2018年度实施计划(征求意见稿)》反馈意见汇总表.doc
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1、1柳州市大气污染防治 2018 年度实施计划(征求意见稿)反馈意见汇总表序序 号号单单 位位反反馈馈意意见见采采纳纳情况情况部分采部分采纳纳/不采不采纳纳理由理由1城中区城中区因 PM2.5 污染物较难由人为控制下降,且柳东小学监测区域内的莲花山隧道为市政重点工程需在 2018 年内竣工,此市政工程对柳东小学站点存在一定影响,故建议将柳东小学站点 2018年 PM2.5 考核目标修改为 40。不采纳柳东小学站点周围环境较好,受工业源、移动源等大气污染物排放影响很低,须继续加强站点周边及区域范围的精细化管理,进一步提升环境空气质量。相关区域内建筑工程项目施工过程须进行有效扬尘污染防控,避免对监测
2、数据产生影响。2鱼鱼峰区峰区无意见。3柳北区柳北区无意见。4柳南区柳南区无意见。5柳江区柳江区一、建议将实施计划第二页柳江区实验高中考核站点 PM10 由 62 调整为 68 微克/立方米,PM2.5由 42 调整为 45 微克/立方部分采纳广西壮族自治区大气污染防治 2018 年度实施计划(桂环规范20183 号)中已明确2米,优良率由 87.7%调整为 85%;二、建议附表烟粉尘污染治理项目,增加“13、柳州恒泰食品有限公司锅炉除尘升级改造项目”;三、附件 1 第 3 页中“加强秸秆禁烧管控,建立网格化监管机制,加大巡查和执法监察力度,严厉查处露天焚烧秸秆行为。强化秸秆禁烧宣传教育”,依据
3、大气污染防治法第一百一十九条“违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。 ”的规定,建议政府明确监督管理部门,露天焚烧秸秆为农业部门监管较为妥当,露天焚烧甘蔗叶为糖办监管较为妥当,为此,建议将改责任单位调整为市农业局;四、建议在第三大点保障措施里增加健全完善污染举报热线相指标要求。秸秆综合利用为市农业局牵头,秸秆露天焚烧整治在市级层面由市环保局牵头、各县区落实,各县应根据实际情况确定管理部门。3关措施制度、加强相关队伍建设及相关 APP 等监控软
4、件开发。6柳柳东东新区新区管委会管委会无意见。7阳和工阳和工业业新区管委新区管委 会会建议将阳和工业新区古亭山考核站点 PM10 目标由 56 调整为61 微克/立方米,PM2.5由 37 调整为 41 微克/立方米,优良率由91.5%调整为 89%部分采纳古亭山站点周围受工业源、移动源等大气污染物排放影响较低,但从 2017 年数据情况看扬尘污染严重,须继续加强站点周边及区域范围的精细化管理,进一步提升环境空气质量。调整降低空气优良率指标。8柳城柳城县县无意见。9鹿寨鹿寨县县无意见。10融安融安县县建议将第一点年度计划第(二)款各县年度环境空气质量改善目标中的融安县 PM10考核目标由 56
5、g/m3改为 60g/m3,优良率由 89.9%改为 87%。不采纳广西壮族自治区大气污染防治 2018 年度实施计划(桂环规范20183 号)中已明确指标要求。11融水融水县县一、 “年度目标”的第二点“各县区年度环境改善质量目标中”,各不采纳广西壮族自治区大气污染防治 2018 年度4县区空气优良率建议修改和柳州市一致为:87.7%;二、 “年度工作任务”的第六点“强化城乡面源污染管控”的第 2 小点“推进秸秆露天焚烧整治和秸秆综合利用”牵头部门建议改为市农业局实施计划(桂环规范20183 号)中已明确指标要求。秸秆综合利用为市农业局牵头,秸秆露天焚烧整治在市级层面由市环保局牵头、各县区落
6、实,各县应根据实际情况调整管理部门。12三江三江县县建议将三江县 2018 年度环境空气质量调整为PM1050g/m3,PM2.535g/m3。不采纳广西壮族自治区大气污染防治 2018 年度实施计划(桂环规范20183 号)中已明确指标要求。13市委宣市委宣传传部部无意见。14市政府督市政府督查查室室一、建议将“四、强化措施 (四)严格考核问责”与“(五)加强舆论引导”排序互换;二、建议将“四、强化措施 (一)强化责任落实”“强化执法督查”“严格考核问责”中“市政府督查室牵头开展督查”,修改为“市政采纳5府督查室、市环保局牵头开展督查”;三、建议将文中“相关部门”修改为“市直相关部门单位”。
7、15市市发发展改展改革委革委一、 “2018 年新增煤炭消费量控制在 32 万吨以下”修改为“控制在自治区下达任务内”;二、 “制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案”由工信委牵头;三、 “2018 年天然气在一次能源结构占比较上年提升 5 个百分点”无法安排实施,建议删除;四、 “全面推广车用尿素”取消发改委的重点任务。部分采纳按照柳州市 2018 年大气污染防治攻坚推进会会议精神,天然气在一次能源结构占比应逐步提升。16市工市工业业信息信息化委化委一、 “二、年度工作任务(一)加快推进产业结构调整4完成化解过剩产能。严格控制产能过剩行业新增产能,进一步健全全市过剩产能台账”建议修改为:严格
8、控制产能过剩行业新增产能,确保按照时间节点完成国家、自治区化解过剩产能目标任务;二、 “5落实重污染企业搬迁或改造。对实施关停。柳州化工股份有限公司整体搬迁、广西柳州钢铁集团有限公司铁前工艺搬部分采纳按照柳州市 2018 年大气污染防治攻坚推进会会议精神,柳化整体搬迁要求在 2018 年取得实质性进展。根据柳州市环境保护工作职责规定(试行), “加快淘汰落后燃煤锅炉”整体工作应由工信部门牵头,工作中涉及其他部门的具体事项由相关部门配合落6迁在 2018 年取得实质性突破”建议修改为“5落实重污染企业搬迁或改造。对实施关停。继续推进柳州化工股份有限公司整体搬迁工作有序开展” ;三、 “(二)进一
9、步优化能源消费结构3加快淘汰落后燃煤锅炉”因新建锅炉的审批在市行政审批局、质监局,建议“市区禁止新建容量 20 蒸吨/小时以下的燃煤锅炉,各县(区)城市建成区禁止新建容量 10 蒸吨/小时以下的燃煤锅炉”此项工作由市行政审批局、质监局牵头;建议“推动实施工业园区集中供热,2018 年底前建成白露工业园集中供热设施” 此项工作由区人民政府或园区管委牵头;因工信委职责不涉及工业燃料的监管,建议“加强工业燃料的监管,工业用煤含硫量不得高于 1.5%,工业用燃油含硫量不得高于 0.8%”此项工作由相关的部门牵头负责;四、 附件 1 2018 年市直部门大气污染防治重点任务中“制定企业应急减排(停产、限
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