在浙江慈溪和谐企业创建理论.doc
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1、在浙江慈溪和谐企业创建理论在浙江慈溪和谐企业创建理论 研讨会上的欢迎辞研讨会上的欢迎辞中共慈溪市委书记 洪嘉祥(根据录音整理,未经本人审阅)尊敬的各位领导、专家和新闻界的朋友们:在春节将要来临之际,在大家工作都非常忙的时候,那么多的领导、专家到我们慈溪来参加和谐企业创建工作理论研讨会,首先我在此代表慈溪和谐企业创建工作领导小组,代表慈溪市委、市政府表示衷心的感谢和热烈的欢迎。借此机会,我想把慈溪的一些简要情况和创建工作的出发点跟大家汇报,也算抛砖引玉。慈溪市是浙江省宁波市下辖一个经济比较发达的县级市,也是全国的百强县之一,有常住人口 102 万,外来暂住人口 80 多万,面积 1154 平方公
2、里,下辖 20 个乡镇街道。慈溪改革开放以来特别是近几年,应该说经济社会总体上得到了比较快的发展,是全国县市区当中、沿海地区经济最发达的地区之一,到去年为止我们全市的 GDP 超过了 530 亿,财政收入超过了 75 亿,在浙江省处于第一第二的位置。人民群众也比较富裕,城镇居民收入超过了两万,农民纯收入超过了 1 万。慈溪从经济发展的结构、发展模式来讲有很多特点,最主要的特点就是民营经济比较发达,这点同温州差不多。在产业结构当中,以块状经济、传统产业为主,这几年也正处于转型提升当中。同时慈溪也是一个移民城市,过去一直是移民城市,现在也可以说是移民城市。外来务工人口和本地人口将近 1:1。慈溪也
3、是一个新兴的工业化城市,新兴的中等城市,城区人口已经有 30 几万人。这几年当中经济发展比较快,工业化发展正处于中期向后期的转变阶段,我们今年的工业总产值达到了 1800 亿,工商登记的企业有五、六万家,经济繁荣,民营经济非常活跃。但是在这个发展过程当中,我们确实也面对了一些新的挑战和新的制约,特别是按照党中央提出来科学发展的要求,我们真的面临好多困惑和新的一些挑战。比如说我们经济发展和自然环境的矛盾,我们的工业发展很快,但是一个非常明显的特点就是靠大量的工业土地的投入来支撑,我们的工业总体上还是依靠家电、轻纺、轴承、机电等传统性行业为主,虽然也在提升过程当中,有做整机的能力,也有做出口的大量
4、规模(我们今年出口能够达到 50 亿美元),但总体而言还是传统行业为主,耗用了大量的自然资源,环境的承受能力、自然的制约作用越来越越明显;第二个情况就是社会管理当中面临着很多情况,我们慈溪是个移民城市,现在各行各业有 80 万左右的外来务工人员,主要是从事第二产业,三产和一产也有一部分,这对我们的社会管理、公共产品的提供都带来了很多问题,也给社会治安和社会控制等等带来了一些新的变化,特别是外来务工人员的住房、教育、保障等公共产品的提供;第三个情况是我们企业的内部管理文化和内部管理机制,也面临着很多新的挑战。因为我们是民营经济为主,相当一部分是家族式企业,是 20 年前农民转岗转过来的,他的管理
5、模式、文化理念都受到现代企业制度和各类人员包括外来人员带来的一些互相交流等问题的冲击。存在因管理制度不够规范或者不够现代化,从而在企业内部各个层面的利益调整,当然最主要的是劳资关系、劳动关系方面的利益调整时带来新问题。尽管我们早在前几年就开始了劳动关系和谐企业的创建,也建立了市、镇、村、企业四级联合的劳动关系协调和控制机制,提供了劳动关系的一些保障机制,加强了对劳动关系的协调,但是总体而言,我们的劳动关系纠纷和不稳定的劳动关系还是适度存在。前几年慈溪也发生过一些重大的劳动纠纷事件,现在局部的企业当中也存在怠工、罢工的现象,尽管我们控制得比较好都能及时化解,但是因为我们有五、六万家工商企业,有一
6、些是家庭小作坊,这个隐患和矛盾萌芽还是比较普遍的存在。综上所述,在经济发展当中的自然资源环境问题、社会管理的控制建设问题还有企业内部管理的一些进一步规范问题,以及各种文化的撞击问题,对整个经济社会的协调和谐发展带来了一系列挑战。根据这个情况,我们最近几年按照党中央提出的科学发展观的要求,根据省里“两创”的要求和宁波提出来的一些要求,自己作了一些探索。从整个发展方略上我们提出了一个口号,那就是:全面创新慈溪的发展模式,建设效益和谐的新慈溪。我们认为过去几年传统的快速增长模式已经不适合慈溪,要全面转变发展模式,包括经济增长方式和社会发展模式,要着力解决效益和谐问题。我们觉得现在这个经济不光是总量和
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