东莞市教育局关于全面开展依法治校创建活动实施方案.doc
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1、附件 1 广东省依法治校创建活动认定评分标准(中小学校、中职学校) 一级指标一级指标二级指标二级指标观察点观察点认定标准和分值认定标准和分值佐证材料佐证材料学校学校 自评自评镇街镇街 初评初评市级市级 认定认定省级省级 抽查抽查1.1.1 建立工作机构和 工作机制(2 分)学校重视依法治校工作,指定校级领 导负责依法治校工作(0.5 分) ;指定 专门工作机构负责依法治校工作(0.5 分) ;制定完善的依法治校工作机制, 依法治校纳入学校整体工作规划(0.5 分) ;依法治校工作机构职责明确(0.5 分) 。 计分:优秀 100%,良好 85%,合格 70%,不合格零分。 (下同)1.校级领导
2、分工一览表; 2.建立依法治校机制的相关文件、会议纪要 或会议记录。1.1 组织体系 (4 分)1.1.2 制定并实施依法 治校规划或方案(2 分)有依法治校规划或方案(0.5 分) ;有 依法治校具体措施和总结(0.5 分) ; 学校定期研究依法治校工作情况(0.5 分) ;依法治校各项工作落实到位(0.5 分) 。1.学校依法治校规划或方案; 2.学校依法治校措施和总结; 3.学校领导定期研究依法治校工作情况的会 议记录; 4.学校近三年取得的市级以上的集体荣誉称 号。1.2.1 工作经费和工作 条件(2 分)有依法治校的工作经费(1 分) ;合理 使用工作经费(0.5 分) ;提供必要的
3、 工作条件(0.5 分) 。1.相关文件或会议纪要; 2.经费使用明细和票据复印件等。1.依法治校 工作机制 (8 分)1.2 条件保障 (4 分) 1.2.2 人员队伍建设 (2 分)有专(兼)职工作人员(0.5 分) ;工 作职责明确(0.5 分) ;聘请法律顾问 (0.5 分) ;充分发挥法律顾问的作用 (0.5 分) 。1.学校工作分工职责表; 2.依法治校工作职责制度; 3.聘请法律顾问的聘书; 4.法律顾问审议的文件和为学校解决问题的 材料。2.1.1 依法制订、修订 章程(3 分)制定程序合法(0.5 分) ;修订程序合 法(0.5 分) ;内容合法(0.5 分) ;文 本规范、
4、完备(0.5 分) ;特点鲜明 (1 分) 。1.学校章程; 2.章程制定和修订的过程性资料; 3.学校章程报教育行政部门备案的文件。2.1.2 及时公布章程 (2 分)学校章程通过校园网、微信公众号、 校园公示栏等公布(1 分) ;印制成册 (0.5 分) ;学校领导班子和师生熟知 章程(0.5 分) 。1. 章程在校园网或微信公众号、校园公示 栏公布的截图或照片; 2.印制成册的学校章程; 3.领导班子和师生学习章程的材料(如分发 到个人的章程学习册子、学习心得、讨论记 录、照片等) 。2.1 章程建设 (6 分)2.1.3 发挥章程的作用 (1 分)建立实施章程的方案或计划(0.5 分)
5、 ; 建立负责监督实施章程机构(0.5 分) 。1.实施章程的方案或计划; 2.负责监督实施章程的机构及职责。2.2.1 制度完善;内容 合法(2 分)形成完善的内部治理制度体系,各项 管理制度齐全(1.5 分) ;制度内容与 法律、法规、规章和学校章程不抵触 (0.5 分) 。学校制度汇编。2.2.2 及时公布各项制 度;定期整理、汇编 (2 分)制度通过校园网、校园公示栏等及时 公布,校园网须有专门的制度一栏(1 分);制度汇编成册并发送相关部门 (0.5 分) ;师生了解相关制度(0.5 分) 。1.制度在校园网或校园公示栏等公布的截图 或照片; 2.学校制度汇编; 3.师生学习制度的材
6、料(如分发到每位师生 的制度汇编、学习心得、交流体会、讨论记 录、照片等) 。2.章程及制 度(12 分)2.2 制度建设 (6 分)2.2.3 制度制定、修改 程序规范;定期清理 (2 分)建立并执行文件合法性审查机制(0.5 分) ;各项制度的制定程序规范(0.5 分) ;修改程序规范(0.5 分) ;建立定 期清理制度,并及时向师生公布(0.5 分) 。1.各项制度制定和修改的过程性资料(如征 求意见和审议的资料,包括通知、方案、意 见、会议记录或决议、讨论稿等) ; 2.法律顾问出具的文件合法性审查意见书; 3.向师生公布的学校制度清理结果的通知。3.1.1 学校决 策机制健全 (2
7、分)学校决策机制健全,决策机构权责明 确(1 分) ;议事规则、决策程序规范 (1 分) 。1.学校决策制度; 2.决策机构的人员名单、职责权限; 3.决策机构的会议纪录、决议的程序、决策 的文件。3.1.2 学校执 行机制健全 (2 分)内部组织机构权责明晰,分工合理(1 分) ;权责统一,依法办事,高效廉洁 (1 分) 。1.学校各种机构的职责权限和议事规则; 2. 学校各种机构的工作记录。3.1.3 学校监 督机构健全 (2 分)重要部门、岗位的权力监督与制约制 度健全(1 分) ;建立重大决策实施效 果评估和责任追究制度(1 分) 。1.学校监督制度; 2.决策监督工作资料; 3.重大
8、决策实施效果评估和责任追究制度。A、 公办公办 学校学校3.1.4“三重 一大”规范 决策(2 分)“三重一大” (重大决策、重要干部任 免、重大项目安排和大额度资金使用) 经民主程序进行论证,以会议的形式集 体研究决策(2 分)。1.论证和集体研究决策的资料(如征求意见 表、会议记录、通知) ; 2.论证和集体研究 “三重一大”的文件。完善法人治理,董(理)事会和监事 (会)的组成和变更依据章程规定, 符合民办教育促进法规定(1 分) ; 及时报审批机关备案(0.5 分) ;董 (理)事会和监事(会)成员按照规 定的权限和程序共同参与学校的办学 和管理(0.5 分) 。3.1.1董(理) 事
9、会和监事 (会)组成 合法(4 分)健全党组织参与决策制度,董(理) 事会有党组织负责人,监事(会)有 党组织领导班子成员(1 分) ;积极推 进“双向进入,交叉任职” ,有效推进 党组织参与决策(1 分) 。3.规范管理 (22 分)3.1 规范决策 (8 分)B、 民办民办 学校学校3.1.2 决策机 构议事规则 健全(2 分)董(理)事会、校长办公会议决策机 构明确权责边界,按照议事规则进行 决策(1 分) ;完善校长选聘机制,依 法保障校长形式管理权(1 分) 。1.经审批机关备案的(董(理)事会和监事 (会) )组成人员名单和情况登记表; 2.董(理)事章程或议事规则; 3.董(理)
10、事和校长办公会议的职责权限; 4.董(理)事会和校长办公会议决策机构的 会议纪录、决议文件; 5.民办学校年检结论(须合格或优秀以上等 级) 。3.1.3 学校内 部组织机构 权责明晰 (2 分)学校各种机构的职责权限和议事规则 明确(1 分) ;各机构互相配合,分工 合理,权责统一,依法办事(1 分) 。学校各种机构的职责权限和议事规则。3.2.1 坚持正确办学方向,立德树人(2 分)学校正确理解党和国家教育方针,弘扬和践行社会主义核心价值体系(1 分);开展多种活动,培养依法守法的公民(1 分) 。1.学校的办学宗旨、培养目标、办学理念、办学特色等的资料;2.学校开展各种德育活动的资料。3
11、.2.2 依法招生、编班规范(2 分)依法依规开展招生,招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准和办法符合规定(1 分) ;编班规范、合理,邀请家委会成员等参加,接受各方监督(1 分) 。存在重点班、大班额等情况不得分。1.学校招生简章(民办学校的招生简章和广告发布前应当报审批机关备案) ;2.学校招生工作方案和总结;3.编班工作方案和总结;4.学生名册。3.2.3 教育教学管理规范(2 分)执行国家课程方案和课程标准,执行 省市课程计划和校历、作息时间(0.5 分) ;教材和教辅材料征订符合规定 (0.5 分) ;建立并执行教育教学质量 监控、评价和反馈制度(0.5 分) ;教 育教学效果良
12、好(0.5 分) 。1.上级部门下达的课程、教学时数、教材、 教辅材料征订等相关文件(中职学校需提供 校历) ; 2.课程安排表(含体育锻炼一小时) ; 3.订购教材、教辅征订单、审批表; 4.教育教学监控、评价和反馈机制的材料。3.2 规范办学 (14 分)3.2.4 加强教师师德教 育,提高教师专业素 养(2 分)校长、教师符合任职资格(0.5 分) ; 学校日常管理中有加强师德建设的机 制(0.5 分) ;学校日常管理中有加强 教师专业化发展的机制(0.5 分) ;各 项机制有具体措施,得到落实(0.5 分) 。1.正副校长任职资格证(新任校长应当经过 任职资格培训并取得合格证书。确因特
13、殊情 况提任前未达到培训要求的,应当在提任后 一年内完成;在职五年以上校长必须取得提 高培训合格证书) 、学历、职称的复印件; 2.教师名册表(含学历、资格证、职称、年 龄、学科、任教年级等,含外籍人员和外聘 人员)及教师资格证、教师学历的复印件(按名册表排序) ; 3.学校进行师德教育和专业化发展的资料 (如制度、措施、方案、学习材料) ; 4.学校提高校长、教师专业化素养的资料 (如制度、措施、方案、学习材料、成效等) 。3.2.5 经费筹集、使用 规范(2 分)严格执行国家教育收费政策,近 3 年 来无乱收费行为(1 分) ;经费筹集合 法合规(0.5 分) ;完善管理制度,规 范学校内
14、设机构开展或参与的经营性 活动(0.5 分) 。1. 1.学校执行上级有关收费政策的文件; 2. 2.经费来源的资料;收费许可证复印件;收 费公示情况等资料; 3. 3.学校教育收费检查自查报告。3.2.6 经费管理、财 务监督规范(2 分)建立并严格执行经费预结算制度(0.5 分) ;建立并严格执行经费使用管理制 度(0.5 分) ;建立并严格执行经费监 督制度(0.5 分) ;公示经费使用情况 (0.5 分) 。1.学校经费预结算、使用管理、监督管理办 法或制度; 2. 学校经费使用公示的资料; 3. 学校接受上级教育、财政和审计等部门 的审计报告等。3.2.7 建设平安校园 (2 分)健
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