增城市信息化项目建设方案.doc
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1、1医保前置机数据库和服务器软件医保前置机数据库和服务器软件采购项目需求采购项目需求广州市增城区卫生和计划生育局广州市增城区卫生和计划生育局20162016 年年 5 5 月月2目目 录录一、概述一、概述.4(一一)项项目名称目名称.4(二二)项项目性目性质质.4(三三)项项目承担目承担单单位:增城区位:增城区卫卫生局生局 .4(四)(四)项项目建目建设设依据依据.4(五)(五)建建设设目目标标、 、规规模、周期模、周期 .51、建设目标.52、建设规模.53、建设周期.5(六)(六)项项目建目建设设内容一内容一览览表表.6(七)(七)总总投投资资及来源及来源.7(八)(八)经济经济及社会效益及
2、社会效益 .8二、二、现状、必要性和需求分析现状、必要性和需求分析.8(一)(一)现状现状.8(二)项目建设的必要性(二)项目建设的必要性.8(三)需求分析(三)需求分析.9(四)办公设备需求依据及分配(四)办公设备需求依据及分配.10三、三、可行性分析可行性分析.12四、项目建设目标与任务四、项目建设目标与任务.12(一)建设目标与思路(一)建设目标与思路.12(二)项目建设主要任务(二)项目建设主要任务.13五、五、项目建设原则和技术路线项目建设原则和技术路线.13(一)原则性要求(一)原则性要求.131、先进性原则.132、实用性原则.133、标准化原则.144、开放性原则.145、兼容
3、性原则.146、整体性原则.1437、共享性原则.148、安全性原则.159、保密性原则.1510、可靠性原则.1511、经济性原则.1512、可扩展性原则.1613、可维护性整体性原则.16(二)(二)项目的技术实现方法和路线项目的技术实现方法和路线 .173.6 项目验收标准 .18(三)遵循的依据和参考规范(三)遵循的依据和参考规范.19六、建设与运行管理六、建设与运行管理 .19(一)项目建设管理(一)项目建设管理 .191、管理机构及职责.192、建设管理原则.203、建设管理任务.204、资金管理 .21(二)运行管理(二)运行管理.221、运行管理的指导思想.222、运行管理经费
4、.223、运行管理内容.224一、概述一、概述(一) 项项目名称:目名称:医保前置机数据库和服务器软件采购项目(一) 项项目性目性质质: :新建(一) 项项目承担目承担单单位:位:增城区卫生和计划生育局项项目目负责负责人:人: 李志武建建设单设单位位简简况况:现有 18 家医疗卫生机构(其中 3 家为区属医院、1家企业职工医院、4 家社区卫生服务中心、9 家乡镇医院) 、6 家公共卫生机构、269 家村医工作站。五五五项项目建目建设设依据依据目前,增城区各医疗保险定点医疗机构(简称“定点医疗机构”)使用的医保前置机均使用时间较长,操作系统及数据库系统软件版本比较陈旧,故障率和安全漏洞逐年上升并
5、呈明显增长趋势,已经对医保信息系统稳定运行及医保数据安全构成较大风险。为了确保医保信息安全系统安全、平稳运行。根据广州市社会保险定点医疗机构管理办法第十二条第(三)项文件精神,经研究,由5市医保局联合市人力资源社会保障信息中心对全市定点医疗机构使用的医保前置机开展安全整治工作。五五五建建设设目目标标、 、规规模、周期模、周期1、建、建设设目目标标本次医保前置机数据库和服务器软件采购项目是将部署在 13 家基层医疗卫生单位和 4 家区属医院的医保前置机上的操作系统、数据库软件进行更新升级。2、建、建设规设规模模为快速提升增城区基层卫生信息化水平,本次项目需要采购 16 套 Windows ser
6、ver 2012 R2 标准版,13 套 SQL Server 2014 标准版,1 套 Windows server 2012 R2 数据中心版, 4 套SQL Server 2014 企业版。3、建、建设设周期周期周期:2 个月6五五五项项目建目建设设内容一内容一览览表表序序号号单位单位WindowsWindows serverserver 20122012 R2R2 标准版标准版WindowsWindows serverserver 20122012 R2R2 数据中心数据中心版版SQLSQL ServerServer 20142014 标准版标准版SQLSQL ServerServer
7、 20142014 企业版企业版1增城区荔城街社区卫生服务中心10102增城区石滩镇中心卫生院10103增城区派潭镇中心卫生院10104增城区正果镇卫生院10105增城区小楼镇卫生院10106增城区中新镇中心卫生院10107增城区永宁街永和社区卫生服务中心10108增城区朱村街社区卫生服务中心10109增城区仙村镇卫生院101010增城区新塘镇中心卫生院沙埔分院101011增城区石滩镇中心卫生院三江分院1010712增城区永宁街宁西社区卫生服务中心101013增城区中新镇中心卫生院福和分院101014增城区人民医院010115增城区妇幼保健院100116增城区中医医院100117增城区新塘医院
8、1001合计合计16161 113134 4配置合配置合计计清清单单序号序号产品产品数目数目单价单价小计小计1Windows server 2012 R2 标准版16480007680002Windows server 2012 R2 数据中心版184000840003SQL Server 2014 标准版138000010400004SQL Server 2014 企业版41400005600005监理费125000250006测评费12300023000合计:合计:2,500,000.002,500,000.00(七)(七)总总投投资资及来源及来源总总投投资资: :250 万元万元8资资金
9、来源:金来源:所需资金由增城区财政投资。(八)(八)经济经济及社会效益及社会效益转变管理理念,创新管理方式,推动工作重心从事前审批向事中、事后监管转变,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,提升增城区基层卫生信息化水平与系统平稳安全高效运行;完善技术支撑保障体系,加强基层医疗信息化体系建设,加大医疗科普宣传力度,提高增城区卫生局监督管理的科学化水平。二、二、现状、必要性和需求分析现状、必要性和需求分析(一)(一)现状现状目前,增城区各医疗保险定点医疗机构(简称“定点医疗机构”)使用的医保前置机均使用时间较长,操作系统及数据库系统软件版本比较陈旧(配置操作系统为 Windows server
10、 2003,数据库软件为 SQL Server2008),故障率和安全漏洞逐年上升并呈明显增长趋势,已经对医保信息系统稳定运行及医保数据安全构成较大风险。(二)项目建设的必要性(二)项目建设的必要性为贯彻落实卫生事业“十三五”规划、 “十二五”国家政务9信息化工程建设规划和国家电子政务“十二五”规划,全面加强卫生系统信息化建设,加快建立适应增城区社会保险定点医疗工作需要的信息化体系,进一步提升区卫生系统与社会保险定点医疗信息化能力和水平。(三)需求分析(三)需求分析1.加快信息化标准规范体系建设。负责组建区卫生系统信息标准化委员会,统一全系统信息化标准规范体系;执行国家有关信息安全、网络及通信
11、、工程管理等标准规范,制定符合卫生信息系统建设要求的信息资源、应用系统、数据共享与交换等标准,规范卫生信息系统业务术语和数据字典,促进卫生系统业务协同、信息共享;完善卫生系统标准规范体系,建立数据采集、处理、分析和利用规范。市社会保险定点医疗机构应积极参与信息化标准规范体系的制定和推广应用。2.按照统一的信息化标准规范体系,建设国家、省两级数据中心,加强数据的采集、整理、分析、应用、发布等统一管理,实现资源整合和数据共享,为科学决策和监管提供数据支撑。3.加强信息化基础设施和安全保障体系建设。依托国家电子政务网络和公用网络基础设施,加大信息系统平台等基础设施投入;各级市社会保险定点医疗机构并落
12、实信息安全管理制度,按照“谁主管、谁负责,谁运营、谁负责”的原则,建立健全信息系统安全等级保护工作机制,加强物理安全、网络安全、信息安全、10系统安全等建设,提高信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力。4.加强信息化工作绩效考评。加强信息化工作绩效考评指标体系建设,按照整体性、客观性、层次性、动态性原则,加快建立健全信息化基础管理、安全保障系统、政府网站、核心监管系统、统计和电子监管工作等绩效考评指标体系。(四)办公设备需求依据及分配(四)办公设备需求依据及分配根据广州市社会保险定点医疗机构管理办法第十二条第(三)项文件精神,经研究,由市医保局联合市人力资源社会保障信息中心对全市定点医疗
13、机构使用的医保前置机开展安全整治工作。一、本次医保前置机更新升级是指将部署在医保前置机上的操作系统、数据库软件进行更新升级。二、定点医疗机构自行采购医保前置机操作系统和数据库软件,采购、安装部署、管理、运维等工作中应符合以下要求:(一)定点医疗机构必须按照医保前置机软件配置表(见表一)的要求,按照“就高不就低”的原则,安装和部署适用于本定点医疗机构的医保前置机操作系统和数据库软件。对未符合最低配置要求的定点医疗机构,务必按时完成升级工作。表 1 医保前置机软件配置表11操作系统操作系统建议配置建议配置最低配置最低配置三级医院Windows Server 2012 R2数据中心版Windows
14、Server 2012 R2数据中心版二级医院Windows Server 2012 R2标准版Windows Server 2012 R2标准版社区医院Windows Server 2012 R2标准版Windows Server 2012 R2标准版数据库数据库建议配置建议配置最低配置最低配置三级医院SQL server2014 企业版SQL server2014 企业版二级医院SQL server2014 企业版SQL server2014 企业版社区医院SQL server2014 标准版SQL server2014 标准版(二)定点医疗机构需将自行采购的操作系统和数据库软件进行安装。
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