广东省科学技术厅关于省科技计划项目结题管理的实施细则.doc
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1、1广东省科学技术厅关于省科技计划项目广东省科学技术厅关于省科技计划项目结题管理的实施细则(试行)结题管理的实施细则(试行)第一章第一章 总则总则第一条 为进一步加强广东省省级科技计划项目(以下简称“科技计划项目”或“项目”)的管理,规范项目结题工作程序,明确工作流程和操作办法,根据广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法及有关工作规程,制定本细则。第二条 本细则适用于经批准列入省级科技计划的各类项目,项目结题分为验收结题和终止结题。第三条 科技计划项目验收结题以广东省科技计划项目合同书(任务书)(以下简称“合同书”)为基础,对合同书中的研发内容、任务指标、经费使用等情况进行考核评价,
2、并综合考察项目承担单位和项目组的项目管理、绩效评价、科研信用等情况。按照合同书规定正常实施的项目,须按本细则组织项目验收结题;因故未能按合同书组织实施或无法完成合同书规定任务目标的项目,须按本细则进行终止结题。第四条 项目结题工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,积极引入客观科学的评估机制,保证结题工作的严肃性和科学性。第五条 按省财政科技立项(或者配套支持国家科技项目)资助金额大小,结题项目的类型分为:重大项目、重点项目、一般项目和小型项目。其中,重大项目是指资助额度 300 万元以上(含 300 万元)的项目;重点项目是指资助额度 100300 万元(含 100 万元)
3、的项目;一般项目是指资助额度 20100 万元(含 20 万元)的项目;小型项目是指资助额度 20 万元以下的项目。有特殊要求的项目(专项)类型,可另行确定划分标准并制定管理细则。第二章第二章 项目验收结题的组织和管理项目验收结题的组织和管理2第六条 广东省科学技术厅(以下简称“省科技厅”)负责组织省科技计划项目的验收工作。重大项目、重点项目由省科技厅组织验收工作,并对单个项目做重点绩效评价;一般项目、小型项目经省科技厅授权,可委托地级以上市科学技术行政部门或项目主管部门组织验收,但要加强对验收工作的质量控制。验收过程中具体事务性工作可由省科技厅委托社会中介机构承担。第七条 项目承担单位在项目
4、合同任务完成后 3 个月内须提出验收结题申请,合同书规定的任务、指标及经费投入等提前完成的,可在合同书到期前提出验收结题申请。不能按期完成,需要延期结题的项目,须在合同到期前 3 个月向省科技厅提出延期申请,获批后才能延期结题。第八条 项目验收结题的组织方式分为会议(现场)验收结题和材料验收结题两种。会议(现场)验收指验收结题专家组采用会议形式,通过听取项目承担单位的项目执行和完成情况介绍、质询讨论等程序,必要时开展现场考察、现场测试等程序,并形成验收意见。会议验收原则上需要 5 名或以上的单数专家组成专家组(含 1 位财务专家)。重点、重大项目原则上都须采用会议(现场)验收方式。材料验收指验
5、收结题专家组对项目承担单位的项目完成情况,通过书面材料审查等方式进行验收结题,专家不需进行会议集中讨论。材料验收需要 3 名或以上的单数专家对材料进行审核,其中 1 名担任专家组组长,综合其他专家的验收意见,形成项目验收结题意见。一般项目可采用会议(现场)验收方式,也可采用材料验收方式;小型项目原则上采用材料验收方式。项目验收组织单位根据项目的类型、专业领域抽取专家,专家名单原则上来自广东省科技咨询专家库。第九条 项目承担单位在完成项目任务后,重大、重点和一般项目须进行财务验收,会计师事务所出具的审计报告是财务验收的重要依据。重大项目,应当由省科技厅委托会计师事务所开展结题审计;小型项目3须由
6、项目承担单位出具经费决算表。项目相关财务资料必须符合广东省省级科技计划项目结题财务验收审计报告和广东省省级科技计划项目结题财务验收经费决算表的标准格式。省科技厅对由项目承担单位委托会计师事务所出具的审计报告,以及项目承担单位出具的经费决算表开展一定比例的抽查核实。第十条 项目承担单位项目申请验收结题须提交的材料:(一)项目验收结题申请书;(二)项目合同书复印件(盖章);(三)项目立项文件复印件;(四)项目实施工作总结报告;(五)项目绩效自评材料;(六)审计报告或经费决算表;(七)相关成果及证明材料,其中包括技术指标、经济指标、知识产权等证明材料。省科技厅根据财政专项资金管理要求及合同书规定,可
7、要求项目承担单位提交其他相关材料。第十一条 各项目主管部门对项目承担单位的验收结题申请进行审核,符合条件的,省科技厅按照内部工作流程批准组织验收结题。各项目主管部门审核的时间不超过 20 个工作日,省科技厅审批的时间不超过 20个工作日。第十二条 项目验收结题专家、受委托科技中介机构及相关工作人员对被验收项目的技术、财务内容负有保密责任,对被审查的技术、财务资料,不得擅自使用或对外公开。项目承担单位对研究内容有保密要求的,可向项目验收组织单位提出申请,经审核确有必要的,项目验收组织单位应与验收专家、科技中介及相关工作人员签订保密协议,规定保密期限和内容。第十三条 项目验收结题实行回避制度。项目
8、负责人和项目组成员、项目承担单位和参与单位的有关人员,以及其他可能影响项目验收公正4性的利益相关人员(由项目验收组织单位确认),均不能作为验收专家组成员参加验收结题工作。第十四条 验收结题的结论分为验收通过、验收不通过。项目完成度在 80%或以上的,较好地完成项目合同书规定的任务和技术、经济、成果等指标,经费落实到位且使用合理合规的项目,为验收通过,并根据项目绩效信息评为合格或良好,其中项目完成度达到或超过 100%的,可评为良好。项目存在下列情况之一者,为验收不通过:(一)总体上完成合同任务及指标不到 80%的;(二)提供虚假文件资料及数据的;(三)专家组评审认为项目进展与预期成果差距较大;
9、(四)其他情况。验收结题不通过的,验收组织单位在结论形成之日起的 15 个工作日内,通过发文或省科技业务系统短信平台,向项目承担单位发出整改通知,整改期一般不超过 6 个月。整改完毕后,项目承担单位可重新提交验收结题申请,再次申请组织验收结题工作。第二次验收仍不通过的,或者整改通知发出之日起 6 个月未重新提出申请的,自动转入终止结题程序处理,并根据项目绩效考核结果对项目承担单位和负责人进行信用评价降级处理。第十五条 通过项目验收结题的,项目承担单位须经业务系统逐级提交修改完善后的项目验收书电子文档,经省科技厅审核确认后,由项目承担单位打印纸质验收书并逐级盖章上报。省科技厅分批出具项目验收结题
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