安全生产管理制度评分表 - 国家能源局山东监管办公室.doc
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1、1电力建设施工安全检查评分表(建设单位)电力建设施工安全检查评分表(建设单位)序序 号号评分项目评分项目评分标准评分标准评分方法评分方法标标 准准 分分扣扣 减减 分分实实 得得 分分查评依据查评依据1 未组织开展全省电力行业 “安全生产基层基础强化年 ”第二次 重点行动的,扣5-10分 1有关工作 贯彻落实 情况2 未开展电力安全生产隐患排查治理工作的,扣 5-10分20关于开展全省电力行业 “安全生产基层基础强化年 ” 活动的通知 , 关于转发电 监会办公厅 的通知1未建立安全生产责任制和安全生产保证体系,扣 5-10分2 未制定电力建设施工安全管理制度,扣 3-5分3 承发包合同(安全协
2、议)或责任书中未明确业主、施工单位、 监理单位安全生产管理职责、指标和奖惩,缺 1项扣2分4 未制定安全例会制度,扣 1-3 分5 未定期召开安全工作例会,每缺 1次扣2分6 未制定工程有关安全文明施工措施和办法,每项扣 2-5分7 未制定和实施安全生产奖惩考核制度,扣 1-3分 8 未建立电力建设安全事故信息报送制度, 扣3-5分2安全生产 制度9 未建立安全生产应急预案体系,扣 5-10分查建设单 位管理制 度目录、 内容及应 急预案制 定情况, 并抽查相 关记录60安全生产法 第四条、第 十七条, 建筑法第三十 六条, 建设工程安全生产 管理条例 第二十一条, 电 力建设文明施工规定及考
3、核 办法第十八条, 电力建 设安全生产监督管理办法 第四条, 关于进一步加强 电力建设工程安全监督管理 的意见 , 关于开展全省电 力行业“安全生产基层基础 强化年”活动的通知 210 未落实工程项目安全生产方案编制及专家论证审查制度,1-3分11 未制定安全生产费用管理制度, 扣1-3分12 第一负责人一年内未亲自批阅上级安全生产重要文件或主持 安委会会议,扣2-5分13 工程项目现场未建立安全监督网络体系,扣 2-3分1 未建立安全教育培训制度,扣 3-5分2 电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员 未取得有关资格,初次安全培训少于 32学时,每年再培训少于 12 学时,每人
4、次扣1-3分3 未对本单位新入场人员和进入新岗位人员进行安全生产教育培 训,或考核不合格上岗,每人次扣 1-2分4 未实施日常安全教育培训活动或实施记录不齐全,扣 2-5分5 未对违章者进行再教育和考试就上岗,发现一次扣 2-5分3安全教育 培训制度6 业主单位未对施工单位的安全培训、考试情况进行监督检 查,扣 3-5 分40安全生产法 第二十一条, 建筑法第四十六条, 建 设工程安全生产管理条例 第三十七条, 电力建设安 全生产监督管理办法 第七 条1未制定安全检查制度扣 5-10分2 未按制度定期进行安全检查,发现 1次扣3-5分4安全检查3 无隐患整改反馈及复查记录等闭环管理措施,缺 1
5、次扣3-5分查建设单 位检查记 录、档案 文件25安全生产法 第十七条 (四) 、三十八条, 建设工 程安全生产管理条例 第二 十一条 、第二十三条5安全生产 监督1 未对施工单位安全生产费用使用情况进行监督,未规范安全生 产费用使用范围的 扣2-5分查业主 (总包)20电网工程建设预算编制 与计算标准 , 火力发电32 对施工单位大型施工机械未建立管理档案、未对设施进行严格把 关的,扣5-10分3 未根据建设项目实际情况制定合理工期、安排每个阶段所需 合理时间的,扣2-5分监督检查 记录、登 记档案工程建设预算编制与计算 标准 , 水电建筑工程概 算定额 , 关于进一步加强 电力建设工程安全
6、监督管理 的意见1 未按规定 进行事故统计报告,扣20分2 未落实“四不放过 ”原则,扣3-5分3 发生过事故但未建立事故档案,扣3-5分6事故(或 违章)的 报告、调 查、处理4 未对事故(或违章)按企业内部制度规定进行处理的,扣3-5分查业主 (总包) 单位事故 档案、报 表、安全 简报、安 全工作记 录20安全生产法 第十七条 (六) , 建设工程安全生产 管理条例 第二十一条,第 五十一条, 电力生产事故 调查暂行规定第三条、第 十六条, 华北区域电力安 全生产监管实施办法 第十 四条7安全技术 资料交底1 建设单位应向施工单位提供安全技术交底,应交底的资料记 录不齐全,或存在不规范的
7、情况,扣 2-5分查安全交 底资料5电力建设安全生产监督 管理办法第十二、十七 条1 建设单位未对施工单位安全生产费用使用情况进行监督,扣3-5 分8安全生产 费用使用 2 未按计划及时拨付安措补助费,扣3-5分查阅建设、 监理单位 有关资料10高危行业企业安全生产 费用财务管理暂行办法, 电力建设安全生产监督管 理办法第二十四条评 定2004电电力力建建设设施施工工安安全全检检查查评评分分表表( 监监理理单单位位)序序 号号评分项目评分项目评分标准评分标准评分方法评分方法标标 准准 分分扣扣 减减 分分实实 得得 分分查评依据查评依据1 未组织开展全省电力行业 “安全生产基层基础强化年 ”第
8、二次 重点行动的,扣5-10分 1有关工作 贯彻落实 情况 2 未开展电力安全生产隐患排查治理工作的,扣 5-10分20关于开展全省电力行业 “安全生产基层基础强化年 ” 活动的通知 , 关于转发电 监会办公厅 的通知1 监理单位不具备监理资格资质或监理资质不合格,扣 5-10分2 监理人员未持证上岗或无有效资格证,每人扣 3-5分3 视项目情况,未配备安全监理工程师,扣 2-3分4 未建立施工安全审查、备案制度,扣 2-5分5 未制定安全生产规章制度,扣 2-3分6 未编制项目安全监理实施细则或安全监理实施细则未明确监 理的方法、措施、控制要点和安全技术措施的检查方案,扣3-5 分7 未落实
9、安全监理巡查责任制,扣 2-5分8 未制定应急预案体系,扣 5-10分2人员和制 度9 未对施工单位安全生产费用使用情况进行监督,扣 2-5分查监理单 位工作记 录、审查 记录、制 度文件40工程监理企业资质管理规 定 , 电力建设安全生产监 督管理办法 第十八、十九 条, 关于进一步加强电力 建设工程安全监督管理的意 见 , 电力安全事故应急处 置和调查处理条例 , 关于 开展全省电力行业 “安全生 产基层基础强化年 ”活动的 通知 , 关于转发电监会办 公厅的通知专业乙级资质的监理单位可 承接单机容量30万千瓦以下 火电工程、 330千伏以下输5变电工程,事务所资质的监 理单位不得承接电力
10、工程1 未审查施工单位的人员资质和大、中型起重机械等特种设备 的安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证,扣4-10分3资格、方 案审查2 未对施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案以及重 大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导 书进行审查,存在一项扣 2-3分查审查记 录、专项 施工方案 措施20监理人员资格审查中对由中 国电力建设企业协会颁发的 电力行业监理工程师资格暂 认定为无效1 未对施工单位的安全培训教育进行有效监督,扣 5-10 分2 未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理,每处扣 2-5 分3 在安全监理过程检查出的问题要实施闭环管理,提出监理建 议,督促整改
11、落实,存在问题不合格的,扣 2-5分4现场管理4 未对施工单位安全生产费用使用情况进行监督,扣 2-5分查施工现 场、监理 日志等资 料40评 定1206电电力力建建设设施施工工安安全全检检查查评评分分表表( 施工单位)施工单位)序序 号号评分项目评分项目评分标准评分标准评分方评分方 法法标标 准准 分分扣扣 减减 分分实实 得得 分分查评依据查评依据1 未组织开展全省电力行业“安全生产基层基础强化年”第二次重点 行动的,扣 5-10 分 1有关工作 贯彻落实 情况 2 未开展电力安全生产隐患排查治理工作的,扣 5-10分20关于开展全省电力行业 “安 全生产基层基础强化年 ”活动 的通知 ,
12、 关于转发电监会 办公厅的通知1企业不具有相应等级的资质证书和安全生产许可证,扣总分40分2 发包单位对分包单位资质和人员资格审查记录不齐全,扣2-5分3 项目经理和专职安全生产管理人员未持证上岗,每人扣2-5分4 发现特殊工种人员未持证上岗,每发现一人扣 3-5分5 未建立特殊工种人员明细,扣 1-3分6分包合同中未明确安全方面权利、义务,未制定对分包单位安全管理 的要求和规定,扣58分2施工单位 (含分包 单位)资 格资质7 未建立特种设备台帐,或台帐不全、不规范,扣 58分查人员 资格证 及分包 合同40安全生产法 第二十三条, 建筑法第二章第二节, 建设工程安全生产管理条例 第三十六条
13、 , 电力建设安全 生产监督管理办法 第二十一、 三十一条 特殊工种人员为 电工、电焊工、 垂直运输机械作业人员、安 装拆卸工、爆破作业人员、 起重工、登高架设作业人员 等3安全生产 管理1 项目部未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员, 扣5-10分查项目 部安全 管理组 织网络70安全生产法 第十九条、第 二十九条、第三十三条、第四 十条、第四十一条,建设工 程安全生产管理条例 第二十72 项目部未建立安全监督网络,配备足够的专职安全员,扣3-5分3 施工单位对专业性强、危险性大的施工项目,未按要求单独编制专 项安全技术方案(包括修改方案),扣510分4 未按制度定期召开安
14、全网络专业例会,每缺 1次扣3分5 未建立健全安全管理台帐的,少一种扣 2分6 未制定安全生产规章制度,扣 2-5分7 未定期检验防护用品及工器具的,或发现安全防护用品及工器具不合 格的,扣2-5分 8未保管发放防护用品及工器具的,扣 3-5分9 未进行危险源识别、评价,扣 5-10分10 未对外包队伍进行安全教育,扣 3-5分11 未建立对关键部位、重点领域和重点环节的监督管理制度,扣5-10分12 未建立作业岗位标准,扣 1-2分13 未健全电力建设安全事故信息报送制度,扣 2-3分14 未明确企业安全教育培训计划、建立安全教育培训制度,扣2-5分图、安 全管理 人员名 册、资 料等三条、
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