全面推进农垦农机标准化工作方案.docx
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1、附件 1全国农垦农机标准化农场建设工作方案为了深入贯彻落实中国中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见精神,加快推进农垦农机化和农业现代化建设步伐,在认真总结“全国农垦农机标准化示范农场”创建工作的基础上,全面推进农机标准化建设,在2016-2020 年建设一批“全国农垦农机标准化农场”。具体工作方案如下。一、 推进目标和内容(一)推进目标(一)推进目标按照“全面推进、全面建设、全面提高”的工作思路,以标准化机务区建设和建立健全农机标准化体系为主要内容,以试验示范农机新技术、新装备和创新生产经营服务新模式为着力点,进一步推广和延伸领域、环节标准化实施范围,推进农机与农艺融合,农机化与信息化
2、融合,提高农机管理、服务、作业水平和质量,提高农机具的使用效率,提高农业和农机化的经济效益,提高农垦农机化的示范带动能力和水平,使各垦区农机化水平有较大的提档升级。(二)推进内容(二)推进内容全国农垦农机标准化建设工作在各省农垦管理部门和重点农场两个层面进行,农场是推进主体。1.1.建立和实施农机标准体系。建立和实施农机标准体系。农机标准体系可在各垦区全省范围或以农场为单位制定。农机标准体系包括技术标准、管理标准和工作标准。参照 GB/T1.1-2009 标准化工作导则第一部的标准结构、GB/T15496-2003 企业标准体系的体例和表述要求,制订各类企业标准,建立健全标准体系。技术标准的内
3、容包括作业质量、检测方法、操作规程、作业质量验收和监督;农机购置;设备管理与基础设施建设、农机具保养和技术状态、维护和修理;油库安全及具有农场特点的其他技术标准。管理标准的内容包括农机管理服务、作业调度、注册登记、作业收费形成机制、农机化市场营销、农机具安全技术检验制度、机务人员管理和技术培训、安全管理、统计与核算、职业健康、基础信息与档案及具有农场特点的其他管理标准。工作标准内容包括农机决策层、管理人员、技术员、驾驶人员、辅助人员、油料和物资保管员、机务区值班人员、标准化工作人员等及具有农场特点的其他工作标准。2.2.加强基础设施和装备建设。加强基础设施和装备建设。以建设“规划合理、设施完备
4、、功能齐全、环境整洁”的标准化机务区为重点,带动农机化基础设施和装备水平的提高。标准化机务区要达到库房结构合理、地面硬化、通风良好、附属设施配套;有维修保养工具、设备仪器、农具安装调整平台;机具统一停放、摆放整齐、机具清洁;大型拖拉机、收割机、水稻插秧机等入库(场)率达到 70%;机务区有专人管理,配备安全消防器材。田间农机道路平整通畅;积极引进先进适用机械,发展节能环保型、环境友好型机械,达到结构优化、配置合理,不断提升农机装备水平;推广互联网、农机物联网等信息化技术,建立信息网络平台。3.3.建立健全农机服务体系。建立健全农机服务体系。以农场为单位,健全农机管理服务机构,创新服务方式和运作
5、机制,提高服务质量和水平。加强农机管理,规范农机服务,完善服务制度,建立农场农机作业调度、收费和纠纷仲裁与诚信机制;支持混合所有制的农机化全程服务公司、农机专业合作组织等新型农机化经营主体发展,使其扩大经营规模,提升服务能力,提高经济效益。注重发展互联网+农机化、菜单式服务、农机 4S 店等新型农机化经营业态和服务方式。4.4.强化农机人员队伍建设。强化农机人员队伍建设。要培养一支具有创新精神、专业技术过硬的农机人员队伍。加强现有农机管理、技术人员的继续教育,积极引进各类农机专业人才;强化对农机操作驾驶技术培训,提升从业人员素质;健全机务人员考核、奖惩机制,充分调动机务人员的积极性和创造性,适
6、应农垦农机化发展和农机标准化实施的要求。二、建设要求与重点(一)条件程序(一)条件程序参与全国农垦农机标准化农场建设的单位应具备以下条件:一是上一年度农场辖区内无重大农机安全生产责任事故(人员死亡事故);二是有一个功能基本齐全的机务区;三是有农机化生产组织和管理机构。农场应按照省农垦主管部门的工作方案,编制农场建设方案,填报全国农垦农机标准化农场建设单位备案表(附件 3),并向省级农垦主管部门申请,由省级农垦主管部门审批,并报农业部农垦局备案。(二)建设实施(二)建设实施各垦区负责本垦区农机标准化农场建设工作的指导、监督和推动工作。各农场应按照建设方案,制订具体工作计划;全面梳理和总结农场农机
7、工作经验,收集整理资料,制订农场农机标准体系文本和规章制度;开展农机标准化的培训,加强宣传贯彻工作力度;加强标准化机务区建设,重点提升农机装备水平;科学组织机械化生产,优化细化农机管理服务流程,完善农机工作的各项记录,扎实开展好建设工作。( (三三) )组织验收组织验收农业部制定全国农垦农机标准化农场验收评分标准(附件 4,以下简称评分标准),省级农垦主管部门负责对农场的验收,并组织专家组开展验收的具体工作。省级农垦主管部门可结合实际,制定本垦区验收标准,但相关指标不得低于农业部制定的验收标准。建设单位根据建设工作进展情况,可在每年 11 月前对该项工作进行评估,对照全国农垦农机标准化农场验收
8、评分标准,进行自查,向本省农垦主管部门提出验收申请,并附自查报告。各垦区在组织验收时,要按照验收评分标准和既定程序,组织专家评审验收。省级农垦主管部门应对验收结果进行审核,并将验收合格的单位,在垦区范围内以适当方式进行公示。公示无异议后,将建设单位的验收申请、验收表和公示情况等原件,实施方案和自查报告的电子稿报送农业部农垦局备案。农业部农垦局根据上报结果,组织专家进行审核、抽查,统一对外公布合格名单,并授予“全国农垦农机标准化农场”称号,有效期三年。(四)到期复审(四)到期复审对“全国农垦农机标准化示范农场”和“全国农垦农机标准化农场”实行动态管理。一是对申请复审的“全国农垦农机标准化农场”,
9、由省级农垦主管部门组织专家开展复审工作,并报农业部农垦局备案。二是对申请复审的“全国农垦农机标准化示范农场”,由农业部农垦局组织专家,按验收程序和标准的要求进行复审。经复审合格的农场继续保持原相应称号,有效期三年;不合格的,要在个月内完成整改工作,否则取消原称号。对抽查、复审中不符合要求的农场须限期整改,到期仍不合格的,取消原称号;到期未申请复审的,原称号自动失效。复审结果由农业部适时通报。三、工作要求( (一一) )精心组织实施精心组织实施各垦区要高度重视全面推进农机标准化工作,加强对“全国农垦农机标准化农场”建设工作的领导,明确领导分工,落实负责部门,安排专人实施。要结合垦区实际,比照本方
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