实施模式,创新和完善现行建设工程招标投标、工程分包、施工许可、竣工备案和现场执法检查等环节管理制度,改进经营管理方式,为在政府投资项目中全面实施工程总承包奠定坚实基础;把建筑业打造成为技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业和带动力强的支柱产业。二、工作目标通过工程总承包试点,探索和创新在现有法律框架下
2、实施工程总承包的方法和路径,进一步提高政府投资项目建设管理水平,节省建设投资、加快建设进度、提高工程质量和效益;进一步推进项目设计与施工的深度融合,促进工程建设科技创新;进一步规范建筑市场秩序,有效遏制违法发包和转包、违法分包、挂靠等违法违规行为;推进大中型勘察设计、施工企业的结构调整和资源整合,促进和加快工程总承包与国际接轨。三、基本原则(一)自主申报。坚持自主、自愿的原则,引导和鼓励省内有意实施工程总承包的项目业主制定试点方案,自主申报试点。(二)择优试点。加强统筹规划,有序开展试点,通过公开遴选的方式,择优选择一批项目作为试点。(三)依法实施。各试点项目要严格遵守有关法律法规,依法试点,
3、规范实施。(四)大胆创新。鼓励各级住房城乡建设主管部门和试点项目在管理体制机制、项目运营模式等方面大胆创新,为工程总承包模式发展探索经验。四、工作依据(一)中华人民共和国建筑法(二)中华人民共和国招标投标法实施条例(三)中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见(中发20166 号)(四)住房城乡建设部关于推进建筑业改革和发展的若干意见(建市201492 号)(五)住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见(建市201693 号)(六)四川省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的意见(川府发201430 号)(七)住房城乡建设部办公厅关于同意上海等 7 省市开展工程
4、总承包试点工作的函(建办市函2016415 号)(八)关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见(建市200330 号)(九)建设项目工程总承包管理规范(GBT503582005)五、实施部门工程总承包试点工作由省住房城乡建设厅负责实施指导,具体工作由试点项目所在地住房城乡建设行政主管部门组织实施。六、工作步骤工程总承包试点工作分三个阶段实施:(一)准备阶段(一)准备阶段( (2016 年年 9 月月2016 年年 12 月)月)1、开展专题调研。省住房城乡建设厅组织各设区市住房城乡建设行政主管部门对我省采用工程总承包模式的政府投资项目和已经开展施工总承包业务的大型设计、施工企业进行专
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