中山市东凤镇生态示范村建设实施方案.doc
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1、1东府办201242 号关关于于印印发发中山市东凤镇生态示范村建设中山市东凤镇生态示范村建设 实施方案的通知实施方案的通知各村(居)委会、有关单位、部门:中山市东凤镇生态示范村建设实施方案业经镇政府同意,现印发给你们,请贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径与镇环保分局衔接(联系人:肖健珍, 联系电话:22606001)。二一二年六月二十八日2中中山山市市东东凤凤镇镇生生态态示示范范村村建建设设实实施施方方案案为贯彻落实国家环境保护部关于加强农村环境保护工作的意见和 2010 年全国自然生态和农村环境保护工作会议精神,改善农村生态环境,提高农民生活环境质量,加快推进我镇生态文明建设,完成政府工作
2、报告主要目标分解任务,结合本镇实际,特制订本方案。一一、指指导导思思想想落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,以促进社会进步、实施治污保洁、改善环境质量为目标,以提高生态环境质量、保障和改善民生为根本出发点,坚持以人为本、污染防治与生态保护并重的原则,以生态示范创建为抓手,加大环境综合整治力度,加快生态农业和循环经济的发展,促进生态良性循环,为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障,为创建国家生态文明城市奠定坚实的基础。二二、创创建建目目标标2012 年底前所有村创建成为“中山市生态示范村”。市级生态示范村达到省级或国家级生态村标准要求的,推荐申报省级或国家级生态村。三三、基基本本原原则则(
3、(一一) )可可持持续续发发展展原原则则。按照科学发展观的要求,坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合,发展生态农业和循环经济,提高资源3综合利用水平,建设可持续发展的节约型社会。( (二二) )以以人人为为本本原原则则。 。以促进社会发展进步,改善环境和生活质量为目标,帮助和引导村民发挥本地资源优势,调整农业和农村经济结构,营造整洁优美的生产生活环境,实现人与自然的和谐发展。( (三三) )污污染染防防治治与与生生态态保保护护并并重重原原则则。 。一方面要加强环境污染防治,加大环境综合整治力度和资金投入;另一方面要注重生态保护和建设,防止生态破坏和环境污染,保护饮用水源水质,有效改善生态环
4、境质量。( (四四) )分分类类指指导导原原则则。 。坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,分步推进。各村(社区)要根据社会经济发展水平和存在的主要问题,采取有效措施,争取以较少的投入实现辖区内环境有效改善。四四、创创建建要要求求市级生态示范村创建要突出“三个到位”和“五个有”,即“组织到位、资金到位、措施到位”和“有村生态建设规划、有污水收集处理系统、有垃圾收集处理系统、有公厕、有环境管理制度”,并达到市环境保护局制定的中山市生态示范村建设标准要求(见附件 1)。五五、工工作作机机制制生态示范村的创建,本着自愿的原则,由村委结合实际情况规划、建设。市级生态示范村申报程序为:村提交申报材料环保分
5、局推荐市环境保护局进行审核验收市环境保护局对审核验收结果进行公示后提出推荐名单报市政府市政府审核、公布名单。(见附件 2)4六六、保保障障措措施施( (一一) )组组织织机机构构及及职职责责分分工工。 。成立中山市东凤镇创建生态示范村领导小组,由镇政府分管领导担任组长,成员单位包括环保分局、文体教育局、财政分局、住建局、爱卫办、农业和农村工作局、卫生和人口计划生育局、城管执法分局、供水公司。领导小组办公室设在环保分局。其中,环保分局负责统筹开展创建市级生态示范村工作;住建局负责指导生活垃圾集中处理设施的建设和指导农村建设规划的编制;爱卫办负责指导农村环境卫生的建设;农业和农村工作局负责指导农业
6、及养殖业的发展;财政分局负责创建财政专项资金的落实。( (二二) )资资金金保保证证。 。生态示范村建设资金采取“四个一点”的方式,即争取市支持一点、镇财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点。2012 年底前全面完成市级生态示范村的创建工作目标,镇财政适当投入补助用于生态示范村环保规划编制及环境基础设施建设。附件:1、中山市生态示范村建设标准2、中山市生态示范村申报验收程序5附件 1: 中中山山市市生生态态示示范范村村建建设设标标准准根据原广东省环境保护局关于深入开展生态示范创建的通知(粤环200548 号)对创建生态示范村相关工作部署,结合我市实际,制定本标准。一、基本条件一、基本条
7、件(一)(一)领导领导重重视视,公众参与。,公众参与。创建单位对创建生态示范村的目的意义有深刻认识,指导思想明确,明确领导分管,并建立相应的工作制度,同时通过各种形式进行宣传,发动公众参与,创建氛围浓厚。(二)制定生(二)制定生态态建建设规设规划。划。创建单位制定了生态建设规划或编制的村总体规划中有生态环境保护建设专章。要求规划实施方案可行,有相应的组织、资金和技术保证。(三)模范(三)模范执执行国家和地方生行国家和地方生态环态环境保境保护护法律法法律法规规及相关及相关规规定。定。严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价制度、“三同时”制度、排放污染物许可证和排污收费制度,落实国家和地方各项生
8、态环境保护规定。村内无被国家指定淘汰的环境污染严重的企业,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖和捕杀、销售、食用受保护野生动植物现象,近 3 年内无重大污染事故和生态破坏事件(由镇环保部门出具证明)。(四)(四)村的布局合理,村的建设与周围环境协调,环保基础设6施较完善,管理有序,道路整洁,环境优美。(五)(五)已创建成为市级以上(含市级)的卫生村。(六)(六)有村规民约和环保宣传设施,倡导生态文明。二二、建建设设指指标标序号指 标指标要求1农(居)民年人均纯收入(元/人)80002主要道路铺装率(%)703饮用水卫生合格率(%)1004卫生厕所普及率905地表水环境质量符合功能区划或环境规划要求6大气环
9、境质量符合功能区划或环境规划要求7声环境质量符合功能区划或环境规划要求258森林覆盖率(%)或 绿化覆盖率(%)389工业污染源排放达标率(%)10010生活垃圾清运率(%)10011生活污水收集处理状况符合要求12清洁能源普及率(%)10013人畜粪便处理率(%)10014人畜粪便资源化利用率(%)5015作物秸秆综合利用率(%)9016病虫害综合防治率(%)7017旱涝保收耕地面积比例(%)5018农用薄膜回收率(%)10019生态农业系统建设至少有一种(或以上)模式,且达到一定规模,有一定特色20村(居)民对环境状况满意率(%)95三三、关关于于基基本本条条件件及及建建设设指指标标的的说
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- 中山市 东凤镇 生态 示范 建设 实施方案
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