行政强制措施案卷评查细则表.doc
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1、附件 3 行政强制措施案卷评查细则表被评查单位: 年 月 日类 别评 分 细 则存在问题1.行政强制实施主体必须合法,应是法律、法规规定的行政机关或法律、行政法规授权的具有管理公共 事务职能的组织。2.必须由具有资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。3.行政强制措施权不得委托。行政强制措施实施 主体4.违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施。1.实施的行政强制措施的种类合法。实施行政强制 措施的种类2.实施的行政强制措施的名称与设定依据的规定一致。1.实施前需向行政机关负责人报告并经批准。2.确定两名以上行政执法人员实施。3.实施行政强制措施的行政执法人员出示执
2、法身份证件。4.通知当事人到场并当场告知有关事项(采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、 救济途径)。5.听取当事人的陈述和申辩。6.制作现场笔录,并由执法人员和相关人员签字确认。7.解除行政强制措施,应当报经行政机关负责人批准。8.实施行政强制措施的有关法律文书必须送达,并符合法定的送达方式;送达应当有相应的送达回证, 送达回证应当记载完整的信息,并加盖行政机关的公章。行 政 强 制 措 施 实 施 程 序一般程序9.违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,应将查封、扣押、冻结的财物一并移送,并书面告知当事人。类 别评 分 细 则存在问题紧急情况下行 政强制措施的 实施程序情况紧
3、急需要当场实施行政强制措施的,应当在 24 小时内履行报告补批手续;行政机关负责人认为不 应该采取行政强制措施的,应当立即解除。1.当场告知或通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限。2.限制人身自由不得超过法定期限。限制人身自由 的实施程序 3.实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失的,应当立即解除。1查封、扣押的对象仅限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设 施或者财物,公民个人及其所抚养家属的生活必需品,已被其他国家机关依法查封扣押的涉案场所、 设施或财物。2制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。3查封、扣押的期限必须符合法律的规定。4对物
4、品进行检测、检验、检疫、技术鉴定的费用由行政机关承担。5对查封、扣押的场所、设施、财物由行政机关或者委托第三人妥善保管,保管费用由行政机关负责 承担。因违法或者错误查封、扣押造成损失的,由行政机关赔偿。6查封、扣押后的处理和解除。(1)查清事实,在查封、扣押法定期限内作出处理决定。(2)对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;依法应当销毁的,应当依法销毁。予以没 收的,应当作出没收决定。查封扣押的 实施程序(3)对存在解除查封、扣押法定情形之一的,应当及时解除查封、扣押,并退还财物、返还拍卖或变 卖所得(低于市场价的,应当予以补偿)。1冻结存款、汇款只能由法律规定的行政机关和法律授权的
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