关于市人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告.doc
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1、 关于市人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告关于市人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告市人大常委会:按照XX 市人大常委会 2019 年度工作评议实施方案 和市人大常委会 2019 年度工作评议整改落实阶段工作计划要求,现将市发展改革委9 个方面的问题整改落实情况报告如下:一、坚持提高站位,强化党组对整改落实工作的组织领导自觉将市人大常委会工作评议整改落实工作当作增强“四个意识 ”、坚定 “四个自信 ”、做到 “两个维护 ”的重要实践和现实考验,当作提升政治站位、树牢宗旨意识、开展“不忘初心、牢记使命 ”主题教育的重要举措和实在抓手,坚持紧盯问题、全面集改,在整改落实上集中发力、务求实
2、效。(一)响应积极,行动迅速。市人大常委会召开集中评议会议后,我委党组高度重视,全文传达学习了第二工作评议组的评议意见,在前期自查自评、边查边改的基础上,集中力量利用周末休息时间,加班加点对工作评议组反馈的意见、自查自评的问题和向社会各界征求的意见建议进行了整理归纳,梳理了 9 项具体问题清单,研究了切实可行的整改措施,制定了委整改工作方案 和整改落实台帐 ,经第二工作评议组审核把关后,迅即于8 月 15 日召开了整改落实工作专题动员部署大会,统一整改思想、凝聚整改共识、明确整改标准,全面推进展开。(二)领导带头,落实责任。成立了由党组书记、主任XXX 同志任组长,党组成员、副主任任成员的整改
3、落实工作领导小组,建立健全了党组书记负总责、党组成员各负其责的责任体系,全程负责整改落实工作。按照“动态管理、台帐推进、挂帐销号 ”思路,依据 整改落实台帐 ,细化区分具体问题的责任领导、责任单位、整改落实标准和整改落实时限,建立销号清单,实施销号管理。设立领导小组办公室,指定办公室主任及成员,严格落实整改工作推进会、约谈、通报等制度,及时掌握整改工作进度,协调解决相关问题,推动整改工作扎实有序开展。(三)立足长效,标本兼治。坚持立行立改,立杆见效的同时,注重把评议的问题当作镜子,举一反三,扩大问题查找面,认真排查各层面、各环节存在的突出问题,上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸;注
4、重既彻底解决具体问题,又深挖问题根源,把一些务实管用的措施固化为制度规定,着力建立完善长效机制 ;注重既打好 “攻坚战 ”,又打好 “持久战”,坚决防止问题反弹回潮,切实巩固整改成效。二、坚持瞄准靶向,紧盯问题全力打好整改落实工作攻坚仗坚持事事有回音、件件有着落,对需要整改落实的问题清单始终紧抓不放、一抓到底,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保整改落实工作有力、有序、深入、扎实推进。目前,9 项具体问题的整改落实工作已取得显著进展。(一)在紧跟新形势,制定有效措施,促进经济平衡发展方面,智囊团、参谋部的作用发挥不充分整改落实情况一是紧跟中央、省发展步伐。我们认真学习
5、了习近平总书记两次调研指导 XX 时的重要讲话精神,持续贯彻落实王国生书记和陈润儿省长莅商调研指导工作时的要求,高度关注中央、省召开的经济运行分析会议,结合我市发展实际,及时向市委、市政府提出我市经济发展面临的问题及下步工作建议。对建立更加有效的区域协调发展机制等文件进行认真研读,充分理解、研判中央和省关于中原地区发展的政策导向和战略意图,研究起草了 XX 市建设区域中心城市落实方案,目前,方案已征集市领导和市直有关单位意见,将于近期印发实施。9 月 13 日,邀请了 7 名农业、产业、生态、规划等方面专家组成评审专家组对 XXX 市乡村振兴战略规划 修订稿进行评审,目前正在根据评审专家组及市
6、直各有关单位修改意见,完成送审稿编制工作。二是妥善应对复杂发展环境。我们密切关注国际、国内经济社会发展形势,针对中美贸易摩擦可能对我市带来的不良影响,对我市涉及进出口贸易的企业进行了研究调查,成立了应对中美贸易摩擦工作专班,对重点进出口企业进行一对一服务,有效防止企业出现集中外迁现象。三是加大经济运行调控力度。我们始终聚焦高质量发展方向, 以“一方案十专案 ”统揽经济社会发展全局,以减税降费政策落地、金融支持实体企业为重点,建立完善金融机构支持实体经济的 7 个考核评价体系,持续加大金融服务实体经济力度,确保经济稳定发展。 1-8 月份,全市金融机构人民币各项存款余额 3274.63 亿元,较
7、年初增长9.7%;金融机构人民币各项贷款余额 1920.18 亿元,较年初增长21.2%。我们以 “刀刃向内 ”的勇气,重塑审批流程,压缩审批时限,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。推出放管服改革“三个一 ”举措,所有建筑类工程项目100 个工作日内取得施工许可证,所有工程审查只交 “一套图纸 ”,所有竣工验收一次性完成。下一步,我们将按照中央政治局会议和国务院常务会议的要求,认真落实王国生书记和陈润儿省长莅商调研指导工作时的要求,继续坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“六稳”要求和 “八字”方针,按照年初计划确定的发展目标,对标对表,逐项分析,落实经济运行会商调度机制,加强经济运行监
8、测预警,加强煤电油气运调度,确保完成全年经济社会发展目标任务。(二)主动站位高远,积极谋划具有国际竞争力、全国影响力和区域带动力产业项目方面做的还不够整改落实情况一是着力抓好项目引进。我们紧紧围绕国家加大制造业技术改造和设备更新支持力度、支持农村人居环境整治和农村道路建设等政策导向,围绕我市发展中的突出短板,积极谋划了一批符合政策投资方向、符合行业发展前景、符合市场需求的重大项目。目前,已成功引进绿地、万达、传化、万邦等知名企业集团,正在重点跟踪深圳中证国际、XX 物资集团、象屿物流、普洛斯、顺丰、京东等已经签约或有意向的投资企业,力争尽早落地。上半年,全市共签约亿元以上招商引资项目141 个
9、,总投资 841.2 亿元;落地开工 3 亿元以上项目 43 个,总投资 475.7 亿元,是近年来重大招商项目落地开工最多的一年。二是重点项目强力推进。组织召开了集中开工、集中投产动员大会和重点项目推进会,释放了市委、市政府狠抓重点项目建设的决心,迅速掀起项目建设高潮。1-8 月份,全市重点建设项目完成投资1688 亿元,占年度计划的80.6%,其中省管项目完成投资 245.7 亿元,占年度计划的 81.2%。实质新开工项目 175 个、开工率 76%。县(市、区 )项目投资完成率均在 80%以上。北汽福田新能源车、夏邑印染产业园和生态环保电镀中心等一批引领产业发展、带动产业转型升级的重大项
10、目进展顺利, XX 机场、沱浍河航运前期工作有序进行。截至目前,市级共召开重点项目周例会和现场办公会28 次,有效解决了项目建设过程中的难点、堵点问题。三是积极争取上级支持。结合“十四五 ”规划编制工作,根据我市经济社会发展实际以及国际、国内发展新趋势、新形势,积极对接上级部门,多次恳请中央、省在 XX 建设区域中心城市、国家物流枢纽承载城市等重大政策以及XX 机场、 XX 至 XX 及 XX 至 XX 至 XX 城际铁路、 XXXX 大运河遗址保护、明清黄河故道综合保护开发利用等重大项目方面给予XX 更多的政策、资金支持。目前,已为我市争取服务业专项引导资金1013 万元,有效缓解了企业经济
11、压力,促进了项目进展和企业发展。下一步,我们将按照 “四比四看 ”的要求,想方设法加快项目进度、扩大项目规模、提升项目质量。把加快在建项目工程进度和投资进度放在首位,推动在建项目形成较大投资额。进一步强化联审联批周例会制度,为项目单位提供全过程、高效率的优质服务。及早着手 “十四五 ”规划项目谋划工作,围绕建设区域中心城市和淮河生态经济带实施,高标准谋划一批产业发展、基础设施、民生改善等方面的大项目。(三)在“放管服 ”改革过程中,主动服务企业的意识不够强,缺乏敢于担当精神整改落实情况在深化行政审批制度改革方面:一是简化和规范投资项目审批流程。按照 “职权法定、能减即减、应放尽放”的原则,对投
12、资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的121 项审批事项进行全面梳理,采取取消、下放、整合、并联办理、缩小实施范围等方式优化审批程序,对总投资1000 万元以下、1000 万元及以上 5000 万元以下和 5000 万元及以上的项目审批程序分别进行了最大限度的简化。文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。二是全面落实企业投资项目告知性备案。核准目录之外的项目全面实行网上备案制,企业只需提交完整项目信息即完成备案,备案时备案机关不再对项目是否符合产业政策进行审查,企业只需对项目是否符合产业政策进行承诺即可,确保项目备案 “网上办理、一次不跑 ”服务机制。三是进一步压缩投资项目审批时间。按照省市
13、有关要求,认真落实XX 市工程建设项目审批制度改革实施方案。全面推行项目审批全程网办、全面优化再造审批流程,我委负责的项目审批核准时间由法定20 个工作日压减至 5-7 个工作日,备案项目由法定 10 个工作日压减至 1 个工作日,节能审查由法定 20 个工作日压减至 5 个工作日完成,确保工程建设项目审批时间减至 96 个工作日以内,一般工业类项目审批时间减至48个工作日以内。在创新服务机制方面:转发执行了 投资项目审批“多评合一 ”实施方案 和XX 省发展改革系统投资项目审批“容缺办理 ”事项清单 (通用),对政府核准的投资项目目录 (XX 省)确定的项目审核 (核准)、政府投资项目审核(
14、批)可行性研究报告和实施方案3 个审批事项,明确申请材料哪些必须提交、哪些可以容缺后补,有效提升了审批服务质量,提高了办事效率。在深化“一窗受理、集成服务 ”改革方面:严格按照 XX 市行政服务中心关于 “一窗受理、集成服务”的改革要求,经党组研究,第一时间作出安排部署。7月 30 日,将固定资产投资科 (审批科 )整体进驻行政服务大厅窗口,将我委 77 个行政审批服务项目授权到行政服务中心一楼大厅综合窗口受理,授权行政服务中心发改委窗口全权负责审批事项的审查、审批、办结等一站式审批服务,不存在“前店后厂 ”现象。截止目前,委窗口共办件76 件。同时,我委坚持每月听取委中心窗口工作汇报,对有关
15、问题及时给予研究解决,全力确保我委中心窗口办公设施完备、窗口人员作风优良、业务精湛 ;坚持主管领导到委中心窗口现场办公每周至少1次,帮助我委中心窗口及时解决出现的一些问题和矛盾。下一步,我委窗口将继续承诺,在“XX 市工程建设项目并联审批平台 ”网上办理时坚持第一时间会签,坚决做到限时内办结,并对有关项目审批制度给予政策解读,帮助项目单位梳理办事流程 ;对项目单位和来访群众杜绝说“这事不能办 ”,指导他们 “这事应该怎么去办 ”。始终做到能立即解决马上就办;需要限期办理的,严格按照对外承诺时限,坚持限期内办结。(四)干部工作作风不深入,到基层调研少,掌握实际情况少整改落实情况一是加强党的政治理
16、论学习。结合“不忘初心、牢记使命 ”主题教育深入开展,细化区分习近平新时代中国特色社会主义思想、深化改革开放、法制建设等10 个专题组织集中学习和重点精读,进一步增强党员干部党性意识,促进工作作风转变。二是扎实开展承诺践诺活动。7 月 25 日,开展了 “讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年承诺演讲活动,通过承诺践诺行动,进一步强化公职人员宗旨意识、责任意识、服务意识,不断提升服务质量。三是深入开展基层调研。结合“不忘初心、牢记使命 ”主题教育深入开展,坚持着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前工作,按照“四到四访 ”要求,委领导班子每人确定1 个调研课题、业务科室根
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