支农财政政策的新改革.doc
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1、支农财政政策的新改革摘要:主要针对农业供给侧改革背景下支农财政政策展开深入研究,主要提出了几点完善可行的建议,比如创新财政扶持农业发展模式;加强财政支农资金管理;加强数字农业建设,调整农业供给结构;结合绿色生态视角,构建农业补贴政策等,促进农业迅速转型和升级,将财政支农政策的作用充分发挥出来,顺应农业供给侧改革趋势,更好地服务群众、服务社会。关键词:农业供给侧改革;支农财政政策;财政举措0引言2018年中央一号文件对农业供给侧结构性改革提出了全新的要求,已经成为了农业农村工作的重中之重,这已经得到了社会大众统一的认可和支持。在农业供给侧改革背景下,支农财政政策所发挥的作用也越来越显著,可以优化
2、整合财政支农项目,不断提高财政资金使用效率,并给予农产品供给总量一定的保障,从而推动农业经济更好、更快地发展。1农业供给侧改革背景下支农财政政策的成效以河北地区为例,2018年,河北各级财政部门结合中央和自治区的相关要求,树立了清晰明确的工作目标,重点集中在“补短板、调结构”等方面,有效发挥出了财政在“三农”工作中的作用,极大地促进了农业供给侧结构性改革。1.1支持补短板,满足精准脱贫要求首先,扶贫投入力度较大,脱贫效果实施显著。在2018年中,河北财政一共筹措了将近320亿元的脱贫攻坚资金,再加上中央贴息长期贷款、国家专项建设基金等,全年一共筹措了637.2亿元的脱贫攻坚资金,极大地促进了河
3、北脱贫工作的开展。其次,积极探索试点,促进涉农资金整合试点。河北当地整合资金规模高达190亿元,对一些财政涉农资金的配置权力进行了下放,具体到试点贫困县,而对于贫困县来说,要自主统筹使用这笔资金,以便于满足精准扶贫、脱贫的要求。最后,针对小额信贷,予以相应的扶持,更好地落实金融扶贫政策。2018年,河北一共发放扶贫小额信贷304.72亿元,同比上一年增加了2.7亿元1,壮大了金融资本,有助于资金效益的稳步提升。针对财政专项扶贫资金,要加强在贫困地区中的应用,促进贫困地区产业发展和基础设施建设,进而给予贫困户脱贫创造有利条件。1.2支持调结构,完善农业生产布局第一,不断调整农业种植结构,促进农业
4、产业效益的提升。当地总共筹措安排将近37亿元资金,极大地促进了现代特色农业示范建设,促进了河北优势特色产业健康发展,从而确保农产品有效供给质量水平的稳步提升。第二,积极构建农业服务体系,发挥出对三大产业融合的促进作用。河北当地一共筹措安排资金3.7亿元,大大强化了农业生产社会化服务2。第三,加强农业综合生产,不断提高农业现代化水平。河北当地总共筹措安排资金21亿元,高度重视农业产业化发展项目的建设,同时,进一步加大了农业保险保费补贴政策的落实力度,从而避免潜在风险的出现。2农业供给侧改革背景下支农财政政策的具体建议2.1创新财政扶持农业发展模式首先,要积极设置农业发展专项资金,通过财政资金的乘
5、数效应,将财政融资的杠杆作用充分发挥出来,规范农业产业过程,将农业企业融资成本保持在合理范围内,避免农村企业出现融资难问题,实现农业经济发展目标。其次,要加强多元化财政融资模式的应用,引导更多社会资本提高参与农业供给侧改革的热情,将政府财政压力降至最低。同时,在农业经济发展中,还要将更多的社会力量吸引进来,严格监督和管理农产品质量,推动绿色农业的长远发展。最后,要制定农业保险制度,将农业补贴试点范围拓展开来,对现代职业农民进行相应的培育和引导,将农业供给侧改革优势充分彰显出来。2.2加强财政支农资金管理要加强支农项目的申报平台的构建,通过现代化科学技术,构建农业项目申报管理平台,结合财政支农预
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