市场准入负面清单(用地审批).doc
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1、1鄂州市国土资源局行政审批鄂州市国土资源局行政审批负负 面面 清清 单单20182018 年年 1010 月月2用地审批市场准入负面清单用地审批市场准入负面清单序 号类别项目文件依据执行单位1城市主干道 路项目限制用地:用地红线宽度(包括绿化带)不得超过下列标准:小城市和建制镇 40 米, 中等城市 55 米,大城市 70 米。国土资源部国家发展 改革委关于发布实施 限制用地项目目录 (2012 年本)和 禁止用地项目目录 (2012 年本)的 通知 (国土资发 201298 号)各区政府、管委 会,市国土局2城市游憩集 会广场项目限制用地:用地面积不得超过下列标准:小城市和建制镇 1 公顷,
2、中等城市 2 公顷, 大城市 3 公顷。同上各区政府、管委 会,市国土局33住宅项目1. 宗地出让面积不得超过下列标准:小城市和建制镇 7 公顷,中等城市 14 公顷,大城市 20 公顷2容积率不得低于以下标准:1.0(含 1.0)同上各区政府、管委 会,市国土局4其他项目限制用地下列项目禁止占用耕地,亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相 占用耕地:1机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目 2大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目3大套型住宅项目(指单套住房建筑面积超过 144 平方米的住宅项目)4赛车场项目5公墓项目 6机动车训练场项目 禁止用地: 1别墅类房地产
3、开发项目 2高尔夫球场项目 3赛马场项目 4党政机关(含国有企事业单位)新建、改扩建培训中心(基地)和各类具有 住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目 5未依法取得探矿权的矿产资源勘查项目6未依法取得采矿权的矿产资源开采项目同上各区政府、管委 会,市国土局4限制用地:1普通刨花板、高中密度纤维板生产装置不得低于以下规模:单线 5 万立方米/年;2木质刨花板生产装置不得低于以下规模:单线 3 万立方米/年;3松香生产不得低于以下规模:1000 吨/年;4一次性木制品与木制包装的生产和使用:不得以优质林木为原料;木竹加工项 目:木竹加工综合利用率不得偏低;5胶合板和细木工板生产线不得低于以
4、下规模:1 万立方米/年;6根雕制造:不得以珍稀植物为原料;7珍贵濒危野生动植物加工:不得以野外资源为原料。禁止用地:1兽用粉剂、散剂、预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式 高效率混合生产工艺除外);2转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目(持有新兽药证书的品种和采用新 技术的除外);3松脂初加工项目;4缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设项目;5农林业项目5粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目。同上各区政府、管委 会,市国土局限制用地:1独立氰化不得低于以下标准:日处理金精矿 100 吨,原料自供能力 50%;2独立黄金选矿厂不得低于以下标准:日处理矿石 200
5、吨,配套采矿系统;3火法冶炼不得低于以下规模:日处理金精矿 100 吨;6黄金开采项 目4独立堆浸场不得低于以下规模:东北、华北、 西北地区年处理矿石 10 万吨、 华东、中南、西南年处理矿石 20 万吨;同上各区政府、管委 会,市国土局55采选不得低于以下规模:日处理岩金矿石 100 吨;6砂金开采不得低于以下规模:年处理砂金矿砂 30 万立方米。禁止用地:1在林区、基本农田、河道中开采砂金项目。禁止用地:1在国家发布新的煤炭产业政策前,单井井型不得低于 9 万吨/年以下规模;2新建煤与瓦斯矿井不得低于以下规模:高瓦斯矿井 30 万吨/年,煤与瓦斯突出 矿井 45 万吨/年(2015 年前)
6、;3采用非机械化开采工艺的煤矿项目;7煤炭项目4设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目。同上各区政府、管委 会,市国土局禁止用地:1.小电网外,单机容量 30 万千瓦及以下的常规燃煤火电机组;2.小电网外,发电煤耗高于 300 克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组,发电煤耗高于 305 克标准煤/千瓦时的空冷发电机组;3.直接向江河排放冷却水的火电机组;8电力项目4.无下泄生态流量的引水式水力发电。同上各区政府、管委 会,市国土局禁止用地:1新建 1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下连 续重整(含芳烃抽提)、150 万吨/年以下加氢裂化生产装置;
7、62新建 80 万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13 万吨/年以下丙烯腈、100 万吨/年 以下精对苯二甲酸、20 万吨/年以下乙二醇、20 万吨年以下苯乙烯(干气制乙苯工 艺除外)、10 万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30 万吨/年以下羰基合成法醋酸、 天然气制甲醇、100 万吨/年以下煤制甲醇生产装置(综合利用除外),丙酮氰醇法 丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置,300 吨/ 年以下皂素(含水解物,综合利用除外)生产装置;3新建 7 万吨/年以下聚丙烯(连续法及间歇法)、20 万吨年以下聚乙烯、乙 炔法聚氯乙烯、起始规模小于 30 万吨/年的乙烯氧氯化法
8、聚氯乙烯、10 万吨/年以下 聚苯乙烯、20 万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物(ABS,本体连续法除外)、 3 万吨/年以下普通合成胶乳羧基丁苯胶(含丁苯胶乳)生产装置,新建、改扩建 溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生 产装置;4新建纯碱、烧碱、30 万吨/年以下硫磺制酸、20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压 法及综合法硝酸、电石(以大型先进工艺设备进行等量替换的除外)、单线产能 5 万 吨/年以下氢氧化钾生产装置;5新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸 钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸
9、钠(盐业联产 及副产除外)、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑(气 相法除外)、氯化胆碱、平炉法高锰酸钾、大锅蒸发法硫化钠生产装置;977石化化工项 目石化化工项 目石化化工项 目6新建黄磷,起始规模小于 3 万吨/年、单线产能小于 1 万吨/年氰化钠(折 100%),单线产能 5 千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂,单线产能 2 万吨/年以下无水氟 化铝或中低分子比冰晶石生产装置;同上同上同上各区政府、管委 会,市国土局各县(区)政府、 管委会,市国土 局各县(区)政府、 管委会,市国土 局77新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥,采用固定层间歇气化 技术合成氨,
10、磷铵生产装置,铜洗法氨合成原料气净化工艺项目; 8新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(包括氧乐果、水胺硫磷、甲 基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、 敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化 铝、三氯杀螨醇,有机氯类、有机锡类杀虫剂,福美类杀菌剂,复硝酚钠(钾)等) 生产装置;9新建草甘膦、毒死蜱(水相法工艺除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌 素、吡虫啉、乙草胺(甲叉法工艺除外)生产装置;10新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1 万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料(不 包括鼓励类的涂料品种和生产工艺)、含异氰脲酸三缩
11、水甘油酯(TGIC)的粉末涂料 生产装置;11新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置(不包括鼓励类的染料 产品和生产工艺);12新建氟化氢(HF)(电子级及湿法磷酸配套除外),新建初始规模小于 20 万 吨/年、单套规模小于 10 万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置,10 万吨/年以下(有 机硅配套除外)和 10 万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物 生产装置,新建、改扩建含氢氯氟烃(HCFCs)(作为原料用的除外),全氟辛基磺 酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(SF6)(高纯级除外)生产装置;13新建斜交轮胎和力车胎(手推车胎)、锦纶帘线、3
12、万吨/年以下钢丝帘线、 常规法再生胶(动态连续脱硫工艺除外)、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化 四甲基秋兰姆(TMTD)生产装置。禁止用地:1激光视盘机生产线(VCD 系列整机产品);10信息产业项 目2模拟 CRT 黑白及彩色电视机项目。 同上各区政府、管委 会,市国土局8禁止用地:1未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目;2180 平方米以下烧结机(铁合金烧结机除外);3有效容积 400 立方米以上 1200 立方米以下炼铁高炉;1200 立方米及以上但未 同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置,能源消耗大于 430 公斤标煤/吨、 新水耗量大于 2. 4 立方米/吨
13、等达不到标准的炼铁高炉;4公称容量 30 吨以上 100 吨以下炼钢转炉;公称容量 100 吨及以上但未同步配套 煤气回收、除尘装置,新水耗量大于 3 立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉;5公称容量 30 吨以上 100 吨(合金钢 50 吨)以下电炉;公称容量 100 吨(合金 钢 50 吨)及以上但未同步配套烟尘回收装置,能源消耗大于 98 公斤标煤/吨、新水 耗量大于 3.2 立方米/吨等达不到标准的电炉;61450 毫米以下热轧带钢(不含特殊钢)项目;730 万吨/年及以下热镀锌板卷项目;820 万吨/年及以下彩色涂层板卷项目;9含铬质耐火材料生产项目;10普通功率和高功率石墨电极压型设
14、备、焙烧设备和生产线;11直径 600 毫米以下或 2 万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线;128 万吨/年以下预焙阳极(炭块)、2 万吨/年以下普通阴极炭块、4 万吨/年以 下炭电极生产线;13单机 120 万吨/年以下的球团设备(铁合金球团除外);11钢铁项目14顶装焦炉炭化室高度6.0 米、捣固焦炉炭化室高度5.5 米,100 万吨/年以下 焦化项目,热回收焦炉的项目,单炉 7.5 万吨/年以下、每组 30 万吨/年以下、总年 产 60 万吨以下的半焦(兰炭)项目;同上各区政府、管委 会,市国土局9153000 千伏安及以上,未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低 微碳铬铁精
15、炼电炉; 16300 立方米以下锰铁高炉;300 立方米及以上,但焦比高于 1320 千克/吨的锰 铁高炉;规模小于 10 万吨/年的高炉锰铁企业;171.25 万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉;1.25 万千伏安及以 上,但硅钙合金电耗高于 11000 千瓦时/吨的矿热电炉;181.65 万千伏安以下硅铝合金矿热电炉;1.65 万千伏安及以上,但硅铝合金电 耗高于 9000 千瓦时/吨的矿热电炉;1922.5 万千伏安以下普通铁合金矿热电炉(中西部具有独立运行的小水电及 矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区,矿热电炉容量21.25 万千伏安); 22.5 万千伏安及以上,但变压器
16、未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能 型设备,未实现工艺操作机械化和控制自动化,硅铁电耗高于 8500 千瓦时/吨,工业 硅电耗高于 12000 千瓦时/吨,电炉锰铁电耗高于 2600 千瓦时/吨,硅锰合金电耗高 于 4200 千瓦时/吨,高碳铬铁电耗高于 3200 千瓦时/吨,硅铬合金电耗高于 4800 千 瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉;20采用间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺的项目;10000 吨/年以下电 解金属锰单条生产线(一台变压器),电解金属锰生产总规模为 30000 吨/年以下的 项目;21采用反射炉焙烧钼精矿工艺或虽未采用反射炉焙烧钼精矿工艺但未配备 SO2 回 收
17、装置的钼铁生产线;钢铁项目22采用反射炉还原、煅烧红矾纳、铬酐生产工艺的金属铬生产线。同上各区政府、管委 会,市国土局禁止用地:1新建、扩建钨、锡、锑开采、冶炼项目;2新建、扩建钼金属资源量小于 20 万吨、开采规模小于 100 万吨/年的钼矿项目;103稀土开采、选矿、冶炼、分离项目(在确保产能总量不增加的前提下,有利于 布局优化和兼并重组的项目除外);4氧化锑、铅锡焊料生产项目;5单系列 10 万吨/年规模以下粗铜冶炼项目;6电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外);7铅冶炼项目(单系列 5 万吨/年规模及以上,不新增产能的技改和环保改造项目 除外);8单系列 10 万
18、吨/年规模以下锌冶炼项目(直接浸出除外);9镁冶炼项目(综合利用项目除外);12有色金属项 目1010 万吨/年以下的独立铝用炭素项目;11新建单系列生产能力 5 万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力 2 万吨/年及以 下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项 目。同上各区政府、管委 会,市国土局禁止用地:12000 吨/日以下熟料新型干法水泥生产线,60 万吨/年以下水泥粉磨站;2普通浮法玻璃生产线;3150 万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线;460 万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线;53000 万平方米/年以下的纸面石膏板生产线;6无碱、中碱玻璃球生产
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