浏阳市“十三五”脱贫攻坚规划.docx
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1、浏阳市浏阳市“十三五十三五”农村精准脱贫攻坚农村精准脱贫攻坚规规 划划(2016201620202020 年)年)编编制制单单位位:农农业业部部南南京京设设计计院院中中南南分分院院浏浏阳阳市市发发展展和和改改革革局局浏浏阳阳市市人人民民政政府府扶扶贫贫工工作作办办公公室室二二 0 0 一一六六年年十十一一月月编制单位:农业部南京设计院中南分院地 址:长沙市雨花区芙蓉中路二段 251 号邮 编:410005电 话:0731-85567727资质证书:乙级证书编号: A232011783法人代表:杨晓文中南分院负责人:刘平云项目负责人: 刘平云 高级工程师农业部南京设计院主要编制人员:刘平云 高级
2、工程师伍国林 高级工程师祝远魁 高级畜牧师陈 亮 工 程 师范晓炜 工 程 师范凭飞 助理工程师项目名称:浏阳市“十三五”农村精准脱贫攻坚规划(2016-2020 年)工程编号:50016SN146设计阶段:规划I目目 录录前 言.1第一章第一章 总总体要求体要求.5第一节 指导思想.5第二节 基本原则.51.坚持党委领导、政府主导,社会参与原则。.52.坚持精准扶贫,精准脱贫的原则。.63.坚持因地制宜,分类指导的原则。.64.坚持以人为本,全面发展的原则。.65.坚持自力更生,重点帮扶的原则。.66.坚持统筹协调,注重实效的原则。.7第三节 发展目标.71.总体目标.72.贫困村目标.73
3、.主要目标指标.8第二章第二章 发发展展产业产业脱脱贫贫一批一批.10第一节 特色产业脱贫.101.高效经作产业项目.102.特色蔬菜产业项目.113.林下经济建设项目.114.油茶产业建设项目.115.楠竹产业建设项目.116.木本药材扶持项目.12II7.优势畜禽产业项目.128.农林产品加工项目.12第二节 乡村旅游扶贫.131.贫困村旅游扶贫项目布局与选点.132.旅游扶贫项目建设内容.133.旅游扶贫项目投资与带动计划.14第三节 电商扶贫.14第四节 金融扶贫.151.金融扶贫实施重点.152.金融扶贫工作措施.16第三章第三章 转转移就移就业业脱脱贫贫一批一批.18第一节 大力开
4、展职业技能培训.181.着力提高贫困人口劳动力素质,开展多种形式培训 .182.目标计划任务.193.培训培训政策.20第二节 多渠道促进转移就业.201.工作目标.202.工作措施.21第四章第四章 改造搬迁脱改造搬迁脱贫贫一批一批.24第一节 合理确定改造搬迁贫困户.24第二节 积极稳妥实施搬迁.241.建档立卡.242.确定搬迁时间.24III3.坚持搬迁四项原则.254.采取以分散安置为主、集中安置为辅的方式 .255.建设内容与补助标准.256.加大资金扶持.267.配套建设基础设施和公共服务设施.26第三节 促进搬迁群众稳定脱贫.271.大力发展搬后特色优势产业.272.促进搬迁贫
5、困户就业增收.273.加大政策扶持力度.28第五章第五章 教育支持脱教育支持脱贫贫一批一批.30第一节 教育支持脱贫工作重点.301.支持贫困村义务教育学校改造建设.302.保障特殊贫困群体受教育权利.313.实施第二期学前教育“三年行动计划” .314.加大对贫困家庭经济困难学生的资助力度.315.全面落实贫困家庭大学生、研究生资助政策 .326.全面改善农村教师待遇.32第二节 保障措施.331.进一步完善教育经费保障机制.332.完善建档立卡贫困生资助政策.333.加强师资队伍保障.344.进一步落实主体责任.345.营造教育扶贫良好氛围.346.加强教育支持扩频的领导.35IV第六章第
6、六章 健康扶健康扶贫贫脱脱贫贫一批一批.36第一节 健康扶贫脱贫工作目标.36第二节 健康扶贫脱贫重点工作.361.推进实现医疗救助全覆盖.362.健全贫困村全民医疗保险体系.373.强化贫困残疾人特惠医疗救助.384.完善贫困村医疗卫生服务体系.395.落实抓好贫困村公益项目救助.40第三节 健康扶贫脱贫保障措施.401.加强领导,明确责任 .402.加大支持,政策倾斜 .403.跟踪督查,确保效果 .41第七章第七章 社会保障脱社会保障脱贫贫一批一批.42第一节 提高社会救助水平.42第二节 社会保障脱贫重点任务.421.贫困户最低生活保障项目.422.贫困人口医疗保险项目.423.贫困人
7、口养老保险项目.434.贫困人口医疗救助项目.435.临时救助项目.43第三节 社会保障脱贫工作措施.431.建立社会保障兜底脱贫对象的认定机制.432.推进社会保障兜底脱贫政策的有效对接.44V3.加强社会保障兜底脱贫资金管理.444.鼓励引导社会力量参与社会保障兜底脱贫.445.加强领导.45第八章第八章 积积极开展社会帮扶脱极开展社会帮扶脱贫贫.46第一节 开展对口帮扶与扶贫协作.46第二节 驻村帮扶.46第三节 企业帮扶.47第四节 社会力量帮扶.471.构建社会扶贫工作体系.482.创新社会扶贫工作机制.483.建立社会扶贫组织机构.484.确定社会扶贫重点工作.48第九章第九章 着
8、力提升着力提升贫贫困村困村发发展能力展能力.50第一节 改善基础设施.501.交通基础设施工程.502.水利工程.50第二节 改善贫困村生活条件.511.贫困村道路建设.512.安全饮水工程建设.513.农村电网改造提升.524.危房建设.525.通讯建设.526.贫困村文化设施建设.52VI7.贫困村农村社区服务设施建设.53第三节 解决贫困村整体贫困问题.531.推进贫困村与经济富裕的村合作.532.脱贫攻坚与新型城镇化融合.533.打造优势产业,增强自身发展能力 .544.实施社会保障兜底脱贫.54第十章第十章 重点重点项项目投目投资资与与绩绩效效预测预测.55第一节 重点项目.551.
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