2019年无锡市政府采购管理工作要点.doc
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1、12019 年无锡市政府采购管理工作要点2019 年无锡市政府采购管理工作的总体思路是:以党的十九大精神为指导,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全国政府采购工作会议、全省政府采购工作会议、全市财税工作会议要求,紧紧围绕财政中心工作,全面贯彻政府采购法及相关法规规定,按照中央深改委“深化政府采购制度改革方案”总体部署和省财政厅要求,完善政府采购制度体系,强化采购监管职能,提升服务质量水平,加强采购基础工作,着力构建以法治采购为核心,以阳光采购、效能采购为两翼的政府采购“一核两翼”监管模式,推动建立主体职责清晰、监管机制健全、技术支撑先进的现代政府采购制度。一、深化政府采购制
2、度改革,完善采购制度体系(一)研究制定无(一)研究制定无锡贯彻锡贯彻落落实实措施。措施。根据中央深改委审议通过的深化政府采购制度改革方案和省即将制定的实施意见,研究制定我市贯彻落实措施,报市政府批准后实施,做好深化政府采购制度改革的制度设计,有效发挥政府采购制度在财政管理和宏观经济中的作用,助力现代财政制度的建立。(二)做好改革方案(二)做好改革方案贯彻贯彻落落实实。 。系统、全面梳理市级政府采购文件,及时修订、废止与政府采购制度改革方案不一致的文件规定,保持政府采购制度规范的系统完整和前后衔接,使政府采购工作有法可依、有章可循。2(三)(三)强强化政府采化政府采购预购预算管理。算管理。一是进
3、一步加强政府采购与部门预算、资产管理、国库集中支付的联动管理,推动政府采购需求管理与预算编制、财务管理、资产配置相结合。二是督促采购人按照资产配置要求,将应纳入政府采购的项目完整编制采购预算,做到应编尽编、规范编制。(四)适时修订完善无锡市政府向社会购买服务实施细则、无锡政府采购投诉举报处理工作规程等,规范监管部门自身行为,降低法律风险。二、强化监督管理,推动政府采购法治化规范化(一)(一)规规范政府采范政府采购购投投诉处诉处理。理。一是推进投诉处理标准化管理。研究制定投诉处理标准化流程和规范格式文本,明确办理程序、结点、时限、责任等,强化政府采购重点环节和风险管控。督促各区要对照规范,明确要
4、求,防范风险,抓好应对。二是实施全市各级财政部门政府采购投诉处理案例交流制度,召开政府采购争议处理分析会,加强政府采购质疑投诉案例整理。三是坚持政府采购法律咨询论证制度,有效防范政府采购投诉处理法律风险。(二)推(二)推进进政府采政府采购购信用体系建信用体系建设设。 。一是推进政府采购诚信体系建设。落实好政府采购供应商信用管理等办法,做好全市供应商、代理机构、评审专家和采购人的失信行为信息的登记、采集、推送工作,将信用记录的结果作为供应商资格审查、采购代理机构委托、评审专家管理的重要依据,推动和规范信用信息在政府采购活动中的结果应用。3(三)落(三)落实实采采购购人主体人主体责责任。任。一是督
5、促采购人科学、合理确定采购需求,将政府采购政策功能落实到编制采购预算和确定采购需求等环节。二是加强履约验收管理,指导采购人严格按照采购合同开展履约验收,研究制定政府采购履约验收管理相关规定。三是开展采购人信用评价,加大对采购人的监督管理力度。 (四)完善政府采(四)完善政府采购评审专购评审专家管理。家管理。一是研究处置新评审专家信息库抽取中的相关问题,制定专家评审劳务费标准的指导意见。二是加强对市(县)、区评审专家管理工作的督促指导,统一评审专家入库审核流程和政策口径。三是督促市(县)、区财政部门定期组织评审专家培训,加强培训考核管理。(五)加(五)加强强政府采政府采购购代理代理专项检查专项检
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