电力设施治安保卫风险等级和安全防护要求(征求意见稿).doc
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1、GA -201IICS A GA中华人民共和国公共安全行业标准GA 201电力设施治安保卫风险等级和安全防护要求(征求意见稿)201发布 201实施中 华 人 民 共 和 国 公 安 部中 华 人 民 共 和 国 国 家 能 源 局 联合发布GA -201I前 言本标准第 6 章为强制性。本标准按照 GB/T1.1-2009 的规则起草。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)归口。 本标准主要起草单位:公安部治安管理局、国家能源局电力司、中国电力企业联合会标准化中心、国家 电网公司、中国南方电网有限责任公司、发电集团公司。 本标准主
2、要起草人: 本标准 201年 月 日首次发布。GA -2012电力设施治安保卫风险等级和安全防护要求1范围 本标准规定了电力设施治安保卫风险等级和安全技术防护措施,是电力企业设计、建设、 运行和维护安全技术防范工程/设施的依据。 本标准适用于水力发电(含抽水蓄能)、火力发电(含热电联产)、核能发电、电网的治安 保卫。 其它形式的发电站可参照使用。2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GBJ16 建筑设计防火规范 GB/T 7946 脉冲电子围栏及其安装和
3、安全运行 GB12663-2001 防盗报警控制器通用技术条件 GB17565-2007 防盗安全门通用技术条件 GB50057 建筑物防雷设计规范 GB50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB50343 建筑物电子信息系统防雷技术规范 GB 50348-2004 安全防范工程技术规范 GB50394 入侵报警系统工程设计规范 GB50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 72 楼寓对讲电控防盗门通用技术条件GA/T 75 安全防范工程程序与要求 GA 308 安全技术
4、防范系统验收规则 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T368 入侵报警系统技术要求 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 GA/T644 电子巡查系统技术要求 GA/T670 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求 DL5180 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准 国务院令第 421 号 企业事业单位内部治安保卫条例3术语和定义 GB 50348-2004 规定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1 风险等级 level of risk for important parts电力设施治安保卫面临安全风险的程度。3.2 防护级别 level of protection为保护电力设
5、施所采取的技防、物防、人防等防范措施的水平。GA -20133.3 安全技术防范系统 security and protection system 以维护社会公共安全为目的,运用安全防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系 统、视频安防系统、出入口控制系统等,或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网 络。4 风险等级 4.1 风险等级的确定 根据电力设施一旦遭到侵害,可能危害公共安全和造成人员、财产损失的程度,由高到 低分别确定为一级风险、二级风险和三级风险。 4.2 风险等级的确定企业依据本标准的规定,结合单位治安保卫工作实际需要,开展本单位及重要部位的 风险等级技术评估,并将确认后的风
6、险等级报主管公安机关备案。 4.3 水电枢纽工程风险等级a) DL5180 规定工程等别为一等的水电枢纽工程为一级风险等级; b) DL5180 规定工程等别为二等的水电枢纽工程为二级风险等级; c) DL5180 规定工程等别为三等的水电枢纽工程为三级风险等级。 4.4 火力发电厂风险等级 a) 总发电容量大于 5000MW 或单机发电容量为 1000MW 及以上的火力发电厂为一级风 险等级; b) 总发电容量为 3000MW5000MW 的火力发电厂为二级风险等级; c) 总发电容量为 1200MW3000MW,且单机发电容量为 600MW 及以上的火力发电厂 为三级风险等级。 4.5 核
7、能发电厂风险等级 民用核能发电厂为一级风险等级。 4.6 电网风险等级 a) 国家和区域的电力调度通信中心为一级风险等级;跨区域战略性输电线路为一级风 险等级; b) 省、自治区、直辖市电力调度通信中心、330kV 及以上和地处重要地区的负荷变电站 (开关站、换流站)为二级风险等级;区域内骨干输电线路为二级风险等级; c) 市(地、州、盟)级(含以下)的电力调度通信中心、220kV 的负荷变电站、重要用户供 电的 110kV 及以下的变电站或配电站为三级风险等级。地区内重要输电线路为三级风险等 级。5 安全防护级别 5.1 安全防护级别的确定 安全防护级别由高至低分为一级安全防护、二级安全防护
8、、三级安全防护。一级风险等 级的安全防范措施应不低于一级安全防护,二级风险等级的安全防范措施应不低于二级安 全防护,三级风险等级的安全防范措施应不低于三级安全防护。 5.2 安全防护的总体要求 5.2.1 各企业的主要负责人对本单位治安保卫重要部位的安全防护工作负责,并组织领导本 标准的实施。 5.2.2 各级治安风险重要部位应按企业事业单位内部治安保卫条例的有关规定,制定门 卫、值班、巡查等内部治安保卫制度,建立技防、物防、人防相结合的安全防范系统。 5.2.4 安全防范工程/设施中使用的设备应符合国家法规和现行相关标准的要求,并经检验GA -2014或认证合格。安全技术防范系统的设计应符合
9、 GB 50348 的规定,视频监控系统设计应符合 GB50395;入侵报警系统设计应符合 GB50394;出入口控制系统设计应符合 GB50396;电子 巡查系统和安全防范系统的监控中心设计应符合 GB50348;脉冲电子围栏的安装运行应符 合 GB/T 7946 的要求,安全防范系统其它系统应符合 GB50343、GB50057 和 GA/T670 的要求。5.2.5 技防设备应尽可能安装在易燃易爆物品危险区以外,当设备不得不安装在危险区内 时,应选用与危险介质相适应的防爆产品,并符合 GB50058 和 GBJ16 的要求。 5.2.6 安防监控中心应由掌握安全防范技术专业知识的人员 2
10、4h 值守,并有保障值班人员 正常工作的辅助设施。 5.2.7 电话总机、对外公开的电话有来电显示功能,对外公开服务和咨询的电话有来电通话 记录功能。 5.2.8 安全防范等级可根据国家和企业要求对安全区域、安防系统技术要求、物防和人防进 行零时或长期的调整,安全防范防护应不低于本标准的规定要求。6 6 安全防范防护级别要求安全防范防护级别要求 6.16.1 三级安全防护三级安全防护 6.1.16.1.1 电力设施的三级安全技术防范系统应根据表电力设施的三级安全技术防范系统应根据表 1 1 的要求配置。的要求配置。 表表 1 1 电力设施安全技术防范设施基本配置表电力设施安全技术防范设施基本配
11、置表序号序号项目项目安全区域或覆盖范围安全区域或覆盖范围1 1发电厂厂区出入口发电厂厂区出入口2 2火电厂的机电炉集中控制室、网控室、升压控制区域出火电厂的机电炉集中控制室、网控室、升压控制区域出 入口入口3 3发电厂的油码头、煤码头、重要物资仓库、氢站发电厂的油码头、煤码头、重要物资仓库、氢站4 4水电枢纽工程的壅水建筑物和主副厂房区、办公楼水电枢纽工程的壅水建筑物和主副厂房区、办公楼5 5核电厂辐射防护限制区域的周界核电厂辐射防护限制区域的周界7 7电力调度通信中心的调度室、通讯自动化机房、机动车电力调度通信中心的调度室、通讯自动化机房、机动车 车库出入口车库出入口8 8变电站或配电站的出
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