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1、1土地利用土地利用总总体体规规划落划落实实方案方案一、行政一、行政审审批或管理事批或管理事项项名称名称县(市)、区土地利用总体规划落实二、主要依据二、主要依据1、土地利用总体规划编制审查办法(国土资源部第43号令);2、浙江省土地利用总体规划条例;3、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知(国土资厅发200951号);4、关于各级土地利用总体规划预留指标使用管理的通知(浙土资发201160号);5、浙江省国土资源厅关于进一步做好土地利用总体规划修改审查报批工作的通知(浙土资发201312号)。三、申申请请材料:材料:1、浙江省土地利用总体规划落实方案申报表;2、浙江
2、省土地利用总体规划落实方案项目清单;3、浙江省土地利用总体规划落实方案地块规划用途落实前后对照表;4、浙江省土地利用总体规划落实方案说明;25、标明地块区位的乡级土地利用总体规划局部图(落实前和落实后);6、县级以上国土资源部门听证材料(听证公告照片或公示材料、听证会纪要、听证会签到单);7、县级以上国土资源部门出具的建设项目无违法用地的证明或违法用地已经省厅执法局确认处罚到位的证明材料;8、建设项目用地选址意见及规划红线图;9、建设项目用地预审意见(单独选址项目须提供);10、建设项目初步设计批复(单独选址项目须提供);11、申请使用各级规划预留指标的还需提供:(1)建设项目用地单位向预留指
3、标的规划编制机关申请使用规划预留指标的请示;(2)申请各级规划预留指标使用情况表;(3)申请使用各级规划预留基本农田指标的,须提供市级论证材料(论证意见、论证会签到单);仅申请使用规划预留新增建设用地指标,且落实在限制建设区或禁止建设区的,须提供县级以上论证材料;(4)申请使用市、县、乡级规划预留指标的,需提供所涉规划文本和附表中反映指标已预留的支撑性材料以及所涉预留指标使用台账。3四、四、审查审查要点要点1审核申请使用各级规划预留指标的建设项目是否符合预留指标使用条件,是否取得预留指标预核拨单,预留指标使用是否突破实际可用余额; 2审核项目无违法用地证明或违法用地已经省厅执法局确认查处到位的
4、证明材料、规划红线图(单独选址项目另需审核用地预审意见、初步设计批复和项目选址意见书)等材料是否完整; 3审核涉及地质灾害搬迁项目需提供的材料是否完整; 4核查听证会、论证会的要素、程序和材料等是否符合法律法规要求; 5核查申报材料数据、表述和图件是否准确,数据关系等是否符合逻辑。4五、工作流程五、工作流程图图及工作期限及工作期限用地单位提出申请并提供相关资料县(市、区)国土局规划科审核材料县(市)、区国土局领导审核组织规划落实方案县级听证、论证县(市)、区政府公告规划落实方案完善县(市)、区国土局规划科编制落实方案县(市)、区政府领导审核市国土局规划耕保处审核市国土局领导审核市政府领导审核市
5、政府批准省国土资源厅审核省政府批准县(市)、区政府公告补件补件5六、材料模板六、材料模板1、浙江省土地利用总体规划落实方案申报表2、浙江省土地利用总体规划落实方案项目清单3、申请各级规划预留指标使用情况表4、浙江省土地利用总体规划落实方案地块规划用途落实前后对照表5、浙江省土地利用总体规划落实方案说明6、土地利用总体规划落实方案听证公告7、规划落实听证签到单样表6浙江省土地利用总体规划落实方案申报表单位:个、公顷规划名称涉及乡镇名称涉及项目 个数涉及地块 个数新增建设用地基本农田总面积新增建设 占用耕地耕地一般 农田标准 农田地块规划用途 (修改和落实前)经办人意见:经办人: 年 月 日领导意
6、见:年 月 日县(市、区) 土地行政 主管部门签名: (盖章)县(市、区) 年 月 日人民政府意见签名: (盖章)经办人意见:经办人: 年 月 日领导意见年 月 日市级土地 行政主管 部门意见签名: (盖章)设区市 年 月 日人民政府意见签名: (盖章)7表 2: 浙江省土地利用总体规划落实方案项目清单单位:公顷序序 号号项目名称项目名称项目项目 总用地总用地农用地农用地耕地耕地建设用地建设用地未利用地未利用地规划修改规划修改 面积面积基本基本 农田农田标准标准 农田农田合合 计计备注:1、项目总用地及其分类面积按照实测填写;规划修改面积及其分项面积按照规划用途面积填写。2、拆迁安置项目请作为
7、独立项目填写。8表 3: 浙江省土地利用总体规划落实方案地块规划用途落实前后对照表市 县(市、区)单位:个、公顷规划名称涉及乡镇个数规模调入地块个数规模调出地块个数修改和落实前修改和落实后地块面积序号所在乡(镇、街道)所在村 (社区)地块编码规划用途农用地耕地未利 用地地块编码规划用途合合 计计注:1、修改前地块面积及其分项面积按照规划现状地类填写; 2、修改和落实前:规划用途填写到二级类,无地块编码的地块可合并成一项后只填写面积; 3、修改和落实后: 规划用途应按照该地块主导用途统一规划,并填写到一级类。若土地规划用途为园地、林地、牧草地、其他农用 地,则统一新定义地块编码为“农-00X”;
8、若为水域、滩涂沼泽、自然保留地,则统一新定义地块编码为“未-00X”。 表 4:9申请各级规划预留指标使用情况表单位:公顷原预留指标余额申请使用面积本次使用后预留指标余额申请情况 项目名称申请使用的 规划预留指标 的规划名称新增建设用 地基本 农田新增建设 用地基本 农田新增建设 用地基本 农田合 计1011浙江省土地利用总体规划落实方案说明一、调整依据1、土地利用总体规划编制审查办法(国土资源部第43号令);2、浙江省土地利用总体规划条例;3、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知(国土资厅发200951号);4、关于各级土地利用总体规划预留指标使用管理的通知(浙
9、土资发201160号)。二、落实地块基本情况1、项目概况(单个项目样本:) 建设项目主体工程位于县(市、区)乡(镇、街道)、乡(镇、街道),项目总面积为公顷,共涉及农用地公顷(其中耕地公顷),建设用地公顷、未利用地公顷。不符合规划面积公顷,其中农用地公顷(耕地公顷),基本农田公顷,标准农田公顷。其拆迁安置项目位于乡(镇、街道),用地面积为12公顷,涉及农用地公顷(其中耕地公顷)。不符合规划面积公顷,其中农用地公顷(耕地公顷),基本农田公顷,标准农田公顷。(多个项目样本:)县(市、区)乡(镇、街道)土地利用总体规划修改和落实方案,共涉及个建设项目,用地总面积公顷,其中农用地公顷(耕地公顷)、建设
10、用地公顷、未利用地公顷。不符合规划面积公顷,其中农用地公顷(耕地公顷),基本农田公顷,标准农田公顷。(注:项目总面积及分项地类按照实测口径填写,与项目清单数据对应;不符合规划的面积及分项地类按规划现状地类填写。)2、地块建设使用情况规模调入地块不涉及违法用地或违法用地情况已经省厅执法局确认处罚到位。规模调出地块不存在已经批准农转用或已是建设用地的情况。3、符合城乡规划情况所涉项目皆已取得省住建厅和市和县(市、区)13局出具的选址意见及选址红线图。4、新增建设用地计划指标安排情况所涉项目所需的新增建设用地指标拟使用省留和市和县(市、区)年度指标公顷,其中农用地公顷(耕地公顷)。三、规划落实情况(
11、规划落实样本:)本土地利用总体规划落实方案,申请使用规划预留新增建设用地指标公顷(其中:省级公顷、市级公顷、县级公顷、乡级公顷)以及规划预留基本农田指标公顷(其中:省级公顷、市级公顷、县级公顷、乡级公顷),将乡(镇、街道)建设区内公顷基本农田(其中耕地公顷)、公顷一般农田和公顷其他用地落实为公顷规划新增城乡/交通/水利/其他建设用地,并 将其中公顷纳入允许建设区(注:仅城镇村建设项目需纳入允许建设区)。四、规划主要控制指标调整情况说明(样本一:)乡(镇、街道)土地利用总体规划(2006-2020年)(政函 号)下达的基本农田保护任务为公顷,14城乡建设用地规模为公顷、新增建设用地规模为公顷。本
12、次规划修改后规划主要控制指标皆无改变。(样本二:)乡(镇、街道)土地利用总体规划(2006-2020年)(批文号:政函 号)下达的基本农田保护任务为公顷,城乡建设用地规模为公顷,新增建设用地规模为公顷。本次规划修改和落实后该乡(镇、街道)基本农田保护任务调整为公顷,城乡建设用地规模为公顷,新增建设用地规模调整为公顷。乡(镇、街道)土地利用总体规划(2006-2020年)新增建设用地规模调整为公顷。(同上段)所涉规划主要控制指标变化情况详见下表:土地利用总体规划主要控制指标变化表单位:公顷规划名称涉及乡(镇、 街道)名称修改和 落实情况基本农田 保护任务城乡 建设用地新增 建设用地前 后 前 后
13、 前 后 前 15后 听听 证证 会会 公公 告告根据国土资源听证规定第十二条和第十三条的规定,定于 20XX 年 X 月 X 日上午 XX 在 XXX 举行 XXX 土地利用总体规划落实方案听证会。欢迎符合需知要求的公民、法人或其他组织参加听证会。申请参加听证会的,请及时向我局提出书面申请。一、参加本次听证会须知:l、听证人是 XXX 土地利用总体规划落实方案涉及的 XX 行政村,或其他利益关系人或组织代表。2、听证会代表熟悉 XXX 土地利用总体规划,关注 XX 社会经济发展状况。3、听证代表一旦被指认,应当亲自参加。4、听证会代表应客观反映实际情况。二、注意事项:1、参加听证人员必须遵守听证会有关纪律:2、申请参加听证会的人员,必须提供身份证明;3、请参会单位及个人准时参加。联系人:XXX 联系电话:0574-XXXXXXXXXXX 国土资源局1620XX 年 X 月 XX 日 XXX 土地利用土地利用总总体体规规划落划落实实方案听方案听证证会会签签到到单单单 位姓 名职务电 话备 注XX 镇XX 镇XX 镇XX 镇XX 镇XX 国土所XX 国土所XX 村XX 村17
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