灰场垮坝事故应急预案.doc
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1、灰场垮坝事故应急预案灰场垮坝事故应急预案批准:审定:审核:编写:周守福预案版本:1.00 版发布部门:某某有限公司突发事件应急管理委员会发布日期:2008 年 1 月 1 日目目 录录第一章第一章总总 则则1第一条 编制目的1第二条 编制依据1 第三条 适用范围1 第四条 与其他预案的关系1第五条 工作原则1第二章第二章单位概单位概况况1第六条 应急资源概I况1 第七条 危险分析2 第三章第三章应急保应急保障障3第八条 机构与职责3第九条 物资与装备4第十条 通信与信息4第十一条应急人员培训4第十二条预案演练5第十三条 员工教育5II第十四条 互助协议5第四章第四章应急响应急响应应5第十五条
2、接警与通知5第十六条 指挥与控制6第十七条报告与公告6第十八条事态检测与评估6第十九条公共关系6第二十条应急人员安全6第二十一条 抢险7III第二十二条 警戒与治安8第二十三条 人群疏散与安置8第二十四条 医疗与卫生8第二十五条 恢复现场8第二十六条 应急结束9第五章 预案管理9第二十七条备案9第二十八条维护与更新9第二十九条制定与解释部门9第三十条实施时IV间9第六章第六章 专项应急处置预专项应急处置预案案9第三十一条 人身高空坠落事故应急预案9第三十二条 人身触点事故应急预案9第三十三条 人员触电事故应急预案10 第三十四条 灰水污染事故应急预案10第七章第七章 附附 件件10第三十五条
3、拨答应急电话请求救援程序10第三十六条人员伤害应急流程11第三十七条应急小组成员联系电话11V第三十八条 上级机构及人员联系电话11第三十九条 物资与装备表12第四十条华电国际电力股份有限公司突发事件应急响应分级标准 (摘录)126第一章第一章 总总 则则第一条编制目的为提高某某有限公司对灰场垮坝事故的应急响应和处理能力,保证垮坝应急工作可靠、高效、有序地进行,建立紧急情况下的快速有效的应急机制,最大限度地减轻灰坝垮坝造成的灾害,保证电厂灰场的生产安全、员工及周边群众的人身和财产安全,根据某某有限公司灰场的实际情况制定本预案。第二条编制依据依据某某有限公司突发事件总体应急预案 、 某某有限公司
4、自然灾害应急预案 、 某某有限公司运行管理标准等制定本预案。第三条适用范围本预案适用于达到某某有限公司灰场发生的达到华电国际股份有限公司级及以上应急响应标准的垮坝事故。第四条与其他预案的关系当事故规模达到华电国际电力股份有限公司级应急响应标准时,可能用到某某有限公司人身伤亡事故应急预案 、某某有限公司自然灾害应急预案 、 某某有限公司环境污染事故应急预案等应急预案。7第五条 工作原则在灰场垮坝事故预防与应急处理工作中,遵循“以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、防止和控制事故蔓延、单位自救和社会救援相结合、互相协助”的原则。第二章第二章 单位概况单位概况第六条应急资源
5、概况(1) 应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况现场应急抢救应以灰坝修复为主,应急力量由发电部、检修公司、物资公司、总经理工作部、生产技术部、人力资源部、信息中心、安全监察部组成。发电部主要负责巡视检查设备、做好灰水设备运行方式的调整;检修公司负责事故处理及抢修;物资公司、总经理工作部、生产技术部、人力资源部、信息中心负责救灾物资储备、现场生活和后勤保障,同时负责医疗物资及医务人员保障、交通车辆调度、信息通讯;安全监察部负责现场保卫以及协助人员疏散。(2) 重要应急设备、物资的准备情况1)应急备品备件保障主要有:抽水水泵、移动发电车等。2)应急个人防护用品保障主要有:安全帽、手套、救生衣等
6、。3)应急物资保障主要有:沙袋、木桩、常用急救药品、缆8绳(麻)、警示绳等。4)应急工具保障主要有:固定(便携)移动照明工具、担架、移动通讯装备如手机或对讲机(至少 2 部) 、抢险车辆客车和货车等。5) 上级应急机构或社会的可用应急资源情况:芜湖市突发公共事件应急委员会、芜湖市三山区人民医院。第七条危险分析危险分析(1) 垮坝及其应急处理中可能会发生人员伤害和环境污染事故:1)人员伤害事故:主要有溺水、高空坠落、电击伤害等。a) 在应急事故抢救和救援中,容易发生人员落水事故,造成溺水伤害;垮坝坍塌下来的灰渣或坝体可能对现场抢救人员、灰场附近群众造成伤害。b) 在坝顶、坝口恢复过程中,可能发生
7、高空坠落,造成坠落伤害。c) 现场抢险过程中,需要增加事故排水装置及增加临时电源,在雨中或特别潮湿的环境中可能发生电气设备绝缘降低,造成触电伤害。2) 环境污染事故:坍塌下来的灰水和灰渣可能对邻近的水源、土壤造成污染,给附近群众生活带来不利影响。(2) 客观环境影响因素分析1) 恶劣天气的影响。大风、暴雨、雷雨、黑夜等恶劣气象9条件会影响现场事故应急处理。2) 灰场地理条件的影响。因灰场地处山区,特别是暴雨天气,会加剧垮坝风险;山区交通不便,会影响救援人员及物资运送;山区通讯信号差,道路交通不方便,会影响群众紧急疏散信息的传达和撤离等工作。同时垮坝泄下的灰水可能破坏道路,也会影响上述工作的进展
8、。第三章第三章 应应 急急 保保 障障第八条机构与职责(1) 成立灰场垮坝事故应急小组表 1 灰坝垮坝事故应急小组成员与分工表应急小组成员分 工 组长主要负责组织应急小组处理应急事故,协调应急工作副组长负责协助组长在灰场现场组织应急事故抢险,同时在有人身伤害的情况下,织组人员迅速撤离现场安全员负责事故应急中的安全工器具、组织完成安全措施物资管理员负责现场应急物资的发放和调拨10电工负责现场临时电源接线和维护巡检员负责在应急事故中对故障设备进行检查,对运行设备进行巡检记录员负责做好处理应急事故的详细记录检修人员负责灰坝的抢险与抢修恢复工作应急小组成员表及联系电话等详细信息见附件第三十七条。(2)
9、 应急部门与职责1)发电部的应急职责:负责事故的应急指挥;负责机组调整,灰渣排放的调整;负责巡视检查设备,检查灰场排洪系统;负责做好除灰除渣设备运行方式的调整等。2)检修公司的应急职责:负责事故的现场处理,对灰坝垮坝部位进行修复;负责汇报灰坝垮坝修复进展情况等。3) 物资公司的应急职责:负责做好救灾物资储备和输送工作。4)人力资源部的应急职责:负责做好事故现场应急人员生活必需品的后勤保障工作;负责做好现场医疗救护和受伤人员抢救。5)总经理工作部的应急职责:协助和配合地方医疗部门做好分类抢救和转送院工作;负责做好应急人员和应急物资的车辆运输工作。6) 信息中心的应急职责:负责做好事故的通讯、联络
10、保11障工作。7)生产技术部的应急职责:负责监督、检查物资公司及灰检队应急物资储备情况;负责现场应急处理技术支持和技术指导,负责做好因垮坝造成的环境污染与地方环保部门的联系、沟通和处理工作;负责现场应急处理技术支持和技术建议。8)安全监察部的应急职责:参加事故的现场处理;负责现场应急物资的看管工作;负责现场秩序维护工作;协助地方政府做好灾区人员疏散、撤离及救援工作;负责现场危及人身安全的情况的处理。负责现场应急处理技术支持和技术建议。第九条物资与装备物资与装备详细信息见附件第三十九条。第十条通信与信息事故发生后,运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用己有的调度电话、系统电话、对讲机进行通信联络。
11、各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态,保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷,现场配备移动电话作为备用通信系统。第十一条 应急人员培训结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训,同时开12展以下方面的培训:(1)由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。(2)由职业保健中心负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。(3)由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。(4)各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。第十二条 预案演练为加强应急人员应对突发事故的响应和处理能力,每年对本预案进行一次全面应急演练,每半年
12、至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后,需要对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部分进行针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。第十三条 员工教育按照公司的布置和安排,结合本预案开展员工安全教育。第十四条 互助协议13第四章第四章 应应 急急 响响 应应第十五条 接警与通知(1) 厂内报警(应急响应)电话:某某有限公司突发事件应急管理委员会(夜间)值班电话:0553-5678XXX某某有限公司安全监察部电话:0553-5678070某某有限公司值长电话:05535678110、5678112某某有限公司检修公司电话:055
13、35678120 夜间值班电话:05535678120对外联络电话:0553-芜湖市防汛指挥部值班电话:0553-三山区街道办事处电话:0553(2) 事故通报流程1)灰场值班人员、检修公司发现事故后,立即向当值值长汇报。2)值长接警后立即向厂突发事件应急管理委员会办公室汇报事故情况。同时立即通知本预案相关各部门负责人,各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动准备。(3)按照某某有限公司运行管理标准规定将事故的信息立即向当值值长汇报,值长向上级汇报。1)发生灰场垮坝事故时,灰场值班人员须及时向当值值长14简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程度以及发展趋势、气象状
14、况等。2)发生垮坝事故时,灰场值班人员应坚守岗位,加强与值长的联系,随时听候值长的调度指令,进行汇报处理。3)值长接警后,及时向厂安委会办公室汇报,主要汇报事故发生的位置、时间、严重程度及发展趋势等。(4)事故发生时各部门负责人的联系电话见附件第三十七条。第十六条 指挥与控制由应急小组组长任总指挥,负责总体指挥与控制。由总指挥指定一名副组长任现场指挥,负责灰场现场总体指挥与控制。应急小组其他专职成员由现场指挥指定。(1)总指挥根据现场指挥汇报及综合信息指挥应急工作。1)决定本单位灰场应急响应级别。2)如事态扩大无法控制,立即通过厂安委会向地方政府汇报。3)按照地方政府的紧急疏散要求,组织紧急撤
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