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1、特种设备应急措施和救援预案特种设备应急措施和救援预案根据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 、 特种设备安全监察条例 、国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器压力管道及特种设备事故规定 ,结合我单位实际情况,现制定锅炉、压力容器、气瓶、压力管道等承压类特种设备(以下简称特种设备)事故处理预案如下:一、本预案的适用范围一、本预案的适用范围本单位目前有3台锅炉、16台压力容器、13台起重机械、4 条压力管道在用,为我单位重点设备。本预案所称安全事故,是指在本公司使用的特种设备突然发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,安全事故的具体标准,按国家或行业、地方的有关规定执行。二、应急救援组
2、织机构二、应急救援组织机构特种设备应急指挥部办公室(特种设备应急响应中心)设在调度室,实行 24 小时值守制度,平时由总值班员代行特种设备应急响应值班任务。1 专家组根据特种设备应急工作的实际需要,公司指挥部建立相应的专家库。专家组成员:王永庆、王明、高群、张文魁、双五保2 事故现场指挥组现场特种设备应急指挥组是公司特种设备应急指挥部的临时派出机构,现场指挥由公司特种设备应急指挥部指派,负责现场特种设备应急救援的指挥工作。10 职责10.1 公司特种设备应急救援指挥部职责(1)接受孝义市政府应急管理办公室的领导,请示并落实命令;(2)审定山西曜鑫煤焦有限公司特种设备事故应急救援预案;(3)下达
3、预警和预警解除指令;(4)下达特种设备应急预案启动和终止指令;(5)审定公司现场特种设备应急处置方案;(6)审定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令;(7)统一协调特种设备应急资源;(8)在特种设备应急处置过程中,负责向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作;(9)依据协议,统一协调社会救援力量;(10)审批公司特种设备应急救援费用。10.2 总指挥职责(1)组织制定各类专项特种设备应急预案;(2)负责发布特种设备应急指挥命令;(3)负责现场特种设备应急指挥;(4)落实上级部门对特种设备应急处置的要求;(5)确定各救援队伍的现场指挥人;(6)批准本预案的启动与终止。10.3 副总
4、指挥职责(1)负责收集各类事故的相关信息,协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断;(2)负责分管部门特种设备应急处置职责的落实;(3)协助总指挥完成事故信息的上报工作;(4)组织特种设备应急预案的演练。10.4 特种设备应急救援指挥部办公室(特种设备应急响应中心)职责(1)在公司特种设备应急指挥部的领导下,负责公司特种设备应急指挥部的日常特种设备应急指挥工作;(2)负责公司特种设备应急响应中心的特种设备应急值班;(3)事故发生时,组织、领导、协助和系统进行特种设备应急处理和特种设备应急救援;(4)掌握事故的发生状况,及时向公司指挥部领导汇报,确定特种设备应急处理对策;(5)公司特种设备应
5、急力量的调配,特种设备应急物资的准备;(6)负责公司总体特种设备应急预案和专项特种设备应急预案的演练方案的策划,并组织实施和演练、总结;(7)事故发生时负责判断并启动相应的特种设备应急预案;(8)按照公司特种设备应急指挥部的指令,及时通知公司各职能科室部门、生产车间。按照公司特种设备应急指挥部指令,向孝义市政府应急管理办公室报告和求援;(9)负责上报材料的起草工作、特种设备应急值班记录和录音、组织编写现场特种设备应急处置的总结、特种设备应急资料的归档、组织公司级特种设备应急预案的修订、公司特种设备应急预案的备案工作;(10)负责对特种设备应急救援工作的日常费用作出预算。10.5 专家组职责(1
6、) 提供科学合理的现场抢救措施和技术支持;(2)协助指挥人员积极开展救助,为现场特种设备应急救援工作提出应急处置方案、建议;(3)指导救援人员做好安全防护,根据事故发展状态及早发布危险信息,协助做好人员安全撤离工作; (4)配合特种设备应急指挥部做好事故处理工作,检查事故应急响应程序。10.6 现场指挥组职责(1)控制危险源:迅速开展救援工作,力争将损失减到最低程度。当险情严重时,尽快与当地的公安、消防、医疗等相关部门取得联系,实施救援;(2)抢救受害人员:合理调配抢险人员,及时、有序、有效地实施现场急救,确保安全转送伤员;(3)做好安全撤离:指导抢险人员做好安全防护,对可能发生爆炸的化学危险
7、品及生产装置实施严密监控,一旦情况紧急时,迅速做好抢救人员安全撤离危险区工作。10.7 现场抢险抢修组职责(1)按照现场特种设备应急指挥组下达的命令迅速开展救援工作,有效地控制危险源,抢救受伤人员,避免事态扩大;(2)做好现场人员的安全防护,密切监视各种可能发生的险情,发现情况紧急迅速向指挥部报告,接到撤离命令后按照程序进行撤离;(3)按照特种设备应急指挥部安排,进行抢险抢修演练。10.8 治安保卫组职责(1)跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、泄漏、环境污染、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害等事故及处置情况,及时向公司特种设备应急指挥部汇报、请示并落实指令;(2)负责对事故现场周围治安
8、、交通管制、危险区域警戒,控制无关人员进入现场;同时维护其他重要部位的安全保卫工作;(3)负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作,配合医疗救护部门抢救运送伤员;(4)负责对非安全区域内的道路进行交通管制,确保抢险救灾车辆顺利通行;(5)负责公司特种设备应急指挥部交办的其它任务。10.9 通信保障组职责(1)建立事故特种设备应急救援联络名单,负责内外通信联络,各救援组之间与指挥部的联络,传达指挥部的指令;(2)确保特种设备应急电话畅通、救援协作网络正常运行,提高特种设备应急协同作战能力。10.10 医疗救护组职责(1)负责抢救事故现场及波及范围内的受伤中毒人员,把伤员中毒人员及时从事故现场抢救
9、出来;(2)配合孝义市人民医院就地对事故现场的伤员急救及把伤员转移至医院救护。10.11 后勤保障组职责(1)负责抢险救灾物资的供应和运输;(2)负责抢险人员救灾有关人员和受伤人员的生活安排等。10.12 事故现场洗消组职责负责组织事故现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作,将污染区处理直至无害。10.13 事故调查善后处理组职责(1)勘查事故现场,收集调查取证,事故分析处理;(2)认真做好事故总结及安全教育工作,并制定类似事故防范措施;(3)做好伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。10.14 经理办公室职责经理办公室在公司特种设备应急救援指挥部领导下开展特种设备应急工作,职责
10、如下:(1)接受事故的报告、跟踪事故发展动态,及时向公司特种设备应急救援指挥部汇报、请示并落实指令;(2)按照特种设备应急救援指挥部指令对外联系;(3)负责上报材料的审核工作;(4)接受上访人员举报,并参与现场接待、政策解释和疏导工作。(5)负责公司特种设备应急救援指挥部交办的其他任务。10.15 生产部职责生产部在公司特种设备应急指挥部领导下开展特种设备应急工作,职责如下:(1)跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、泄漏、环境污染、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害等事故及处置情况,及时向公司特种设备应急救援指挥部汇报、请示并落实指令;(2)负责组织、协调事故状态下的生产设备、管线的工艺处
11、理,制定并落实生产计划调整方案;(3)参与现场特种设备应急处置工作;(4)参与生产事故特种设备应急救援预案的编制、完善和演练;(5)完成特种设备应急救援指挥部交办的其它任务。10.16 安环部职责安环部在特种设备应急救援指挥部领导下开展特种设备应急工作,职责如下:(1)跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、泄漏、环境污染、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害等事故及处置情况,及时向公司特种设备应急指挥部汇报、请示并落实指令;(2)参与现场特种设备应急处置工作;(3)协调消防、气防、医疗救护等救援力量,并参与事故现场环境监测;(4)与地方医疗行政主管部门联系,落实参加医疗救护的工作人员;(5)负
12、责聘请特种设备应急救援专家,整理并上报特种设备应急救援专家组成员对事故处置的意见;(6)参与事故发生后安保基金的理赔工作;(7)负责公司职能科室和基层单位特种设备应急管理的监督;(8)负责公司特种设备应急指挥部交办的其它任务。10.17 办公室职责办公室在公司特种设备应急指挥部领导下开展特种设备应急工作,职责如下:(1)组织编制特种设备应急人员的培训计划,并监督实施;负责组织特种设备应急培训工作总结;(2)负责特种设备应急工作考核; (3)参与上访人员的政策解释和疏导工作;(4)完成特种设备应急救援指挥部交办的其它任务。10.18 财务科职责负责公司特种设备应急预案启动后,所有特种设备应急救援
13、行动中特种设备应急经费的保障工作。10.19 中心化验室职责在公司特种设备应急指挥部领导下开展特种设备应急工作,职责如下:(1)负责事故现场有毒有害物质的监测、确认和防护;(2)参加事故现场及污染区域的洗消监测工作。10.20 保卫大队职责在公司特种设备应急指挥部领导下开展特种设备应急工作,职责如下:(1)跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、泄漏、环境污染、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害等事故及处置情况,及时向公司特种设备应急指挥部汇报、请示并落实指令;(2)负责对突发性事件现场周围的警戒,控制无关人员进入事故现场;(3)参与现场特种设备应急处置工作;(4)负责对群体性事件和恐怖袭击事
14、件专项特种设备应急预案的编写、修订和演练;(5)负责公司特种设备应急指挥部交办的其它任务。10.21 设备部职责在公司特种设备应急指挥部领导下开展特种设备应急工作,职责如下:(1)跟踪并详细了解公司发生事故特种设备应急救援物资需求情况;(2)负责救援物资的保管、调配;(3)负责公司抢险救灾区域调运各类物资、抢险工具等。10.22 供销部职责在公司特种设备应急指挥部领导下开展特种设备应急工作,职责如下:(1)跟踪并详细了解公司发生事故应急物资需求情况;(2)负责公司特种设备应急救援物资的计划编制、物资采购;(3)根据指令组织调配、协调公司内外部救援物资。10.23 机械科职责在公司特种设备应急指
15、挥部领导下开展特种设备应急工作,职责如下:(1)跟踪并详细了解公司发生事故及处置情况;(2)负责组织检修力量进行事故抢险、抢修;(3)组织调配特种设备应急救援施工队伍和车辆。10.25 事故发生单位及事故波及单位职责事故发生单位及事故波及单位在公司特种设备应急救援指挥部领导下开展特种设备应急救援工作,职责如下:(1)事故发生单位负责先期的工艺处理和事故应急响应,并及时向公司特种设备应急救援指挥部办公室及相关领导汇报,向相关单位通报,并组织现场人员的疏散;(2)负责本单位事故处置时生产系统开、停车调度与指挥工作;(3)事故发生单位负责现场工程抢险、抢修;(4)事故发生单位负责本单位特种设备应急物
16、资的准备以及事故先期特种设备应急力量的调动;(5)事故波及单位负责落实接到事故单位通报后的特种设备应急措施;(6)事故发生单位及事故波及单位必须听从公司特种设备应急救援指挥部的命令;(7)参与现场特种设备应急处置工作;(8)做好公司特种设备应急救援指挥部交办的其他任务。二、预防与应急措施二、预防与应急措施(一) 、定期组织本单位的特种设备事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。(二) 、定期对特种设备进行日常性维修保养和定期自行检查,按照有关规定要求按期安排对特种设备进行定期检验。设备出现故障或者发生异常情况后,应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。三、事故报告与现场保护三、
17、事故报告与现场保护(一) 、报警:1、特种设备发生事故,第一反应即拔打“119”火灾电话报警,并向质监局、安监局汇报。报警人员要讲清特种设备事故的单位、路名、事故发生部门、事故发生情况,讲清本人姓名、电话号码等。2、报警完毕后,即向总经理和部门领导报告。3、总经理接到报告后,即时召集本单位有关人员到达事故现场。(二) 、应急联络机构政府有关部门联系电话政府有关部门联系电话单位名称单位名称负责人负责人部门联系电话部门联系电话(三) 、成立临时特种设备事故指挥部:由总经理和有关人员选择合适部位成立指挥部,总经理为指挥长。(四) 、通报:根据“救人第一和准确、迅速、集中力量打歼灭战”的指导思想,利用
18、本单位的宣传工具,向本单位人员发送通报。通报内容1、事故发生情况;2、人员情绪的稳定;3、疏散人员和救护。(五) 、疏散和救护:1、切断受影响电源,做好消防和防毒准备,防止泄漏的易燃易暴介质爆炸;2、制定安全区,确定人员疏散集合安全通道;3、分工明确,引导和护送被困人员向安全区疏散,并做稳定情绪工作;4、现场救护,由本单位人员在安全区及时对伤员进行处理或送医院救治。(六) 、事故现场处理:1、如起火:须组织灭火器材,开展灭火,由义务消防队负责人为灭火指挥,并清涂炉内燃料。2、如爆炸:首先清涂炉内燃料以及散落的燃料,防止起火和发生第二次爆炸。3、如泄漏:封闭泄漏现场、将泄漏设备与周围相连系统断开
19、;堵塞泄漏部位,将设备内介质倒入备用容器(七) 、安全警戒:1、加工场外围警戒:消除路障,劝导行人撤离现场。如起火为迎接消防人员及到达现场要创造有利条件。 2、消防人员到达现场后,由领导小组立即向消防指挥报告事故发生情况,并移交指挥权,听从公安消防人员的调遣。3、保护事故现场,禁上无关人员进入,并积极协助消防公安等有关部门调查事故发生原因。四、事后处理四、事后处理1、积极配合质监局、安监局等部门进行事后处理。2、做好伤亡人员的善后及安抚工作。3、在 24 小时内写出书面报告,报送质监局、安监局等有关部门。事故报告内容:(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点;(2)事故单位行业类型、经济类型、企业规模;(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计;(4)事故原因、性质的初步判断;(5)事故抢救处理的情况和采取的措施;(6)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;五、其它事项五、其它事项(一) 、本预案是重大特种设备事故发生后,我单位各部门实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的救援方案,在实施过程中可根据不同情况随机处理。(二) 、任何部门和个人都有参加事故抢险救护的义务。(三) 、各有关部门应结合我单位的实际情况,结识员工学习、熟悉掌握本预案的内容和相关措施。(四) 、本预案自公布之日起实施。
限制150内