作业现场(保税物流)操作指引.doc
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1、保税物流格局调整企业须知为进一步优化黄埔关区保税监管布局,支持保税物流发展,对保税物流格局调整相关事项告知如下:一、格局调整时间和范围(一)自 2014 年 12 月 1 日起,我关正式启动保税监管格局优化工作,并设置 3 个月过渡期,方便企业办理各项衔接业务。(二)我关保税物流业务划分为东莞新沙、开发办老港、沙田太平长安、凤岗常平 4 个片区。原老港海关保税物流企业划归驻开发区办事处管辖、原新沙海关保税物流企业划归东莞海关管辖、原太平海关、驻长安办事处保税物流企业划归驻沙田办事处管辖。由保税物流监管科负责具体业务的办理。驻凤岗办事处、驻常平办事处的保税物流企业,在清溪保税物流中心(B 型)封
2、关运作前,维持管理现状。由保税监管科负责具体业务的办理。(三)根据“就近办理、便利企业”的原则,我关在老港海关、新沙海关、太平海关、驻长安办事处综合业务科设置保税物流接单岗(以下简称“接单岗”)。企业调整到新的主管海关后,除新的主管海关外,可选择到原主管海关的保税物流接单岗递交、领取相关纸质单证和办理相关程序性手续。(四)老港海关、新沙海关、太平海关、驻长安办事处的接单岗不负责实质性审核,只负责程序性工作,具体职责包括:1.审核原关区所辖企业到窗口递交纸质单证的规范性、齐全性;2. 作为保税物流监管科在企业原主管海关的窗口单位,做好收单、发单、单证交接、跟进反馈和相关咨询等工作; 3. 保税物
3、流监管科委托可以现场办理的手续;二、企业“注册地海关”变更12 月 1 日起,原老港海关、新沙海关、驻长安办事处和太平海关的两仓企业统一变更“注册地海关”, 企业无需到海关办理变更手续,由海关企管部门统一办理。老港海关(5201)企业的“注册地海关”变更为驻开发区办事处(5208),新沙海关(5212)的变更为东莞海关(5204),驻长安办事处(5213)和太平海关(5205)的变更为驻沙田办事处(5216)。三、新旧账册办理问题(一)(一)办办理新理新账账册册设设立手立手续续。 。自 12 月 1 日起,老港海关、新沙海关、太平海关、驻长安办事处的“两仓”(保税仓库和出口监管仓库)分别移交驻
4、开发区办事处、东莞海关、驻沙田办事处管理。 。企业需到新主管海关保税物流监管科办理新账册设立手续,之后新账册的各项业务在新主管海关办理。(二)(二)办办理理仓库盘库仓库盘库及旧及旧账账册核册核销销手手续续。 。过渡期内,企业须配合海关对“两仓”进行盘库,核对仓库实际库存。企业在老港海关、新沙海关、太平海关、驻长安办事处设立的旧账册,须在过渡期内到原主管海关办理核销手续。(三)(三)办办理新旧理新旧账账册册结转结转手手续续。 。对旧账册的结余数,按照保税间结转方式(监管方式 1200),结转到在新主管海关开设的新账册,企业先申报转入报关单,再申报转出报关单,并在转出报关单的“关联报关单”栏目录入
5、转入报关单号。四、业务办理流程企业调整到新主管海关后,对需到现场海关递交纸质单证的业务,企业可直接到驻开发区办事处、东莞海关、驻沙田办事处保税物流监管科办理,也可以就近选择到原主管海关的接单岗递交单证,再由接单岗转给保税物流监管科办理。“两仓”管理方面,目前共有 23 项业务需要企业到现场海关递交纸质单证办理审批手续。序号序号 “两仓两仓”业务类型业务类型1两仓的设立申请2两仓的验收3保税仓库开设电子帐册的申请4保税仓库经营范围电子帐册5保税仓库经营范围的变更6两仓特定编码核发申请7两仓的变更申请8两仓的延期申请9两仓的注销10两仓的年审11保税仓库/出口监管仓库货物储存期延期申请12保税仓库
6、电子帐册料件的延期13出口监管仓库货物流转申请14保税仓库/出口监管仓库集中申报15保税仓库集中申报担保申请16出口监管仓库货物入仓即予退税试点申请17保税仓库/出口监管仓库开展简单加工或流通性增值服务申请18保税仓库货物“直提入仓”申请19两仓整合资格申请20两仓功能整合试点企业两仓库容变更在 20%及以下的申请21保税仓库/出口监管仓库货物更换请22保税仓库/出口监管仓库货物退运、退换申请23其它收发单业务(每月业务报表等)(一)(一)业务业务就近就近办办理流程理流程企业到新主管海关递单办理手续的,按照现有的业务流程办理。企业到综合业务科接单岗(保税物流)就近递单办理业务的遵循以下作业流程
7、:企业递交资料接单岗收取单证接单岗初审接单岗传递单证新主管海关保税物流监管科审核保税物流监管科告知企业审核结果企业自行选择到保税物流监管科或接单岗领取审核单证。(二)企(二)企业业就近就近办办理的要求理的要求审核单证规范性、齐全性单证规范性、齐全性 接单岗接单岗接单岗企业企业企业保税物流保税物流保税物流监管科监管科监管科递交单证告知企业审核结果 档案归档 自行选择自行选择到保税物流监管 科或接单岗领取审核单证 实质性审核、审批实质性审核、审批向主管海关传递单证档案归档企业到综合业务科接单岗递交业务单证时,需按照相关业务规定递交齐全、有效的单证资料,领取相关核发单证的,需同时告知经办人员在接单岗
8、领取或直接到保税物流监管科领取,并提供企业联系人及联系电话。五、23 项“两仓”业务需递交的单证(一)两(一)两仓仓的的设设立立1.海关保税仓库/出口监管仓库申请书(附件 1、2)及海关保税仓库/出口监管仓库申请事项表(附件 3、4);2.仓库经营企业法人工商营业执照复印件;3.仓库经营企业税务登记证(国税和地税)复印件;4.经营企业开户银行证明;5.经营企业属合资性质的,须提供股权结构证明书;6.经营企业的进出口货物收发货人注册登记证书或者报关企业注册登记证书复印件;7.拟设立仓库经营企业的申请报告;8.经营企业关于设立仓库的可行性研究报告;9.拟建仓库库址土地使用权证明,或拟开展保税仓储营
9、业场所的产权证明,属租赁的还应收取房屋租赁协议;10.拟建仓库建设规划位置图及平面图,须注明仓库的具体位置、四至范围、所占面积等;11.仓库管理制度和管理人员名单(含照片、职务、身份证号码、电话、地址等);12.经营企业的财务制度与会计制度;13.消防验收合格证书;14.海关认为需要的其他单证。(二)两(二)两仓仓的的验验收收1.书面验收申请报告,应包括仓库基本情况、隔离设施建设情况、计算机程序安装使用情况等内容;2.符合会计法的会计制度;3.消防部门的验收合格证书(核正本,留复印件);4.环保部门的验收合格证书(核正本,留复印件);5.仓库位置图和平面图,必须注明仓库的具体位置(门牌号码、四
10、至范围)、实用面积、实际仓储量(正本);6.存放液态保税货物的仓库需提交储罐和计量设备(如流量计等)的检定证书和管道线路图(需清楚地标明保税管道走向);7.海关保税仓库/出口监管仓库经营范围申请表(附件5、6);8.其他符合国家土地管理、规划、交通、质检等方面的相关证书;9.仓库闭路电视监控系统安装及布局情况报告,报告应列明整个仓库的有效监控情况,同时清楚标明闭路电视监控范围及详细布点;10.海关认为应收取的其他单证。(三)保税(三)保税仓库仓库开开设电设电子子帐帐册的申册的申请请1.保税仓库电子帐册资格审核表(附件 7);2. 海关认为需要的其他单证。(四)保税(四)保税仓库经营仓库经营范范
11、围电围电子子帐帐册册1.保税仓库仓储计划呈批表(附件 8);2. 海关认为需要的其他单证。(五)保税(五)保税仓库经营仓库经营范范围围的的变变更更1.保税仓库变更经营范围审核表(附件 9);2.海关认为需要的其他单证。(六)两(六)两仓仓特定特定编码编码核核发发申申请请1.保税仓库/出口监管仓库情况登记表(附件 10);2.保税仓库/出口监管仓库注册登记证书;3.仓库经营企业工商营业执照复印件;4.海关认为需要的其他单证。(七)两(七)两仓仓的的变变更更1.变变更更仓库仓库名称、名称、仓库经营类仓库经营类型等事型等事项项(1)企业申请报告(正本,需说明变更事项、事由和变更时间);(2)变更前、
12、后仓库用地土地所有权或使用权的有效证明文件(核正本,留复印件,涉及变更仓库地址和仓储面积时提供);(3)仓库原批准证书或批准文件;(4)海关认为需要的其他单证。2. 两两仓变仓变更地址、更地址、扩扩容容(1)企业申请报告(正本,需说明变更事项、事由和变更时间);(2)仓库位置图和平面图,必须注明仓库的具体位置(门牌号码、四至范围)、实用面积、实际仓储量(正本);(3)土地使用证书或土地租用合同(核正本,留复印件);(4)保税储罐还需提供储罐和计量设备的检定证书和管道线路图(需清楚地标明保税管道走向);(5)消防部门的验收合格证书;(6)环保部门的验收合格证书;(7)海关认为需要的其他单证。3.
13、两两仓仓的的缩缩容容(1)企业申请报告(正本,需说明变更事项、事由和变更时间);(2)仓库位置图和平面图,必须注明仓库的具体位置(门牌号码、四至范围)、实用面积、实际仓储量;(3)海关认为需要的其他单证。(八)两(八)两仓仓的延期的延期1.保税仓库/出口监管仓库延期申请;2.保税仓库/出口监管仓库注册登记证书;3.工商营业执照和税务登记证复印件;4.进出口货物收发货人注册登记证书或者报关企业注册登记证书复印件;5.仓库库址、土地使用权证明文件或者租赁仓库的租赁协议或者租赁土地建仓库的租赁协议;6.海关认为需要的其他单证。(九)两(九)两仓仓的注的注销销( (仓库仓库申申请请撤撤销销的)的)1.
14、仓库申请书;2.仓库情况报告,其中要包括:库存货物情况,手册核销情况(是否已核销结案)等;3.海关认为需要的其他单证。(十)保税(十)保税仓库仓库/出口出口监监管管仓库仓库年年审审1.已年审的工商行政管理部门的营业执照(复印件);2.仓库自查报告(正本);3.海关保税仓库/出口监管仓库年审基本情况表(附件11);4.海关保税仓库超过二年未出仓商品情况表(附件12)/海关出口监管仓库超过一年未出仓商品情况表(附件13);5.对存放特许商品的保税仓库,需收取相关单证的,注意审核执照是否过期等。对于申请设立液体危险品保税仓库进行审核时,不再审核企业是否取得易燃易爆化学品消防安全许可证;对申请设立只从
15、事仓储而无经营业务的液体危险品保税仓库的,也不再审核企业是否取得危险化学品经营许可证。6.企业上年度审计报告;7.审核液体储罐和计量设备(如流量计等)的检定证书有效期是否超期。对超过检定有效期的,应要求企业提供新的检定证书;8.海关认为应收取的其他单证。(十一)两(十一)两仓库仓库存存货货物物储储存期延期存期延期1.企业书面延期申请报告;2.保税仓库申请事项表(附件 14)/出口监管仓库申请事项表(附件 15);3. 海关认为需要的其他单证。(十二)保税(十二)保税仓库电仓库电子子帐帐册料件的延期册料件的延期1. 保税仓库电子帐册问题处理表(附件 16);2. 海关认为需要的其他单证。(十三)
16、出口(十三)出口监监管管仓库货仓库货物流物流转转申申请请1.货物转出和转入企业海关出口监管仓库货物流转申请表(附件 17);2. 海关认为需要的其他单证。(十四)保税(十四)保税仓库仓库/出口出口监监管管仓库仓库及企及企业业集中申集中申报报1.保税保税仓库仓库/出口出口监监管管仓库仓库集中申集中申报报申申请请(1)保税仓库/出口监管仓库适用集中申报监管方式申请书(附件 18、19)和保税仓库/出口监管仓库申请集中申报事项表(附件 20、21);(2)仓库书面申请报告(报告中应包括仓库经营状况、出/入库保税仓储货物批次的情况说明等内容);(3)仓库的产权证明或房屋租赁合同(核正本,留复印件);(
17、4)仓库注册登记证书(核正本,留复印件);(5)仓库内部管理制度; (6)类别管理通知书;(7)仓库内部计算机管理系统的基本功能介绍;(8)海关认为需要的其他单证。2.企企业业集中申集中申报报申申请请(1)企业适用保税仓库集中申报监管方式申请书(附件 22)/企业适用出口监管仓库集中申报监管方式申请书(附件 23);(2)企业书面申请报告(报告中应包括集中申报货物商品品种、发货频率、合理理由、涉及税款额等);(3)营业执照、类别管理通知书、进出口货物收发货人注册登记证书或者报关企业注册登记证书(核正本,留复印件);(4)海关保税仓库货物集中申报资格告知书/海关出口监管仓库货物集中申报资格告知书
18、;(5)与已经取得集中申报资格的保税仓库签订的保税货物仓储协议;(6)海关认为需要的其他单证。(十五)保税(十五)保税仓库仓库集中申集中申报报担保申担保申请请1.企业盖有“现讫”章、“收讫”章、“转讫”章、“清讫”章或“核算用章”等的银行送款单或银行进帐单或银行保函;2. 海关认为需要的其他单证。(十六)出口(十六)出口监监管管仓库货仓库货物入物入仓仓即予退税即予退税试试点申点申请请1.企业申请报告,包括企业基本情况、上年度经营情况、计算机应用管理情况、基础设施情况等(原件一式三份);2.国税部门核发的税务登记证书(复印件一式三份);3.出口监管仓库货物入仓即予退税试点申请表原件一式六份)。(
19、十七)保税(十七)保税仓库仓库/出口出口监监管管仓库仓库开展开展简单简单加工或流通性加工或流通性增增值值服服务务申申请请1.仓库书面申请;2.增值服务加工流程说明;3.拟运入仓库用于开展流通性增值服务所需的特定机器设备或工具清单;4.第 3 项中属进口设备的收取进口报关单复印件;5.拟存入仓库的货物以及为改换本仓库货物包装而从境外直接进口的货物和包装物料的清单;6.海关认为需要的其他单证。(十八)保税(十八)保税仓库货仓库货物物“直提入直提入仓仓”申申请请1.企业书面申请书;2.企业经营状况、资信情况、进出口货物情况说明;3.有效的保税仓库登记证书;4.拟开展保税仓储的营业场所的产权证明,属租
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