2004年第一批中央环境保护专项资金项目申报指南及有关规定.doc
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1、20042004 年第一批中央环境保护专项资金项目年第一批中央环境保护专项资金项目申报指南及有关规定申报指南及有关规定财政部、国家环保总局一、前言 为加强和规范排污费资金的使用和管理,提高排污费资金使用 效益,促进污染防治,改善环境质量,根据排污费征收使用管理 条例(国务院第 369 号令)和排污费资金收缴使用管理办法 (财政部、国家环境保护总局第 17 号令),结合国家环境保护宏观 政策、污染防治工作重点及环境保护工作实际,制定本指南。 地方财政、环境保护行政主管部门可参照本指南编制本地区环 境保护专项资金申请指南,指导各地环境保护专项资金的申报和使 用。 二、支持对象 (一)申请 2004
2、 年第一批中央环境保护专项资金的项目,必须 符合下列各项条件: 1、符合排污费征收使用管理条例(国务院令第 369 号)和 排污费资金收缴使用管理办法(财政部、国家环保总局第 17 号 令)中规定的中央环境保护专项资金支持范围。 2、项目有利于减少流域或区域污染物排放量,具有较好的环境 效益。 3、项目申报单位具有独立法人资格,近三年企业除正常治理污 染,排放污染物超标以外无其他违反环保法律法规行为,能够按照 规定及时足额缴纳排污费。 4、项目应符合国家产业政策和环境政策。项目前期工作基础好, 已按有关规定完成可行性研究报告和环境影响报告书(表),已开 工或已具备开工条件。项目计划建设周期一般
3、不超过二年。 5、申请拨款补助项目申报单位已落实不少于项目总投资 60%的 资金。 (二)2004 年第一批中央环境保护专项资金优先支持已经获得 地方环境保护专项资金或地方财政资金的配套支持或承诺的项目。 鼓励具有较好市场前景的项目。 (三)2004 年第一批中央环境保护专项资金不支持以下项目: 1、属于新建项目需要配套建设的环境保护设施(“三同时”项 目); 2、已获得中央财政预算内专项资金支持的污染治理项目; 3、城市污水处理厂等城市基础设施建设项目; 4、环境影响评价认定对社会或自然环境有明显不良影响的项目;5、与污染防治无关的绿化、环境卫生项目,以及国家产业政策 不支持和明令淘汰、禁止
4、的项目等。 三、支持的重点流域和区域 (一)“三河三湖”等重点流域水污染治理项目 (二)东北老工业基地水污染治理项目 (三)西部贫困地区水污染治理 四、支持的重点行业和技术 (一)造纸及纸制品业(纸浆造纸);食品及饮料制造业(酿造、 发酵);化工原料及化学制品制造业;纺织工业(印染行业);皮革制 造业(毛皮鞣制业);黑色金属冶炼及压延工业(钢铁行业)、医药工 业等七个行业的污水治理项目,具体如下: 1、造纸及纸制品业(纸浆造纸) (1)碱法/硫酸盐法制浆黑液碱回收清洁生产项目。采用 包含蒸发、燃烧、苛化等工序在内的、以碱回收为核心的废水治理 成套技术,漂白烧碱麦草浆生产的碱回收率大于 85%,
5、本色硫酸盐 木浆和漂白硫酸盐木浆生产的碱回收率大于 98%; (2)以纸机白水净化封闭循环为主要内容的节水清洁生产项目。 采用射流气浮法、多盘式真空过滤、超效浅层气浮技术回收纤维和 纸机白水后回用于制浆和造纸过程等技术工艺,实现循环利用和一 水多次重复使用。 2、食品及饮料制造业(酿造、发酵) (1)玉米酒精糟污染控制项目。重点支持利用酒精糟生产全干 燥蛋白饲料(DDGS)技术和利用酒精糟滤渣生产蛋白饲料(DDG)技 术,其中固液分离设备优先采用卧式螺旋离心机或者充气隔膜双向 自动压滤机,限制采用板框压滤机和真空回转过滤机; (2)薯类酒精糟污染控制项目。采用厌氧好氧生化处理技术, 如酒精糟全
6、部进行高温厌氧发酵,回收沼气,发酵后的消化液分离 污泥后进行好氧处理,厌氧污泥脱水后作优质肥料,剩余活性污泥 返回厌氧罐进行处理,或采用酒精糟固液分离,对滤液进行厌氧-耗 氧生化处理,湿酒糟作饲料; (3)啤酒酵母回收及综合利用项目。对废酵母泥实行固液分离, 回收的啤酒经微孔精滤后兑入成品啤酒,回收的酵母饼经自溶、烘 干,粉碎后得酵母粉; (4)味精尾液综合利用项目、味精等电母液封闭循环清洁生产 技术改造项目、味精发酵液综合利用项目; (5)淀粉生产废水污染治理项目。以薯类为原料的淀粉废水采 用活性污泥法、生物膜法等技术,以玉米为原料的淀粉废水采用厌 氧-好氧的生化处理方法; (6)以节水和减
7、少废水排放量为目标的清洁生产技术改造项目。3、化工原料及化学制品制造业 (1)硫酸生产酸洗净化替代水洗净化工艺改造、硫酸污水治理 和余热利用项目; (2)氮肥行业“污水零排放”综合整治项目。以完善两水闭路 循环、栲胶脱硫替代氨水脱硫、醇烃化工艺替代铜洗工艺、不同水 质(软水、浅除盐水、除盐水)合理利用、“一点加入、逐级提浓” 碳铵水平衡、合成氨工艺冷凝液治理、尿素解析废液高(中)压水 解回收等为主要内容的清洁生产技术改造和综合整治技术; (3)磷肥废水治理及循环利用项目。 (4)农药行业高浓度有机废水治理项目。 4、纺织工业(印染行业) (1)减少化学需氧量(COD)产生和排放的清洁生产技术改
8、造 项目。如棉布前处理冷轧堆一步法、转移印花、涂料印花等节水技 术工艺,丝光淡碱回收、超滤法回收还原性染料、羊毛脂提取等回收回用技术工艺,高效活性染料替代普通活性染料、纤维素酶法水 洗牛仔织物、淀粉酶法退浆等污染物减排技术工艺; (2)印染废水综合治理项目。根据废水水质、生产工艺等实际 情况,采用水解-好氧-氯氧化技术、厌氧-好氧-生物炭技术、接触 氧化-混凝沉淀技术、加压气浮-生化处理-凝聚沉淀技术等生物和物 理化学相结合的综合治理工艺; (3)麻纺脱胶废水治理项目。宜采用生物酶脱胶方法,采用以 生物处理为主的治理方法,必要时结合化学投药方法。对同时具有 麻脱胶和染色工艺的企业,可采用脱胶废
9、水和染色废水混合后的生 物法处理的技术; (4)以逆流漂洗、重复用水(印染废水深度处理回用)、溴化 锂冷却等为主要内容的纺织工业节水项目。要求生产用水重复利用 率达到 30%以上,百米耗水量达到 3.0 吨以下。 5、皮革制造业(毛皮鞣制业) (1)铬废液补充新鞣液直接循环再利用项目。建立一套封闭的 铬液循环系统,将制革生产中的浸酸操作和鞣制操作分开,设置专 门的铬鞣区域,使废铬液与其它废液彻底分开并循环利用,最终减 少含铬废液的排放; (2)含硫废水催化氧化处理项目。硫化纳脱毛毁毛废水含有大 量的硫化物,需要单独处理,采用催化氧化法,用硫酸锰作催化剂, 使污水中的二价硫氧化成稳定无毒性的单质
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