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1、主题教育“全面依法治国”专题研讨发言八篇主题教育“全面依法治国”专题研讨发言一“不忘初心、牢记使命不忘初心、牢记使命”主题教育主题教育“全面依法治国全面依法治国”专题研讨发言专题研讨发言全全面面依依法法治治国国务务必必要要抓抓住住 “关关键键少少数数 ”同志们:中共十八大以来,习近平总书记曾多次强调全面依法治国必须抓住领导干部这个 “关键少数 ”。在今年 8 月 24 日召开的中央全面依法治国委员会第一次会议上,习总书记对此再次作了强调。习总书记强调,党的十八大以来,党中央对全面依法治国作出一系列重大决策,提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,强调要坚持加强党对依法治国的领导,坚持人民主体
2、地位,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持建设中国特色社会主义法治体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依宪治国、依宪执政,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持处理好全面依法治国的辩证关系,坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍,坚持抓住领导干部这个“关键少数 ”,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。这些新理念新思想新战略,是全面依法治国的根本遵循,必须长期坚持、不断丰富发展。全面依法治国要抓“关键少数 ”,我想给大家分享三点感受。一、“关键少数 ”对全面推进依法治国的重要意义(一)全面依法治国从领导干
3、部抓起是由法治的固有特性和内在规律所决定的。法治的精神就在于约束公权力和保障私权利。法国思想家孟德斯鸠曾言: “一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方方才休止。 ”习近平总书记指出: “如果法治的堤坝被冲破了,权力的滥用就会像洪水一样成灾。”历史证明,“法治优于一人之治 ”,法治作为一项使 “人类行为服从规则治理的事业 ”,其基本原则之一便是 “官方行为与法律的一致性”。故法治建设从领导干部抓起就是要掌权者树立法治的权力观,突出权力行使的有限性与程序性,凡事必须在既定程序及法定权限内运行,这正是法治国家的基本内涵。(二)全面依法治国从领导干
4、部抓起是由领导干部在法治建设中的作用所决定的。 “法之不行,自上犯之 ”,商鞅变法之所以取得成功,是因为其通过“徙木立信 ”的方式,确立了法令对统治阶层普遍约束的公信力。领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,其能否坚持依法办事,对全社会具有重要的示范带动作用。民“以吏为师 ”,领导干部是否依法用权,人民群众看在眼里、记在心上,并且会在自己的行动中效法。 “其身正,不令自行 ;其身不正,虽令不从 ”。只有领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的基本法治观念,才能带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境,才能使人们服从规则治理。管理
5、学中的二八定律表明,只要牢牢抓住占百分之二十的领导干部这个关键少数,就抓住了法治建设的重点,从而提升法治建设整体水平。(三)全面依法治国从领导干部抓起是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。全民共建共治共享的社会治理格局是由党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障所构成,从管理到治理的转变体现了多元交互共治的理念,这意味着政府不单只是治理主体,而且也是被治理对象。在新的社会治理格局中,必须理顺政府与社会之间的关系,形成科学有效的权力运行和制约机制,在法治轨道内追求善治。因此,国家治理体系和治理能力现代化首先是要求党委和政府的治理能力现代化,要求领导干部提高社会管理法治化水平,运用
6、法治思维和法治方式调节社会关系、维护社会秩序、解决社会问题、规范发展行为。二、“关键少数 ”在全面推进依法治国进程中存在的问题改革开放以来,特别是党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家以来,我国社会主义法治建设取得了重大成就,各级领导干部在推进依法治国、建设法治国家进程中发挥了重要作用。同时,我们也要看到,在现实生活中,一些领导干部在推进依法治国进程中存在着一些必须引起重视的问题。一是一些领导干部法治观念淡漠,法律意识不强。受传统“官本位 ”和“权力本位 ”思想的影响,他们信奉权力、漠视法律,处理问题按照权力而不是按照法律。二是一些领导干部依法办事能力不足,以法律思维和法治方式解决问题的
7、本领缺乏。一些领导干部还存在着计划经济时代的惯性思维,习惯了 “拍胸脯表态、拍脑袋决策、拍屁股走人”,视法律为行动的禁锢,不按照法律程序和法律规定办事,这种现象在部分领导干部中还比较普遍。三是有的领导干部存在有法不依、执法不严、违法不究行为。广大领导干部作为人民公仆,权力是党和人民赋予的,理应做尊法学法守法用法的模范,但在现实生活中有些领导干部视法律为儿戏,甚至错误地认为法律是管老百姓的,对领导干部不适用,对国家的相关法律有法不依、执法不严,对自身、亲属等的违法行为听之任之,甚至放纵身边人违法犯法。四是有的领导干部以权压法、徇私枉法甚至以权犯法等问题严重。有的领导干部信权不信法,用党和人民赋予
8、的权力压制法律,信奉权力即法律,权在法之上,不按照法律规章办事,徇私枉法甚至以权犯法,带头违反法律。五是一些领导干部消极腐败,以身试法。在当前反腐败呈现高压的态势下,一些领导干部仍然存在侥幸心理,不收敛不收手,反而变本加厉,毫无畏惧之心,贪污腐败、腐化堕落。领导干部的这些行为影响了党和国家的形象和威信,损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序,也影响了全面推进依法治国、建设法治国家的进程,是我们在全面推进依法治国进程中必须坚决抵制和摈弃的。三、如何发挥 “关键少数 ”作用全面推进依法治国(一)带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要刻认识到,维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志
9、的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓,加强教有、培养自觉,加强管理、强化监督。(二)带头了解法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论,准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法,还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定怎么用
10、权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。(三)带头遵纪守法、捍卫法治。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。党纪国法不能成为“橡皮泥 ”、“稻草人 ”,违纪违法都要受到追究。(四)带头厉行法治、依法办事。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党政主要负责人要履行推进法治建设
11、第一责任人职责,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范,更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带头推进全民普法、带头尊法学法、模范守法用法的行动和努力,不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰,切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使尊法、信法守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。主题教育“全面依法治国”专题研讨发言二“不忘初心、牢记使命不忘初心、牢记
12、使命”主题教育主题教育“全面依法治国全面依法治国”专题研讨专题研讨发言发言学学懂懂弄弄通通做做实实做做新新时时代代依依法法治治国国的的奋奋斗斗者者同志们:在全县上下深入学习贯彻新修订宪法精神,扎实开展宪法学习教育,全力推进依法治县的关键时期,今天我给大家讲一堂宪法学习专题党课。去年3 月 11 日,十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案,这是我们党和国家政治生活中的一件大事,生动体现了全国各族人民坚决拥护以习近平总书记为核心的党中央英明决策部署,体现了党的主张和人民意愿的高度统一。通过自身的认真学习,结合工作实际,主要谈以下几点感受:一、提高政治站位,充分认识宪法修改的重大意
13、义“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”我国现行宪法是 1982 年审议通过的,以国家根本法的形式,确立了一系列制度、原则和规则,制定了一系列大政方针,反映了我国各族人民共同意志和根本利益。 30 多年来的实践充分表明,我国宪法有力坚持了中国共产党领导,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家建设进程,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持依法治
14、国和依规治党有机统一,社会主义法治国家建设取得了历史性成就。宪法是治国安邦的总章程,修改宪法是党和国家政治生活中的一件大事。这次宪法修改是时代必然、实践必要、法治必需。十三届全国人大第一次会议表决通过的宪法修正案,将习近平新时代中国特色社会主义思想载入基本法,顺应了时代大势、顺应了事业发展、顺应了党心民心。中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,开创中国特色社会主义新时代,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于习近平总书记作为党的核心、军队统帅、人民领袖的掌舵领航。我们要从政治和全局的高度,深刻认识宪法修改的
15、重大意义,提高政治站位,树牢 “四个意识 ”,坚定 “四个自信 ”,做到 “四个服从”,坚定不移维护宪法权威,切实保证宪法实施。习近平总书记强调, “保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。 ”修改宪法,正是为了更好实施宪法,更好发挥宪法的国家根本法作用。此次宪法修改,反映了新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践,对党和人民创造的伟大成就和宝贵经验进行了及时确认,集中体现了党和人民意志。学习宪法、尊崇宪法,维护党和人民共同意志的权威,捍卫党和人民共同意志的尊严,才能保证人民根本利益的实现。我们要把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置,以宪法修改为契机把全面贯彻实施宪法落实到我们的
16、具体工作中。二、着眼学深悟透,准确把握宪法修正案的核心要义宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为国家指导思想,增写了 “中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 ”,修改了国家主席任职方面的有关规定等,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法。我们要牢牢把握宪法确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,坚持以马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作;牢牢把握宪法充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;牢牢把握宪法调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋
17、斗目标的内容,勇于担当,奋力开创XX 新局面 ;牢牢把握宪法完善了依法治国和宪法实施的举措,以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法为重点大力推进法治建设;牢牢把握宪法增加了有关监察委员会的各项规定,以永远在路上的坚韧和执着落实全面从严治党战略部署,全面系统深入学习领会宪法的核心要义,切实做到“学懂、弄通、做实 ”,坚持自觉用宪法规范言行。三、抓好学习宣传,持续推动宪法学习宣传扎实开展一要在自觉学懂弄通宪法精神上带好头。我们在座的每一位同志都必须认真学习贯彻宪法,要切实把思想和行动统一到学习贯彻宪法上来。在积极参加 “集体学 ”的同时,结合宪法原文,制定详细的学习计划,原原本本、原汁原味的“自
18、主学 ”,力求准确领会新宪法的思想精髓、核心要义。同时将学习宪法与“两学一做 ”学习教育常态化制度化相结合,不断增强“四个意识”,坚定 “四个自信 ”,真正用法治思想、法制观念武装头脑、指导实践、推动工作。二是创新形式引领广大党员干部深入学。坚持党政干部齐上阵、创新宣讲方式,充分利用文艺宣传队、青年志愿者、乡贤达人等团队,把学习宪法进行多角度、多层次宣传。在座的同志都要积极参加宣讲队进行宣讲,要在宣讲过程中认真解答群众遇到的各种问题,确保宣讲一次,就取得一次成效。同时通过深入开展大讨论、召开研讨会等形式不断深化学习实效。充分利用村广播特别是微信等网络新媒体,营造立体化、多渠道、全方位的宣传声势
19、,确保将学习贯彻宪法传达到基层一线,传达到广大群众身边,在全镇形成以干部带党员、以党员带群众的浓厚学习氛围。四、坚持学以致用,确保宪法学习落地落实见到实效一要把学习宪法激发的法治思维聚焦到项目招商上。全力以赴抓招商、上项目,特别是对照全年目标任务和时间进度,及时调整方向和措施,明确工作重点全力做好赶超工作。要以此次学习契机,坚决维护法律权威,营造“亲”、“清”的新型政商关系,进一步强化法制意识,不断加强法律知识教育,做到知法、学法、懂法、用法,紧跟新时代步伐,坚决做好招商引资工作,助推我镇新旧动能转换和经济发展。二要把学习宪法激发的法治思维聚焦到扫黑除恶上。要将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动
20、与当前正在开展的“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动紧密结合起来,广泛宣传学习贯彻实施宪法的重要意义,宣传公民的基本权利和义务等内容,引导广大干部群众坚定宪法自信,增强宪法自觉 ,推动宪法知识家喻户晓、深入人心,从而更好地指导广大干部群众学习和领会依法治国新理念,认清当前扫黑除恶专项斗争的新形势,不断提升扫黑除恶专项斗争的法治化、规范化、专业化水平,在线索摸排上下功夫,再掀我镇扫黑除恶专项斗争工作新高潮。三要把学习宪法激发的法治思维聚焦到信访维稳上。牢固树立抓稳定就是抓发展的理念,切实把信访维稳工作始终抓在手上,用法治思维和法治方式做好信访工作,在工作中加强诉讼
21、与信访分离的宣传引导,坚持依法分类处理信访诉求,进一步提高信访群众法律意识,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治社会氛围,努力让人民群众共享实实在在的获得感、幸福感和安全感。四要把学习宪法激发的法治思维聚焦到脱贫攻坚上。把贫困群众在生产生活中最关心的问题解决好、利益维护好,以基层法治建设的成效助推脱贫攻坚、保障脱贫攻坚,让贫困群众共享发展成果就是我们的奋斗目标,全镇党员干部要沉下身子、迈开步子,自觉到人民群众中去,通过把法律送到农村基层和群众身边,深入农户、听民声、问民需,锁定“两不愁、三保障 ”,坚决以绣花功夫坚决打赢脱贫攻坚硬仗。五要把学习宪法激发的法治思维聚焦到环保工
22、作上。这次宪法修改,把生态文明建设和美丽中国的有关要求写入宪法,我镇的担子更重、责任更大了。要正确认识当前的环保压力,变危为机,切实把治理 “小散乱污 ”企业作为倒逼产业升级、实现绿色发展的重要契机,严格落实网格化管理,层层压实责任,把学习贯彻宪法与坚决打好污染防治攻坚战相结合,推动我镇的生态环境质量不断改善,绿色发展水平持续提高。六要把学习宪法激发的法治思维聚焦到安全生产上。随着全面依法治国落地实施,党和国家运用法治思维和法治方式,深化安全生产监管执法体制改革,安全生产法治化进程明显加速。安全工作是一切工作的生命线,安全生产一刻也不能放松,要坚持依法治企、依法治安的原则,宣传安全法治理念,传
23、播安全法治文化,坚持警钟长鸣,常抓不懈,抓事故源头管理,抓重点行业、人群密集场所检查,认真排查事故隐患,建立健全安全生产长效机制,落实各项安全防范措施,确保我镇安全生产形势良好。五、全面从严治党,保障宪法学习宣传深入实施坚定不移推进全面从严治党是引领我们深入推进新时代党的建设的行动纲领。坚定不移推进全面从严治党也是切实保证宪法深入实施的基本保障。我们要把党的政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记在全党和中央的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,坚定不移地履行全面从严治党责任,加快
24、形成“严、真、细、实、快 ”的干事创业氛围。一是切实担负起全面从严治党的主体责任,坚持问题导向。坚持把党的纪律和规矩挺在前面,持续正风肃纪, “零容忍 ”惩治腐败,把党员干部管严管实、约束到位,引导党员干部严守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。二是按照从严治党的职责,加强干部管理和监督。“不虑于微,始贻大患 ;不防于小,终亏大德 ”。对于党员干部该约谈的约谈,该批评的批评,及时了解所管干部的思想、工作、生活状况,抓早抓小,防微杜渐。三是村党支部书记要以身作则、以上率下,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,为营造“山清水秀 ”政治生态注活力、添动力、凝聚正能量。
25、同志们,深入学习宣传实施宪法,是全面依法治国的重要基础性工作,习近平总书记深刻指出:“宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”法律是治国之重器,良法是善治之前提,在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,我们要将宪法学习宣传融入到党政工作,融入到百姓生活,坚定不移维护宪法的权威地位,切实保障宪法实施,做新时代依法治国的奋斗者,相信我镇的依法行政水平定会开创新局面、获得大提升。主题教育“全面依法治国”专题研讨发言三“不忘初心、牢记使命不忘初心、牢记使命”主题教育主题教育“全面依法治国全面依法治国”专题研讨专题研讨发言发言落落实实全全面面依依法法治治国国新新要要求求,
26、推推进进全全面面从从严严治治党党新新实实践践宪法是国家根本法,党领导制宪施宪。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容,使之成为全国各族人民的共同遵循,成为国家各项事业、各项工作的活动准则。坚持全面依法治国、坚持全面从严治党,是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略,两者紧密联系,统一于党领导的“四个全面 ”战略布局。全面贯彻实施宪法是全面依法治国的重要任务和基础工作,坚持全面从严治党是坚持党对法治建设领导的坚强保障和迫切要求。贯彻实施宪法、全面依法治国,必须加强党对法治建设
27、的全面领导,不断提高党的建设质量。把加强党的全面领导贯彻落实到法治建设全过程和各方面,这是方向性问题,必须旗帜鲜明、立场坚定。坚持党对法治建设的全面领导,最根本的是维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,自觉把法治工作放在党中央工作大局中考量和部署,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、贯彻党中央治疆方略特别是新疆工作总目标不打折扣、落实维护社会稳定和实现长治久安组合拳不搞变通。加强党对法治建设的全面领导,必须坚决贯彻新时代党的建设总要求,坚决落实以党的政治建设为统领的重大工作部署,推进各级领导班子和领导干部牢固
28、树立法治意识、强化法治思维、增强依法执政的本领 ;推进党的基层组织善于运用法律手段化解矛盾纠纷,组织带领群众推进法治建设;推进广大党员认真学习宪法和法律、带头遵守宪法和法律、坚决维护宪法和法律,在落实全面依法治国基本方略中发挥先锋模范作用。加强党对法治建设的全面领导,必须不断提高党的建设质量,坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数 ”和管“绝大多数 ”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一,使我们党真正成为全面依法治国的坚强领导核心。贯彻实施宪法、全面依法治国,必须增强人民群众特别是党员干部的宪法和
29、法治意识,提高推进全面依法治国的自觉性和坚定性。以贯彻实施宪法推进全面依法治国,必须紧紧依靠人民群众,特别需要广大党员干部发挥模范带头作用。党的十九大报告把坚持以人民为中心作为新时代中国特色社会主义思想的基本方略,强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,要求各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。这些都对深入推进全面从严治党,严格教育党员干部提出更高要求。因此,我们要在广大党员干部特别是领导干部中扎实开展尊崇宪法和法律、学习宪法和法律、遵守宪法和法律、维护宪法和法律、运用宪法和法律的宣传教育活
30、动,大力弘扬宪法精神,大力弘扬社会主义法治精神,不断增强推进全面依法治国的责任感使命感,树立宪法和法律至上的理念,带头尊法、信法、守法、用法、护法,严格按宪法和法律要求办事;树立依法执政和依法行政的意识,善于按照宪法和法律的要求开展各项工作、解决各种问题,彻底改变少数人过去那种胆大妄为、无法无天的领导方式、用权方式和行为方式。同时,要把能不能遵守法律、是否善于依法办事作为考察干部的重要内容,在同等条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。贯彻实施宪法、全面依法治国,必须加强党的基层组织建设,提高基层治理法治化水平。以贯彻实施宪法推进全面依法治国,基层是基础。基层党组织作为党的全部工
31、作和战斗力的基础,在基层法治建设中具有不可替代的重要作用。党的十九大报告指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。因此,我们必须坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,切实抓好党支部建设,使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用;必须推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题 ;
32、必须扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道 ;必须做好发展党员工作,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,壮大党的力量 ;必须加强党内激励关怀帮扶,增强党组织的凝聚力、向心力 ;必须增强党员教育管理的针对性和有效性。贯彻实施宪法、全面依法治国,必须培养造就一支高素质专业化的法治工作者队伍。以贯彻实施宪法推进全面依法治国,在很大程度上取决于法治工作者队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作者队伍,为加快建设社会
33、主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。党的十九大报告指出,“党的干部是党和国家事业的中坚力量”,强调注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。因此,我们必须充分认识培养造就大批高素质法治人才在全面依法治国中的重要性,把法治工作者队伍建设摆在突出位置,加强对立法队伍、行政执法队伍、司法队伍的培养教育管理,大力推进法治专门队伍的正规化、专业化和职业化建设;要创新法治人才培养机制,夯实全面依法治国的人才基础。贯彻实施宪法、全面依法治国,必须持之以恒正风肃纪,弘扬党的优良传统和作风,保持党的先进性和纯洁性。党的作风和纪律直接影响全面依法治国各项任务的完成,党员
34、干部走上违法犯罪的不归路,重要原因是作风不正、违反纪律。各种不正之风、违纪行为、消极腐败现象,是对党纪国法的蔑视和践踏,直接污染法治环境,是法治最大的敌人。党的十九大报告强调,加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。因此,我们要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行 ;着力端正党风政风,克服 “四风”“四气”,使党的优良传统作风得到弘扬;加强纪律教育,强化纪律执行,使党的纪律成为带电的高压线,坚决消除特权思想和消极腐败现象 ;加强党
35、员干部管理监督,使其习惯在受监督和约束的环境中工作生活。贯彻实施宪法、全面依法治国,必须加强党内法规制度建设,切实做到依规治党。党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设中国特色社会主义法治国家的有力保障。坚持依规治党是法治精神的体现,也为法治建设树立了示范。全面依法治国必然要求依规治党、制度治党。党的十九大报告指出,增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。因此,我们必须扎实推进党的领导和党的建设制度改革,形成以党章为根本、以民主集中制为核心的配套完备的党内法规制度体系;加强党内法规制度同国家法律的衔接和协调,使党内法规制度同国家法律同向发力、同时发力;坚持党纪
36、严于国法,把党的纪律和规矩挺在前面 ;强化党内法规制度的执行力,树立法规制度的权威。只有促进党员、干部带头遵守法律法规,才能推动全面依法治国各项任务真正落到实处。主题教育“全面依法治国”专题研讨发言四、“不忘初心、牢记使命不忘初心、牢记使命”主题教育主题教育“全面依法治国全面依法治国”专题研讨专题研讨发言发言在在全全面面推推进进依依法法治治国国中中如如何何发发挥挥关关键键作作用用? ?解读四中全会后政法领导干部专题研讨班释放出的重要信号全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数 ”。为期一周的时间里,中央政法单位领导班子成员、各省区市党委政府分管政法的领导同志和省级政法单位主要负责人等近300
37、 政法领导干部,聚精会神听讲、敞开心扉讨论、积极建言献策这是十八届四中全会之后全国政法系统规格最高、规模最大的专题研讨班。为什么要举办此次研讨班?政法领导干部学习研讨什么内容 ?学习研讨成果将如何进一步推动法治建设、司法改革?带着这些问题,记者进行了深入采访。抓住领导干部这个 “关键少数 ”中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在研讨班开班讲话中指出: “作为执法司法机关的领导干部尤其是一把手,在全面依法治国历史进程中肩负的责任尤为重大。举办这次专题研讨班,就是要明确历史方位、认清历史责任,在全面依法治国中更好地发挥关键作用。 ”当,我国改革发展正处在关键时期,法治建设、司法改革也处在重要时
38、刻。“中组部、中央政法委、中央党校在这个时候联合举办这次专题研讨班,目的就是用中央精神进一步统一思想认识,提升政法工作理念,与时俱进地做好各项工作。”中央政法委有关部门负责人说。党的十八大和三中、四中全会以来,政法工作取得的新成效有目共睹。但与党中央的新要求和群众的新期待相比,无论是对法治建设重大意义、目标任务的认识,还是对法治理念、法治方式的把握和运用,一些政法领导干部还存在很多不足法治观念淡薄,不善于运用法治思维和法治方式解决问题,执法不严和粗暴执法的现象同时存在,司法不公、司法腐败时有发生据介绍,举办这次专题研讨班,是今年政法系统的一项重大工作部署,是加强和改进党对政法工作领导的具体实践
39、,也是用党的最新理论成果武装头脑、统一思想、提升理念、推动政法事业发展进步的重大举措。学员们纷纷表示,此次研讨班举办得非常及时、必要。政法领导干部在全面推进依法治国进程中肩负着特殊重要的责任,必须更加自觉地在提升政法工作理念、提高领导政法工作本领上下功夫,立好标杆、当好标兵,把学习研讨成果转化为推动政法工作的强大动力,以更高的站位贯彻全面依法治国新要求,以更宽的视野审视新形势下政法工作,切实增强政治责任感、历史使命感、职业荣誉感,在全面推进依法治国中发挥好关键作用。走中国特色社会主义法治道路党的领导与依法独立行使审判权检察权、制约权力与维护人民群众权利、法与权、实体正义与程序正义、依法办事与服
40、务大局这次研讨班对一系列重大理论和实践问题作了深刻阐述,鲜明回答了政法工作走什么路、沿着什么方向前进、坚持什么、反对什么等根本性问题。“这些问题的深入学习和研讨,对政法系统的领导干部具有正本清源、固本培元的重要意义。”学员们表示,全面推进依法治国,必须走对路。通过学习研讨,大家进一步充分认识到,依法治国必须坚持党的领导,立足我国基本国情,遵循司法规律,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,确保政法工作沿着正确方向前进。“通过一周的学习研讨,进一步认清了全面推进依法治国的新要求和政法工作的正确方向,更加坚定了走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉,更加增强了以法治思维、法治方式思考问题、推进工作的
41、主动性和坚定性,更加感受到肩负的重托和使命的光荣。 ”吉林省副省长、公安厅长黄关春深有体会地说。“全面推进依法治国,面临很多政治性、政策性很强的工作,面临中国的基本国情,因此,必须要有正确的理论指导,保持正确的政治方向,首要前提就是要统一思想,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。 ”广东省高级人民法院院长郑鄂说。问题是时代的声音,也是工作的导向。司法体制改革是研讨的重点问题之一。学员们表示,四中全会决定提出了 190 项重大改革措施,涉及司法体制和社会体制的达 84 项,任务非常繁重,如果不统一思想,各自抱着自己的一亩三分地,改革就寸步难行。必须把党总揽全局、协调各方同司法机关依法履行职责、
42、开展工作统一起来,在更高层面上推进司法体制改革,才能确保司法机关依法独立行使职权,维护司法权威。让严格执法公正司法理念深入人心如何深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,如何有效防止冤假错案,怎样实现打击犯罪与保障人权的有机统一,怎样提高刑罚执行公信力 在研讨班创新开设的 “学员论坛 ”上,学员们围绕政法工作中各方关注的突出问题展开热烈研讨。早在开班前,为增强专题研讨的针对性和实效性,中央政法委提前下发通知,要求 “围绕全面依法治国中的突出问题深入调研,带着问题学习研讨 ”。因此,学员们的研讨中,有了更多来自一线调研的体会和思考,也有了更多新的理念交流融合“大事要立法,地方应积极制定法规条例;重大
43、创新要修法,避免突破法律办事 ;决策要依法,各部门应聘请法律顾问,依法行政 ;工作要合法,运用法律手段处理问题,确保案结事了。”陕西省委政法委副书记、秘书长寇昉对运用法治方式处理问题有了更深体会。“坚持统筹使用好惩罚和教育改造两种手段,最大限度地实现刑罚的功能 ”,引发了云南省司法厅厅长马继延的深入思考。他说,单独强调刑罚报应观念和片面强调“教育万能 ”观念都不利于预防犯罪,必须打破围墙思维,改进传统管理方式,综合运用好惩罚与教育手段,深入推进社区矫正工作。多位学员提出,对于政法机关而言,提升理念,最重要的就是要提升宪法法律至上的理念,善于运用法治思维指导工作,运用法治方式处理问题。理念一新天
44、地宽。学员们纷纷表示,原来的一些旧观念、旧习惯束缚了执法司法工作,也导致执法不严、司法不公现象的出现;现在通过学习研讨,有了新的理念作为行动的向导,自己对今后与时俱进做好执法司法工作充满信心。主题教育“全面依法治国”专题研讨发言五“不忘初心、牢记使命不忘初心、牢记使命”主题教育主题教育“全面依法治国全面依法治国”专题研讨专题研讨发言发言守守初初心心担担使使命命积积极极投投身身全全面面依依法法治治国国伟伟大大实实践践“法者,治之端也 ”。法治是维护社会稳定、推动社会发展的重要手段,是实现民族复兴、巩固党的执政基础的重要保障。党的十八大以来,习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战
45、略,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,深刻回答了中国特色社会主义法治建设的一系列重大问题,为新时代深化依法治国实践,加快建设社会主义法治国家指明了前进方向、提供了根本遵循。司法行政机关要深刻学习领会习近平总书记关于全面依法治国指示精神,切实履行司法行政部门的法定职能,积极投身全面依法治国伟大实践。一、围绕学懂弄通做实,深刻学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想。十三届全国人大一次会议通过的 中华人民共和国宪法修正案 将其载入国家根本法 ,确立了其在新时代国家政治和社会生活中
46、的指导地位。一是要充分认识全面依法治国的重大意义。无论是实现“两个一百年 ”奋斗目标,还是实现中华民族伟大复兴,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。二是要明确全面依法治国的重要作用。全面依法治国具有基础性、保障性作用,在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要加强党对全面依法治国的集中统一领导,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。三是要准确把握全面依法治国的重点任务。党的十九大报告把明确全面推进依法治国总目标纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的 “八个明确
47、 ”,把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持 ”基本方略。中央全面依法治国委员会第一次会议又提出了“十个坚持 ”“七个要 ”的最新部署,这就需要我们推进科学立法、民主立法、依法立法 ,坚持以良法促进发展 ,加大全民普法力度 ,建设社会主义法治文化。二、围绕服务发展大局,依法履行司法行政职能今年年初召开的市委X 届 X 次全体会议,拉开了我市机构改革的序幕,会议明确指出由原市司法局、原市政府法制办重新组建新的司法行政机关。机构改革后司法行政工作的边界由法律服务、刑事执行拓展到法治建设的前端、中端和后端整个领域,司法局形成了 “一个统筹、四大职能 ”总体工作布局。一是
48、突出统筹协调,推进全面依法治市。习近平总书记强调,全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是一场深刻的社会变革。全面依法治市是一项系统工程,涉及部门多、协调任务重,我们要发挥好市委全面依法治市委员会办公室职能作用,统筹协调依法治市各项工作,坚持党对法治工作的绝对领导,健全党领导法治建设的体制机制,把党对法治工作的领导制度化、常态化、具体化,尽快形成全面依法治市工作体系。二是突出优质高效,提高立法质量。认真贯彻执行中央、省委、市委关于加强党领导立法工作的部署,始终坚持正确政治方向,通过法定程序,把市委、市政府重要决策部署及时上升为法规规章制度。重点围绕推动经济高质量发展、促进科技创新、保护生态
49、环境、保障和改善民生等经济社会发展重大领域开展立法工作。按照 2019 年立法工作计划安排,做好地方性法规X市城区农贸市场管理条例 的组织起草、提请审议、颁布实施等工作,扎实完成市政府第二部规章X 市全域旅游促进办法 制定任务。三是突出依法行政,助力综合执法改革。加快推动建设法治政府,以落实 重大行政决策程序暂行条例 为契机,进一步推动健全依法决策机制,规范决策程序;加大决策合法性审查力度,推动法律顾问和公职律师参与决策。四是突出司法为民,优化公共法律服务。加快整合法治宣传、律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,推动建设与全面建成小康社会相适应的覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系,与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。五是突出监管安全,防范化解重大风险。坚持稳中求进工作总基调,不断完善监管体系、提高防控能力,防范化解重大风险,确保绝对安全。全市司法行政系统要切实加强社区矫正和刑释人员教育管理工作,全面落实日常监管、规范执法要求,强化行为养成、帮困扶助等措施,切实防止和减少社区服刑人员脱管漏管和再犯罪,要落实安帮措施,加强对再犯罪风险较高重点人员的教育帮扶力度,严防发生刑满释放人员个人极端事件。三、围绕提高工作质效,全面提升干警
限制150内