常熟市梅李镇总体规划.doc
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1、XX 新区二三区控制性详细规划 文 本 文文 本本 目目 录录 文 本 目 录第一章 总 则. 2第二章 规划依据、原则、发展目标. 2第三章 土地利用.2第一节 总体土地利用分配2第二节 土地利用细分4第四章 指标体系和要素控制.5第五章 综合交通规划.7第六章 绿地、河湖系统. 10第七章 城市设计导则12第八章 分片区控制和建设指导14第一节 中心区控制和建设指导14第二节 居住区控制和建设指导16第三节 工业区控制和建设指导20第四节 软件园控制和建设指导24第九章 专项规划25第一节 市政公用工程规划25第二节 综合防灾规划34XX 新区二三区控制性详细规划 文 本 文文 本本 目目
2、 录录 XX 新区二三区控制性详细规划新区二三区控制性详细规划文文 本本第 一 章 总总 则则第 1 条 为贯彻总体规划,适应 XX 新区发展的需要,加强规划建设管 理,促进园区建设合理有序,特制定本规划。第 2 条 规划范围“XX 新区二三区”是指 XX 新区中新合作区的第二区、第三区两区,即本规划范围,位于金鸡湖东岸、青秋浦以西,北至娄江、南至斜塘河,共 58.46 平方公里。第 3 条 任何单位、团体和个人在本规划范围内的一切开发建设活动必 须遵守本规划,规划文本和图则配套使用,具有同等法律效力。第 4 条 规划范围内的工程设计与建设除执行本规划外,尚需符合国家、 江苏省现行的有关标准和
3、规范。第 5 条 本规划自苏州市人民政府批准之日起执行。由 XX 新区管委会 负责组织实施。第 6 条 若需对本规划进行局部调整或重大变更,应按法定程序进行。第 二 章 规规划划依依据据、原原则则、发发展展目目标标第 7 条 规划依据1. 中华人民共和国城市规划法2. 城市规划编制办法3. 城市规划编制办法实施细则4. 城市用地分类与规划建设用地标准 (GBJ137-90)5. 江苏省城市规划管理技术规定6. XX 新区第二三区总体规划 (1995)7. 中国-新加坡 XX 新区二期建设指导详细规划报告 (1995)8. 中国-新加坡 XX 新区三期建设指导详细规划初步报告 (1996)第 8
4、 条 规划原则1. 以总体规划为依据,坚持市场体制与法制化、规范化管理相结合。2. 坚持快速发展与开发建设合理有序并重。3. 坚持效率优先,社会、经济、环境效益统一的原则。4. 尊重自然,人性化、生态化原则第 9 条 发展目标XX 新区的整体发展目标是:“有国际竞争力的高科技园区、有吴文化底蕴的现代化新城区、有水乡特色的生态化园区” ,XX 新区二三区是整个园区实现发展目标的主体,突出建设现代高科技产业、优美的城市景观、舒适的居住环境和先进的现代管理与服务体系。第 10 条 人口规模规划人口控制在 41.5 万人左右。第 三 章 土土地地利利用用第一节第一节 总体土地利用分配总体土地利用分配第
5、 11 条 总体土地利用分配1. 土地利用分配原则为:充分利用自然资源,整治水系,完善河湖网络;构筑完整的绿地系统,营造富有“水乡”特色的环境景观;强化城市中心轴线空间格局,加强园区与古城的交通联系,缩短生活区与就业、购物休闲娱乐中心的交通距离。XX 新区二三区控制性详细规划 文 本 文文 本本 目目 录录 2. 总体土地利用分配为:行政中心、商业区设于中心轴线上;高标准高密度住宅区沿中心轴线两侧设置;工业区布置在园区的东、北两侧;普通高密度住宅区邻近工业区安排;公共交通站点结合中心区、大型公共设施、邻里中心设置;滨湖地区布置开敞绿地,金鸡湖沿岸同时设置休闲娱乐、文化中心、别墅区等功能。第 1
6、2 条 第二区土地利用分配第二区是指金鸡湖东岸至娄斜港之间的地区,主要功能为行政、文化和居住。金鸡湖东岸布置休闲风光带;中心轴线地段布置区级行政机关、文化中心、片区商业中心等公共服务设施以及市级公建预留用地;北部规划为出口加工区以及以其它工业区;南部布置居住区;白塘规划为植物公园。第 13 条 第三区土地利用分配第三区是指娄斜港至青秋浦之间的地区,以高科技产业基地和科研基地为主要功能,居住为次要功能。北部东沙湖布置水景生态公园,两侧设置软件园;星塘街东侧、星华街西侧主要布置居住区,其中沿中心轴线布置高密度住宅区,沿星塘街南段布局园区体育中心,中段布置商业街以及片区公园;三区东部、北部布置工业区
7、,其中部为信息产业园,南部沿吴淞江形成港口、仓储、运输为综合体的物资水陆联运中心。三区南部工业区与居住区之间规划为备用地。表 1 : XX 新区二三区规划用地构成表规 划 序 号分类代码用地名称面积(ha)比例(%)人均(m2/人) R居住用地997.5419.99 24.04 R1低密度居住用地114.12.29 2.75 R2中密度居住用地487.539.77 11.75 R3高密度居住用地237.614.76 5.73 R223教育设施用地134.32.69 3.24 1其 中Rb居住、商业混合用地240.48 0.58 C公共设施用地396.97.95 9.56 C1行政办公用地20.
8、40.41 0.49 C2商业金融用地107.52.15 2.59 C3文化娱乐用地38.90.78 0.94 C4体育设施用地47.70.96 1.15 C5医疗设施用地14.50.29 0.35 2其 中C6教育科研用地167.93.36 4.05 M工业用地1884.237.76 45.40 M普通工业用地974.519.53 23.48 3其 中MB科研、工业混合用地909.718.23 21.92 4W仓储用地33.20.67 0.80 T对外交通用地78.81.58 1.90 T2公路4.40.09 0.11 5T4港口74.41.49 1.79 S道路广场用地654.313.11
9、 15.77 S1道路633.912.70 15.27 S2广场10.20.20 0.25 6其 中S3停车场10.20.20 0.25 U市政公用设施用地1853.71 4.46 U1市政公用设施用地127.92.56 3.08 7其 中U9市政公用设施预留用地57.11.14 1.38 G绿地760.0315.23 18.31 G1公共绿地(含邻里公园)558.4311.19 13.46 8其 中G2生产防护绿地201.64.04 4.86 小计建设用地4989.97100.00 120.24 E水域和其它856.18 备用地89.29其中 水域766.98合计规划用地范围5846.15注
10、:规划 415000 万人。XX 新区二三区控制性详细规划 文 本 文文 本本 目目 录录 第 14 条 片区划分1、本规划将规划范围依据功能的不同划分为四个片区,划分如下表:表 2 : XX 新区二三区片区划分表片区名称范围中心区金鸡湖、现代大道、锦溪街、钟园路围合的区域中心区 I星湖街以西的部分中心区 II星湖街、万盛街之间的部分 中心区 II万盛街以东的部分 居住区除中心区、软件园以外连片的生活性用地工业区连片的生产性用地软件园东沙湖两侧软件园用地软件园 I沈浒路、现代大道、钟南街、星华街之间的区域其中软件园 II娄江、高压走廊、东沙湖、长阳街之间的区域2、片区划分仅为有利于分片、分功能
11、表述控制要素,为指导性内容。第二节第二节 土地利用细分土地利用细分第 15 条 土地利用细分目的为适应快速发展的需要,提高规划管理与建设效率,增强可操作性,解决在用地性质兼容置换时控制要求失效的问题,特进行土地利用细分,作为规划建设与管理的控制依据。第 16 条 土地利用细分依据1、大类执行城市用地分类与规划建设用地标准 。2、中类、小类参照城市用地分类与规划建设用地标准分以下四种情况进行土地利用细分。(1)借鉴新加坡先进规划经验,延续 XX 新区现行规划的用地划分方法,将居住用地进行重新划分。(2)依据 XX 新区工业主要为一类工业的情况,将工业用地按行业类别进行土地利用细分。(3)依据软件
12、园的发展需要,将软件园用地进行土地利用细分。(4)其它用地的中小类土地利用细分执行城市用地分类与规划建设用地标准 。第 17 条 土地利用细分原则1、满足控制道路红线、建筑退让红线、绿地控制线、河道蓝线、高压走廊控制线、文物古迹保护控制线的要求,保证地块使用性质单一,杜绝不相容使用。2、开发规模适宜、出入方便、环境条件均衡、分隔与合并灵活、利于分期实施。第 18 条 中心区土地利用细分1、中心区土地利用细分参见下表:表 3 : 中心区土地利用细分表序号用地类别土地利用细分说明 1行政中心XX 新区管委会办公楼。 2一般行政办公法院、检察院、公安、工商等行政管理部门、 园区各服务公司的办公楼。
13、3商业金融区级商业、金融业、服务业、旅馆业等设施 4邻里中心邻里级公共设施 5文化娱乐文化水廊及区级文化娱乐设施 6体育设施区级室内外体育运动用地 7公共设施用地医疗卫生区级综合医院和各类专科医院等用地 8中小学教育设施 9低密度以低层别墅为主,包括独立式和并联式别墅, 亦可设置 4 层复式高标准住宅。 10高标准高密度以高层和小高层为主,户均建筑面积 120 平方 米以上。 11居住用地商住混合多层商住楼,底层商店以专业高档精品为特色。12对外交通用地汽车客运站13市政公用设施 用地110KV 变电所、综合控制中心、邮政中心局、 电信交换中心、公交首末站等2、中心区土地利用细分参见图件:中心
14、区 I 土地利用规划图、中心区 II 土地利用规XX 新区二三区控制性详细规划 文 本 文文 本本 目目 录录 划图中心区 III 土地利用规划图。第 19 条 居住区土地利用细分1、居住区土地利用细分参见下表:表 4 : 居住区土地利用细分表序号用地类别土地利用细分说明1低密度以低层别墅为主,包括独立式和并联式别墅,亦可 设置 4 层复式高标准住宅。2中密度以多层住宅为主(包括商住综合楼) ,要求设置不少 于总建筑面积 20%的小高层或高层住宅。3高密度以高层和小高层为主。4高标准高密度以高层和小高层为主,户均建筑面积 120 平方米以 上。 5职工宿舍为单身职工提供的多层或小高层住宅。6邻
15、里中心邻里级公共设施7邻里公园居住邻里中心绿地8居住用地中小学教育设施9体育设施体育公园区级体育中心,采用体育公园的布局手法。10发展备用地2、居住区土地利用细分参见图件:居住区土地利用规划图。第 20 条 工业区土地利用细分1、工业区土地利用细分参见下表:表 5 : 工业区土地利用细分表序 号用地类别土地利用细分说明1无污染一般工业普通一类工业,标准厂房或独立厂房 2轻污染一般工业有轻微污染的工业,可为标准厂房或独立厂房 3无污染高科技工业发展高科技产业,可为标准厂房或独立厂房 4工业用地信息产业园高科技 工业发展信息产业,对外界干扰极其敏感5仓储用地仓储普通多层仓库6便利中心为工业区配套的
16、小型公共设施 7居住用地 职工宿舍为单身职工提供的多层或小高层住宅2、工业区土地利用细分参见图件:工业区土地利用规划图。第 21 条 软件园土地利用细分1、软件园土地利用细分参见下表:表 6 : 软件园土地利用细分表序号用地类别土地利用细分说明 1独立式研发机构以低层商务别墅形式为主的研发单位 2科研用地 集中式研发机构多层或中高层的现代化办公建筑 3工业用地孵化基地将开发成果转为产品的基地,以多层建筑为主 4公共设施用地公共服务中心集管理中心、商务中心、信息中心、服务中心、 展示中心、文化中心为一体2、软件园土地利用细分参见图件:软件园土地利用规划图、软件园土地利用规划图。第 四 章 指指标
17、标体体系系和和要要素素控控制制第 22 条 控制指标体系XX 新区二三区控制指标体系参见下表:表 7 : XX 新区二三区控制指标体系表适用条目控制指标 类别序号控制指标名称 总体控制分片区控制 1用地性质第 23 条、第 24 条 2容积率第 24 条 3建筑密度第 24 条 4绿地率第 24 条 5配建停车泊位第 24 条土地利用 控制6出入口第 25 条 7建筑高度控制第 24 条 8建筑间距第 26 条建筑控制9建筑后退红线第 27、28、29 条第 49 条:中心区土地使 用和建筑管理。 第 55 条:居住区土地使 用和建筑管理。 第 61 条:工业区土地使 用和建筑管理。 第 67
18、 条:软件园土地使 用和建筑管理。第 23 条 用地性质控制XX 新区二三区控制性详细规划 文 本 文文 本本 目目 录录 1. 地块用地性质控制参见图件:中心区 I 土地利用规划图、中心区 II 土地利用规划图、中心区 III 土地利用规划图、居住区土地利用规划图、工业区土地利用规划图、软件园 I 土地利用规划图、软件园 II 土地利用规划图。2. 用地适建性应符合江苏省城市规划管理技术规定的规定。第 24 条 容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、配建停车泊位控制1. 容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、配建停车泊位控制参见下表:表 8 : 土地利用细分控制指标表序 号用地 性质土地利用细分
19、最低 容积 率最高容 积率最大 建筑 密度建筑 限高 (米)最低 绿地 率 (%)停车泊位1行政中心6.030150400.5个/100m一般行政办公1.03.03080400.4个/100m商业金融1.01.65024200.4个/100m 3文化娱乐1.64024300.6个/100m4体育设施0.32024403个/100座 5医疗卫生1.53050400.3个/100m 6集中式研发机构0.81.53050400.5个/100m7独立式研发机构0.30.53010450.7个/人 8孵化基地0.31.03515350.1个/100m9公共 设施 用地软 件 园软件园公共服务中心0.82
20、.03050300.5个/100m 10低密度住宅0.30.53012452个/户 11中密度住宅1.0*1.51.73080400.5个/户12高密度住宅1.82.52580350.3个/户 13高标准高密度住宅1.82.22080501.5个/户14职工宿舍1.51.83036305个/百人 15商业居住混合用地1.0*1.52.04020300.6个/户 16教育设施0.40.82020400.2个/100学生17邻里中心1.02020400.3个/100m 18居住 用地便利中心0.82015400.2个/100m 19标准厂房1.0200.1个/100m 20无污染一般 工业独立式厂
21、房0.3200.1个/100m 21标准厂房0.8300.1个/100m22轻污染一般 工业独立式厂房0.3300.1个/100m 23标准厂房0.8300.15个/100m24无污染高科 技工业独立式厂房0.3300.15个/100m 25工业 用地信息产业园高科技工业0.3350.15个/100m26仓储2027道路用地2030 28道路 广场广场用地30 29汽车站0.3202.2个/1000旅客 30对外交 通用地码头20 31市政公用设施用地20续表序 号用地 性质土地利用细分最低 容积 率最高容 积率最大 建筑 密度建筑 限高 (米)最低 绿地 率 (%)停车泊位32园区级公园00
22、312801个/公顷 33公园 片区公园00312701个/公顷 34住宅区邻里公园0036602个/公顷 35街头 绿地工业区小游园-802个/公顷 36滨河绿地-80 37绿地防护绿地-95 注:1、用地性质控制为规定性,土地利用细分为用地性质的具体细化; 2、表中空白表示不规定该项内容,“-”表示该项一般不允许非绿化建设。 3、表中指标幅度值是指具体地块规定指标的取值范围。 4、*: 中密度住宅区中设高层住宅的最高容积率为 1.7,不设高层住宅的 最高容积率为 1.5; 商住混合用地中设高层住宅的最高容积率为 1.7, 不设高层住宅的最高容积率为 1.5。2. 规划建设管理除符合上表的规
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