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1、1附件:河南省依法行政示范单位河南省依法行政示范单位 创建活动实施方案创建活动实施方案(征求意见稿)为积极培育、树立先进典型,充分发挥示范单位的典型引领和示范带动作用,深入推进依法行政,加快建设法治政府。根据全国评比达标表彰工作协调小组关于河南省政府申报项目的复函,按照河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展河南省依法行政示范单位创建活动的通知 (豫依法行政领办 2017 1 号,以下简称通知)要求,今年在全省开展第一批依法行政示范单位创建活动。现制定实施方案如下:一、组织领导成立河南省依法行政示范单位评比表彰工作领导小组及其办公室(见附件 1) ,负责评比表彰工作。领导小组下设办公室
2、(以下简称评比表彰办) ,办公室设在省政府法制办公室,负责依法行政示范单位创建活动的材料受理、组织验收、拟定公示等工作。各级政府、政府各部门应当成立相应的组织机构,做好有关工作。二、创建程序(一)自主申报(2017 年 月 日前)。创建主体对照2通知和河南省依法行政示范单位验收标准 (见附件2,以下简称验收标准)进行自评,认为符合示范单位要求的自主申报。实行垂直管理的部门向省政府部门、中央驻豫执法机构(以下简称省级主管部门)申报,其他创建主体可以向省辖市、省直管县(市)政府或省级主管部门申报。申报时报送自评报告,详细说明本单位近 2 年推进依法行政工作总体情况、创建措施、工作成效等,并填写河南
3、省依法行政示范单位创建申报表 (见附件 3) 。(二)培育推荐( 月 日至 月 日) 。省辖市、省直管县(市)政府和省级主管部门对申报单位进行培育指导(不少于 2 个月) ,帮助其全面夯实依法行政基础,提升依法行政能力和水平。培育指导后,省辖市、省直管县(市)政府和省级主管部门对照通知和验收标准 ,对申报单位依法行政情况进行全面客观评价,形成评估报告,并根据推荐名额(见附件 4) ,填报依法行政示范单位创建推荐表 (见附件 5) ,择优向省评比表彰办推荐(所推荐的单位必须在本地、本系统近 2 年依法行政考核中取得过优秀等次)。(三)验收拟定( 月 日至 月 日) 。省评比表彰办组织人员,依据通
4、知和验收标准,通过听取汇报、实地核查、民意测评和理论测试等方式进行实地验收,按照得分高低择优拟定名单,并向社会公示。(四)确认授牌( 月 日之前) 。 “河南省依法行政3示范单位”拟定名单经公示无异议后,由省评比表彰办报省政府确认、授牌,通报表彰。三、验收内容标准分为 100 分,对符合条件的加分,存在严重问题的一票否决。(一)实地核查(80 分) 。对照验收标准对申报单位依法行政工作进行核查、评分。(二)社会民意测评(10 分) 。向行政相对人调查了解履行职能、行政决策、行政执法满意度、服务型行政执法成效、政务公开、化解社会矛盾纠纷等情况。(三)依法行政理论测试(10 分) 。按照单位人员名
5、单随机抽取领导干部和行政执法人员进行笔试,其中抽取三分之一的中层以上领导干部(含 1 名班子成员) ;主要测试中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政强制法 中华人民共和国行政诉讼法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国政府信息公开条例 河南省行政执法条例 中共中央国务院关于印发法治政府建设实施纲要(20152020 年) 的通知 中共河南省委河南省人民政府关于印发河南省法治政府建设实施方案(2016-2020 年) 的通知等相关内容。4(四)加分事项。符合下列条件之一的,每项分别加1 分(最多不超过 3 分):1.国家部委依法行政先进单位;2.国家部委或我省
6、政务公开、法制工作、法治宣传等先进单位;3.省级服务型行政执法示范点、省级行政执法责任制示范点;4.开展“三项制度”试点工作成绩突出、成效显著;5.省法治政府建设领导小组办公室确定的其他情形。(五)一票否决事项。有下列情形之一的,不能被认定为依法行政示范单位;已经被认定的,撤销其河南省依法行政示范单位称号,收回标牌,通报批评:1.单位主要负责人因违法违纪受到处分或者刑事处罚;2.不作为、乱作为、缓作为造成严重社会影响;3.拒不履行生效的司法判决和裁定、复议决定以及有权机关责令改正的决定等监督意见;4.公民、法人和其他组织对其违法行政行为投诉、举报较多,满意度较低;5.在本地、本系统依法行政考核
7、中达不到优秀等次,起不到示范带动作用;6.弄虚作假获得依法行政示范单位称号;57.发生其他不能发挥示范作用的情形。四、工作要求(一)加强领导。各级政府、政府各部门要切实加强组织领导,建立“一把手负总责、分管领导亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动、层层抓落实”的责任体系,周密部署,精心安排,确保创建活动取得实效。(二)严格标准。各省辖市、省直管县(市)政府和省级主管部门要认真履行职责,精心培育、严格把关、优中选优,把真正符合条件的单位选拔推荐出来,发挥示范单位应有的作用。(三)严肃纪律。省评比表彰办要加强对创建活动的监督检查,认真处理群众举报,杜绝暗箱操作。对在创建活动中存在弄虚作假、谋取私利等行
8、为的,取消参评资格,并依法依纪追究相关单位和人员责任。2017 年 月 日 67附件 2河南省依法行政示范单位验收标准河南省依法行政示范单位验收标准(政府部门、部门所属单位、法律法规授权的组织)一级 指标二级指标验收内容评分标准得分1.制定本部门的权责清单并严格依 照清单行使职权情况( 分)制定公布本部门权责清单的文件及网站截图, 年度行使行政职权情况的分类统计、分析未制定公布权责清单的,扣 分; 未依法行使职权的扣 分2.“双公示”工作落实情况( 分)提供本年度已办结的行政许可、行政处罚案卷 目录和“双公示”信息根据案件办结后落实“双公示”情 况,发现 1 起未落实的,扣 分一、政府 职能依
9、法 全面履行 (6 分)3.取消、调整行政审批事项的落实和衔接工作情况( 分)提供开展行政审批项目清理的文件和结果未按照要求落实的,扣 分4.规范性文件备案工作情况( 分) 本级政府法制机构或上级部门提供规范性文件 备案情况有件不备的,1 件扣 分;超期报 备的,1 件扣 分5.遵守规范性文件制定程序情况( 分)提供规范性文件附起草说明和体现调研论证、 公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和 公开发布 5 个规范性文件制定程序的材料每缺少 1 项程序或者程序不规范的, 扣 分二、依法 行政制度 体系完备 (5 分)6.规范性文件质量情况( 分)本级政府法制机构或上级部门提供规范性文件 质量情
10、况内容违法的,发现 1 件,扣 分; 未及时回复并按要求修改文件的, 发现 1 件,扣 分;被上级行政机 关撤销的,发现 1 件,扣 分8一级 指标二级指标验收内容评分标准得分7.重大行政决策程序落实情况( 分)查看会议纪要及有关资料中体现落实公众参与、 专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论 决定等重大行政决策法定程序情况缺少 1 项程序的,扣 分8.重大行政决策内容合法情况( 分)重大行政决策事项内容合法情况有内容不合法的,发现 1 起扣 分三、行政 决策科学 民主合法 (5 分)9.建立和实施政府法律顾问制度情 况( 分)本部门建立政府法律顾问队伍及相关制度的文 件,政府法律顾问发挥作
11、用情况未建立和实施政府法律顾问制度的, 扣 分;政府法制顾问未发挥作用 的扣 分10.推行行政指导情况( 分)全年开展行政指导的典型案例和统计分析未将行政指导有效融入行政管理的, 扣 分梳理公布行政调解依据,细化行政调解流程、 明确分管领导、工作机构,配备人员,设置行 政调解室的情况缺少 1 项的,扣 分11.开展行政调解情况( 分)提供已办结的行政调解案卷(文书)发现 1 起不规范的,扣 分四、服务 型行政执 法成效显 著(10 分)12.培育服务型行政执法示范点情况 ( 分)培育(创建)服务型行政执法示范点的材料未开展的,扣 分9一级 指标二级指标验收内容评分标准得分13.培育服务型行政执
12、法标兵情况( 分)培育服务型行政执法标兵的材料未开展的,扣 分14.探索“互联网+行政执法” ( 分) 运用互联网思维,创新执法模式、共享执法信 息、拓展服务渠道未开展工作的,扣 分15.明确行政执法责任情况( 分)建立、公开本部门行政执法权责清单、行政执 法流程图及行政执法岗责体系的材料未建立的,扣 分严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制 度,做好执法人员资格审查未实行的,扣 分建立行政执法案例指导制度,制作本部门行政 执法指导案例未制作的,扣 分16.落实行政执法责任情况( 分)培育本系统行政执法责任制示范点未开展培育的,扣 分做好重大行政处罚备案工作未按规定备案的,扣 分确定、公开本
13、部门重大行政执法决定范围,严 格执行重大行政执法决定法制审核制度未严格执行的,扣 分五、行政 执法责任 制全面落 实(10 分)17.加强行政执法监督情况( 分)建立行政执法情况统计报告制度,按时报送本未按时报送的,扣 分10一级 指标二级指标验收内容评分标准得分部门行政执法情况,统计本部门行政执法人员 的履职情况查看行政执法案卷使用本系统统一的行政执法文书; 行政执法主体、人员合法率 100%; 事实清楚,证据确凿;适用执法依 据正确;程序合法;决定的内容合 法、适当;适用行政处罚裁量标准 规范;处罚决定与执行结果一致; 执行罚缴分离、收支两条线管理和 罚没财物依法处理规定。发现 1 处 问
14、题,扣 分18.严格执法责任追究情况( 分)开展行政执法责任追究的材料对存在的问题未进行责任追究的, 扣 分 19.强化内部流程控制和权力制约情 况( 分)提供本部门认定的权力集中的机构和岗位实行 分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗, 强化内部流程控制的制度及材料。未制定制度的,扣 分;未有效落 实的,扣 分20.常态化监督机制建设情况( 分) 提供投诉举报制度和依法处理群众投诉举报的 材料不能提供举报投诉制度和台账的, 扣 分;不依法处理投诉举报的, 发现 1 起,扣 分六、行政 权力规范 透明运行(9 分)21.行政监察制度落实情况( 分)查看行政监察案卷对行政监察对象的违法行为,没有
15、 及时移交监察机关调查处理的,发 现 1 起,扣 分;不落实行政监察 机关处分决定的,发现 1 起,扣 11一级 指标二级指标验收内容评分标准得分分;对行政监察业务工作配合不力、 敷衍推诿的,扣 分22.审计监督制度落实情况( 分)按照审计决定书要求落实整改的材料审计决定书中反映的问题落实整改 不到位的,发现 1 项,扣 分;超 期落实整改的,发现 1 项,扣 分23.健全新闻发布会、政策吹风会制 度情况( 分)建立和履行新闻发布会、政策吹风会制度未建立新闻发布会或政策吹风会制 度的,扣 分24.舆情引导和处理情况( 分)建立政务舆情收集、研判、处置和回应机制, 日常社会热点问题政策宣讲和解读
16、,重大政务 舆情回应督办工作的材料未建立相关机制的,扣 分;重大 政务舆情回应督办工作处置不当的, 扣 分25.财政预决算、公共资源配置、重 大建设项目批准和实施、社会公益 事业建设等领域信息公开工作情况 ( 分)提供在本部门网站公开财政预算、预算调整、 决算、预算执行情况的报告及报表的网页公开 的操作截图。未及时在部门网站公开预算、预算 调整、决算、预算执行情况的报告 及报表(批准后 20 日内)的,扣 分;26.依申请公开工作情况( 分)制度机制的规范化情况,依申请公开的接收、 登记、办理、审核、答复、归档的材料,有无 因工作失误造成的答复被撤销或违法的情况未建全依申请公开机制的,扣 分;
17、 相关工作环节不规范的,扣 分; 工作失误造成复议、起诉等情形的,扣 分七、政务 公开水平 不断提高 (10 分)27.门户网站建设工作情况( 分) 根据本级政府信息公开办提供的网站日常监测 情况日常抽查监测不合格的,扣 分12一级 指标二级指标验收内容评分标准得分28.行政复议申请渠道畅通,依法受 理、按时办结行政复议案件,法定期 限结案率达 100%。行政复议案件依 法公正审理,违法或者不当的行政行 为得到及时纠正( 分)查看已办结的行政复议案件卷宗,查看案件的 受理、办理质量办案质量不合格的,发现 1 起,扣 分;29.行政复议机构建设情况( 分)落实行政复议办案机构、人员、经费、装备、
18、 场所情况,不得少于 2 名行政复议人员办理案 件发现 1 项未落实的,扣 分30.行政诉讼出庭应诉情况( 分)查看行政应诉案卷卷宗,查看行政机关出庭应 诉情况 不依法出庭应诉的,发现一起扣 分;经法院通知,行政机关负责人 未按规定出庭应诉的,发生 1 起扣 分8、社会矛 盾纠纷有 效化解 (10 分)31.落实完善矛盾纠纷多元化解机制 情况( 分)建立完善矛盾纠纷多元化解机制,有效化解矛 盾纠纷矛盾纠纷不能及时化解的,扣 分查看本部门领导班子集体学法的相关文件、图 片或多媒体资料(每季度至少 1 次)缺少 1 次,扣 分32.领导干部依法行政能力建设情况 ( 分)查看本部门举办中层以上领导干
19、部法治专题培 训班的计划、通知、学习内容等相关文本、图 片或多媒体资料没有举办的,扣 分 九、依法 行政能力 明显提高 (5 分)33.干部队伍法治素养培育( 分)依法行政纳入公务员年度培训计划的材料未列入年度培训计划的,扣 分13一级 指标二级指标验收内容评分标准得分举办依法行政专题学法培训班或讲座的通知, 签到表,现场图片、视频资料不能提供相关资料的,扣 分 34.研究部署年度法治政府建设(依 法行政)重点工作情况( 分)提供法治政府建设(依法行政)年度工作安排没有年度工作安排的,扣 分35.部门办公会听取依法行政工作汇 报情况( 分)查看部门会议纪要等相关材料(每半年 1 次)缺少 1
20、次,扣 分36.建立以部门主要领导为组长的法 治政府建设(依法行政工作)领导 小组及办公室并发挥作用情况( 分)成立、调整法治政府建设(依法行政工作)领 导小组及办公室的文件,工作开展情况的资料未建立、未及时调整领导小组及其 办公室的,扣 分;没有工作开展 情况资料的,扣 分制定依法行政示范单位创建活动方案,对创建 工作进行安排部署没有活动方案的,扣 分;没有 会议照片、记录、纪要等反映对 创建活动进行研究部署的,扣 分37.开展依法行政示范单位创建工作 ( 分)省辖市、省直管县(市)或省级主管部门到该 单位培育指导的材料(不少于 4 次)缺少 1 次,扣 分38.法治宣传教育工作开展情况(
21、分)制定年度法治宣传教育工作要点,落实“谁执 法谁普法、谁主管谁普法”责任制,积极开展 法治宣传教育,健全完善法治文化设施,推进 法治文化阵地建设的材料未落实相关要求的,发现 1 起,扣分十、依法 行政落实 机制顺畅 高效(10 分)39.部门法制力量建设情况( 分)部门法制机构设置、人员配备和办公经费保障 情况专职法制工作人员少于 3 人的,扣 分;办公条件、经费无保障的,扣 分14一级 指标二级指标验收内容评分标准得分40.依法行政考核情况( 分)近 2 年在本地(本系统)依法行政考核中的等 次有 1 次不是优秀的扣 分,2 次不 是优秀的不得推荐41.建立依法行政工作报告制度( 分)每年
22、向本级政府和上级主管部门报告依法行政 工作情况的材料没有报告的,扣 分说明:1.总分 80 分; 2.计算扣分时,按每项“评分标准”扣完其所对应的分值为止; 3.没有考核内容的,不作评价;按单位实际得分实有验收内容总分80。15河南省依法行政示范单位验收标准河南省依法行政示范单位验收标准(乡镇政府、街道办事处)一级 指标二级指标验收内容评分标准得分1.制定本级权责清单并严格依照清 单行使职权情况( 分)制定公布本级权责清单的文件及网站截图 年度行使行政职权情况的分类统计、分析未制定公未依法行使职权的扣 分 未依法行使职权的扣 分2.“双公示”工作落实情况( 分)提供本年度已办结的行政许可、行政
23、处罚案卷 目录和“双公示”信息。根据案件办结后落实“双公示”情 况,发现 1 起未落实的,扣 分一、政府 职能依法 全面履行 (6 分)3.取消、调整行政审批事项的落实 和衔接工作情况( 分)提供开展行政审批项目清理的文件和结果未按照要求落实的,扣 分4.规范性文件备案工作情况( 分)上级政府法制机构提供规范性文件备案情况有件不备的,1 件,扣 分;超期 报备的,每件扣 分5.遵守规范性文件制定程序情况( 分)提供规范性文件附起草说明和体现调研论证、 公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和 公开发布五个规范性文件制定程序的材料每缺少 1 项程序或者程序不规范的, 扣 分二、依法 行政制度 体
24、系完备 (5 分)6.规范性文件质量情况( 分)上级政府法制机构提供规范性文件质量情况内容违法的,发现 1 件,扣 分; 未及时回复并按要求修改文件的, 发现 1 件,扣 分;被上级行政机 关撤销的,发现 1 件,扣 分16一级 指标二级指标验收内容评分标准得分7.重大行政决策程序落实情况( 分)查看会议纪要及有关资料中体现落实公众参与、 专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论 决定等重大行政决策法定程序情况缺少 1 项程序的,扣 分8.重大行政决策内容合法情况( 分)重大行政决策事项内容合法情况有内容不合法的,发现 1 起,扣 分三、行政 决策科学 民主合法 (5 分)9.建立和实施政府法
25、律顾问制度情 况( 分)建立政府法律顾问队伍及相关制度的文件,政 府法律顾问发挥作用情况未建立和实施政府法律顾问制度的, 扣 分;政府法制顾问未发挥作用 的扣 分10.推行行政指导情况( 分)全年开展行政指导的典型案例和统计分析未将行政指导有效融入行政管理的, 扣 分梳理公布行政调解依据,细化行政调解流程的 材料、明确分管领导、工作机构、建立行政调 解队伍、设置行政调解室的材料缺少 1 项的,扣 分。11.开展行政调解情况( 分)提供已办结的行政调解案卷(文书)发现 1 起不规范的扣 分12.培育服务型行政执法标兵情况( 分)培育服务型行政执法标兵的材料未培育基层服务型行政执法标兵的 扣 分四
26、、服务 型行政执 法成效显 著(10 分)13.探索“互联网+行政执法”运用互联网思维,创新执法模式、共享执法信 息、拓展服务渠道未开展工作的,扣 分,14.明确行政执法责任情况( 分)建立、公开本单位行政执法权责清单、行政执 法流程图及行政执法岗责体系,并根据法律、未建立的,扣 分;未及时调整的, 扣 分17一级 指标二级指标验收内容评分标准得分法规、规章的立改废情况,国务院、省政府行 政审批事项调整以及机构改革情况,及时对现 有行政执法权责进行梳理、调整严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制 度,做好执法人员资格审查未实行的,扣 分 15.落实行政执法责任情况( 分)建立行政执法案例指导
27、制度,制作本单位行政 执法指导案例未制作的,扣 分做好重大行政处罚备案工作未按规定备案的,扣 分确定、公开本单位重大行政执法决定范围,严 格执行重大行政执法决定法制审核制度未严格执行的,扣 分建立行政执法情况统计报告制度,按时报送本 单位行政执法情况,统计本单位行政执法人员 的履职情况未按时报送的,扣 分五、行政 执法责任 制全面落 实(10 分)16.加强行政执法监督情况( 分)查看行政执法案卷行政执法主体、人员合法率 100%; 事实清楚,证据确凿;适用执法依 据正确;程序合法;决定的内容合 法、适当;适用行政处罚裁量标准 规范;处罚决定与执行结果一致; 执行罚缴分离、收支两条线管理和 罚
28、没财物依法处理规定。发现 1 处 问题,扣 分18一级 指标二级指标验收内容评分标准得分17.严格执法责任追究情况( 分)开展行政执法责任追究的材料对存在的执法问题未进行责任追究 的,扣 分18.强化内部流程控制和权力制约情 况( 分)提供本级机关认定的权力集中的机构和岗位实 行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗, 强化内部流程控制的相关制度及材料未制定制度的,扣 分;未有效落 实的,扣 分19.常态化监督机制建设情况( 分) 提供投诉举报制度和依法处理群众投诉举报的 材料不能提供举报投诉制度和台账的, 扣 分;不依法处理投诉举报的, 发现 1 起,扣 分20.行政监察制度落实情况( 分)
29、查看行政监察案卷对行政监察对象的违法行为,没有 及时移交监察机关调查处理的,发 现 1 起,扣 分;不落实行政监察 机关处分决定的,发现 1 起,扣 分;对行政监察业务工作配合不力、 敷衍推诿的,扣 分六、行政 权力规范 透明运行(9 分)21.审计监督制度落实情况( 分)按照审计决定书要求落实整改的时间的材料审计决定书中反映的问题落实整改 不到位的,发现 1 项,扣 分;超 期落实整改的,发现 1 项,扣 分22.健全新闻发布会、政策吹风会制 度情况( 分)建立和履行新闻发布会、政策吹风会制度未建立新闻发布会或政策吹风会制 度的,扣 分23.舆情引导和处理情况( 分)建立政务舆情收集、研判、
30、处置和回应机制, 日常社会热点问题政策宣讲和解读,重大政务 舆情回应督办工作的材料 未建立相关机制的,扣 分;重大 政务舆情回应督办工作处置不当的, 扣 分19一级 指标二级指标验收内容评分标准得分24.财政预决算、公共资源配置、重 大建设项目批准和实施、社会公益 事业建设等领域信息公开工作情况 ( 分)提供在本级机关网站公开财政预算、预算调整、 决算、预算执行情况的报告及报表的网页公开 的操作截图未及时在网站公开预算、预算调整、 决算、预算执行情况的报告及报表 (批准后 20 日内)的扣 分25.依申请公开工作情况( 分)制度机制的规范化情况,依申请公开的接收、 登记、办理、审核、答复、归档
31、的材料,有无 因工作失误造成的答复被撤销或违法的情况未建全依申请公开机制的,扣 分; 工作环节不规范的,扣 分;工作 失误造成复议、起诉等情形的,扣 分七、政务 公开水平 不断提高 (10 分)26.门户网站建设工作情况( 分) 根据上级政府信息公开办提供的网站日常监测 情况日常抽查监测不合格的,扣 分27.行政诉讼出庭应诉情况(1 分)查看行政应诉案卷卷宗,查看行政机关出庭应 诉情况 不依法出庭应诉的发现一起扣 分; 经法院通知,行政机关负责人未按 规定出庭应诉的,发生 1 起扣 分 八社会 矛盾纠纷 有效化解 ( 8 分)28.落实完善矛盾纠纷多元化解机制 情况( 分)建立完善矛盾纠纷多元
32、化解机制,有效化解矛 盾纠纷矛盾纠纷不能及时化解的,扣 分查看本级领导班子集体学法的相关文件、图片 或多媒体资料(每季度至少 1 次)缺少 1 次,扣 分九、依法 行政能力29.领导干部依法行政能力建设情况 ( 分)查看举办中层以上领导干部法治专题培训班的 计划、通知、学习内容等相关文本、图片或多 媒体资料没有举办的,扣 分20一级 指标二级指标验收内容评分标准得分依法行政纳入公务员年度培训计划的材料未列入年度培训计划的,扣 分明显提高 (5 分)30.干部队伍法治素养培育( 分)举办依法行政专题学法培训班或讲座的通知, 签到表,现场图片、视频资料( 分)不能提供相关资料的,扣 分 31.研究
33、部署年度法治政府建设(依 法行政)重点工作情况( 分)提供法治政府建设(依法行政)年度工作安排没有年度工作安排的,扣 分32.领导班子会议听取依法行政工作 汇报情况( 分)查看会议纪要等相关材料(每半年 1 次)缺少 1 次,扣 分33.建立以主要领导为组长的法治政 府建设领导小组及办公室并发挥作 用情况( 分)成立、调整法治政府建设领导小组及办公室的 文件,工作开展情况的资料未建立、未及时调整领导小组及其 办公室的,扣 分;没有工作开 展情况资料的,扣 分制定依法行政示范单位创建活动方案,对创建 工作进行安排部署没有活动方案的,扣 分;没有 会议照片、记录、纪要等反映对 创建活动进行研究部署
34、的,扣 分34.开展依法行政示范单位创建工作 ( 分)省辖市、省直管县(市)进行培育指导的材料 (不少于 4 次)缺少 1 次,扣 分十、依法 行政推进 机制顺畅 高效( 12 分) 35.法治宣传教育工作开展情况( 分)制定年度法治宣传教育工作要点,落实“谁执 法谁普法、谁主管谁普法”责任制,积极开展 法治宣传教育,健全完善法治文化设施,推进 法治文化阵地建设的材料未落实相关要求的,发现 1 起,扣分21一级 指标二级指标验收内容评分标准得分36.本级法制力量建设情况( 分)专职法制人员配备和办公经费保障情况专职法制工作人员少于 3 人的,扣 分;办公条件、经费无保障的,扣 分37.依法行政
35、考核情况( 分)近 2 年在上级政府年度依法行政考核中的等次有 1 次不是优秀的,扣 分;2 次 不是优秀的不得推荐38.建立依法行政工作报告制度( 分)每年向上一级政府报告依法行政工作情况的文 件没有报告的,扣 分说明:1.总分 80 分; 2.计算扣分时,按每项“评分标准”扣完其所对应的分值为止; 3.没有考核内容的,不作评价;按单位实际得分实有验收内容总分80。22附件3河南省依法行政示范单位创建申报表河南省依法行政示范单位创建申报表单位名称单位地址创建活动负责人联系电话依法行政工作情况申报单位盖章年 月 日备注:自评报告等其他申报材料另附。23附件 4河南省依法行政示范单位创建推荐名额
36、(共 60 个)单位推荐数量郑州市3 个洛阳市3 个鹤壁市3 个开封市1 个平顶山市1 个安阳市1 个新乡市1 个焦作市1 个濮阳市1 个许昌市1 个漯河市1 个三门峡市1 个南阳市1 个商丘市1 个信阳市1 个周口市1 个驻马店市1 个济源市1 个24巩义市2 个长垣县2 个兰考县1 个汝州市1 个滑县1 个邓州市1 个永城市1 个固始县1 个新蔡县1 个省司法厅2 个省财政厅2 个省人力资源社会保障厅2 个省工业和信息化委2 个省国土资源厅2 个省发展改革委2 个省交通运输厅2 个省环保厅2 个省公安厅2 个省卫生计生委2 个省烟草专卖局2 个省质监局2 个省地税局2 个25省国税局2 个
37、省住房城乡建设厅1 个河南煤矿安全监察局1 个省旅游局1 个省邮政管理局1 个省人防办1 个省水利厅1 个省审计厅1 个省畜牧局1 个省科技厅1 个省国防科工局1 个河南黄河河务局1 个注:推荐名额的数量和近 2 年依法行政考核结果挂钩,省辖市连续 2 年优秀的 3 个、连续两年一般的 0 个、其他的 1 个,省直管县(市)连续 2 年优秀的 2 个、连续两年一般的 0 个、其他的 1 个,省直部门(含中央驻豫执法机构)连续 2 年优秀的 2 个、1 年优秀的 1 个、其他的 0 个。26附件 5:河南省依法行政示范单位 创建推荐表申报单位名称 推荐单位 填报日期:填报日期: 年年 月月 日日27填 表 说 明一、此表须打印填写,使用仿宋小四号字体,数字统一用阿拉伯数字。二、依法行政工作基本情况力求简明扼要,重点突出,字数在 1000 字以内。三、此表上报一式 3 份,规格为 A4 纸。28单位名称单位地址单位级别负责人姓名申报单位 依法行政工作 基本情况29县区政府(市级主管 部门)审核意见盖 章年 月 日省辖市、省直管县市 政府(省级主管部门)推荐意见盖 章年 月 日省法治政府建设领导 小组办公室、省人力 资源社会保障厅 审核意见盖 章 盖 章 年 月 日 年 月 日省政府审批意见盖 章年 月 日
限制150内