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1、附件内江市现代物流产业 发展规划(2018-2025 年)(草案)2018 年 7 月目 录前 言 1第一章 发展现状 2第二章 总体要求 9第三章 基础平台建设 13第四章 基础网络建设 17第五章 支撑体系建设 30第六章 发展时序和重点任务 39第七章 保障措施 45附件 1 名词解释 48附件 2 全市现代物流产业发展重点项目表(在建) 52附件 3 全市现代物流产业发展重点项目表(在谈) 54附件 4 全市现代物流产业发展重点项目表(储备) 55- 1 -前 言物流产业作为国民经济的动脉系统,连接经济的各个部门并使之成为一个有机的整体,其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的
2、重要标志之一。近年来,我国物流产业规模不断壮大,基础支撑作用明显提高,发展环境不断优化,与三次产业融合发展态势日趋明显,新业态、新模式、新产业不断涌现,现代产业体系初步形成,物流产业发展进入新阶段。党的十九大报告中提出,加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。这是对新时代物流发展做出的最重要、影响最深远的战略定位。为推动全市物流业创新发展,构建现代化经济体系,培育经济发展新引擎,依据四川省物流业发展中长期规划(20152020 年)(川府发201518 号)和中共内江市委关于加快推进现代物流业创新发展的决定(内委发201722 号)、内江市域城镇体系规划和内
3、江市总体规划(2017-2030),制定本规划。- 2 -第一章 发展现状第一节 发展成效(一)(一)产业产业地位不断提高。地位不断提高。市委市政府高度重视物流产业发展,市委七届五次全会通过了中共内江市委关于加快推进现代物流业创新发展的决定,市政府印发实施了内江市推进现代物流业创新发展三年行动计划(20182020 年)。各县(市、区)制定了推进现代物流业创新发展的实施意见。同时,各级各部门积极运用“四个走”的工作方法,先后赴北京、河北、河南、湖南、贵州、重庆等地,考察学习、对接项目,物流发展进入新阶段,产业地位不断提高。( (二二) )总总体体规规模模不不断断扩扩大大。 。随着全市社会经济的
4、不断发展,物流产业总体规模不断扩大。2011 年2017 年,全市物流业增加值由 27.2 亿元增加到 51.1 亿元,年平均增速为11.1%。“十二五”期间累计完成货运量 3 亿吨,货运周转量290 亿吨公里,年平均增速分别为 14.1%和 17.6%,均高于全省平均水平;各类物流主体 609 户,其中,物流企业 221 户,第三方物流企业 113 户,年营业额超过 300 万元的规模物流企业 31 户,超过 1 亿元的 5 户。- 3 -图图 1:内江市:内江市 2011-2017 年物流增加年物流增加值值走走势图势图(三)枢(三)枢纽纽功能不断增功能不断增强强。 。内江加快推进综合交通运
5、输服务体系建设,打造“一带一轴一区”交通枢纽,外通内畅的路网体系、高效便捷的运输体系不断完善,形成面向川南、联通成渝、辐射西部的区域性综合交通枢纽,区位优势不断转化为发展优势,服务成渝,沟通南北,对接“一带一路”和中印孟缅经济走廊的枢纽功能不断增强。全市公路总里程 11392.54 公里,密度达211.346 公里/百平方公里,各县(市、区)均实现高速公路和普通国省道全覆盖;过境铁路 6 条,水运通航总里程 745.37 公里,四通八达的交通网络,使内江成为全国、全省重要的次级交通枢纽城市之一,物流枢纽地位不断增强。(四)社会(四)社会贡贡献不断增献不断增强强。 。物流产业的发展,在促进就业、
6、增加税收方面产生积极影响,截止 2017 年,全市物流业直接带动就业 1.2 万余人,相关行业就业人数超过 10 万人,“十二五”27.231.834.938.240.144.151.101020304050602011201220132014201520162017物流增加值(亿元)- 4 -以来总计实现税收超过 10 亿元。同时由于物流业加快发展,带动电子商务等新兴产业发展,推动产业结构调整,经济增长方式转变,社会贡献不断增强,尤其是快递业的迅速发展,推动了内江电商产业健康、高质量发展,截止 2017 年底,内江市共有 25 个快递品牌、27 家快递物流企业、330 个分支机构,农村快递服
7、务基本做到邮政快递全覆盖、民营其他快递企业覆盖 70%-80%的村级行政单位,全市快递业务量为 1684.6 万件,同比增长 50.8%。(五)承(五)承载载能力不断提高。能力不断提高。去年以来,内江物流产业发展进入快车道,苏宁川南地区管理总部及配送中心、东兴区粮食产业物流园等物流项目先后建成并投入使用,渤商西部物流中心重启建设,川南邮政物流集散中心、隆昌凯迪物流园、凯信国际商贸城项目加快建设,川南快递物流园等项目前期工作加快推进,围绕“一港三园”现代物流业创新发展空间布局的基础设施建设工作迅速展开,物流产业发展环境不断改善,产业承载能力不断提高。第二节 存在问题(一)基(一)基础设础设施建施
8、建设设滞后滞后。 。目前,内江物流产业基础处于起步阶段,物流园区建设方面开工的多,建成投用的少,专业类园区多,综合性、承载力强的园区少。同时,全市仓储业处于发- 5 -展初期,快递物流分拨等仓储配送缺乏作业站场,整体发展滞后,物流设施建设与发展需求不相适应的问题十分突出。(二)(二)产业发产业发展缺乏展缺乏动动力力。 。目前内江物流产业集约化程度低,支撑体系不健全,新模式未得到有效应用,信息化平台、物流金融、供应链管理、通道物流运营市场主体处于空白,存在着明显的物流资源碎片化,缺少引领行业发展的龙头型企业。(三)(三)产业发产业发展面展面临临困困难难。 。目前全市物流产业总体规模偏小,碎片化明
9、显,占 GDP 比重偏低且提升缓慢。物流企业规模较小,年营业额在 500 万以上的企业仅 25 户,国家 A 级物流企业 2户,与周边城市比较,数量少、规模小。与此同时,内江物流产业发展缓慢,域内物流存量整合有限,2017 年全市货物周转量38.09 亿吨公里,分别比周边遂宁、泸州、自贡、宜宾低 51.4 亿吨公里、100.53 亿吨公里、22.69 亿吨公里、73.33 亿吨公里。表表 1: :2016 年川南各市州物流年川南各市州物流业业主要指主要指标对标对比比表表市州市州物流增加物流增加值值排位排位增速增速排位排位占占 GDP 比重比重排位排位全省1897.4 亿元-11.0%-5.8%
10、-内江44.1 亿元55.2%63.4%5遂宁89.7 亿元214.6%19.8%1宜宾95 亿元111.0%26.2%2泸州52.5 亿元45.9%53.9%4- 6 -市州市州物流增加物流增加值值排位排位增速增速排位排位占占 GDP 比重比重排位排位资阳34.2 亿元66.8%42.7%6自贡55.1 亿元39.1%34.8%3(四)(四)专业专业物流物流发发展展缓缓慢。慢。内江是老工业基地,工业门类齐全,基础良好,但受工业物流货值低、大跨度运输、周转量较大、成本敏感度较高、基础设施依赖度高等因素影响,大量物流需求被自贡、泸州分流。涉农物流处于初期,还未形成完整的、畅通的物流体系和物流通道
11、,尤其是南北物流大通道有待建设,新兴物流组织方式处于空白。第三节 面临的形势(一)构建(一)构建现现代代经济经济体系推体系推动动物流物流产业产业高高质质量量发发展步伐加展步伐加快。快。十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系成为战略目标,物流业作为现代化经济体系的重要组成部分,必将进一步加快转型升级步伐,带动产业降本增效,全面迈向高质量发展阶段。(二)推(二)推进进供供给侧结给侧结构性改革构性改革对对物流物流产业产业提出新要求。提出新要求。随着供给侧结构性改革进一步深化,产业转型升级步伐加快,第三产业
12、占 GDP 比重超过半壁江山,在经济发展中的主体作用进- 7 -一步增强,居民消费需求快速增长,物流需求个性化、品牌化趋势明显。工业经济结构转型不断优化,战略性新兴产业、新工业品物流需求进入较快增长区间。物流市场供需结构将面临深度调整。(三)区域(三)区域协调发协调发展展战战略略为为物流物流产业发产业发展提供了新机遇。展提供了新机遇。实施区域协调发展战略,对我国增强区域发展协同性、拓展区域发展新空间具有重大意义,特别是省委十一届三次全会提出大力实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,把经济区和城市群作为一个整体来谋划。发展物流产业将有效提升区域协调发展战略的联动性,
13、增强区域发展的协同性和整体性。物流支柱产业地位进一步巩固,将迎来新的发展机遇。(四)(四)创创新新驱动发驱动发展展战战略略对对物流物流产业发产业发展影响深展影响深远远。 。随着互联网、物联网、云计算的发展及应用,物流业进入了以网络技术、电子商务和共享经济为代表的信息化新阶段,智慧化已从仓储、平台延伸到供应链,未来物流创新步伐将继续加快,物流组织模式将发生深刻的变革。(五)要素(五)要素变变化和化和环环境保境保护对护对物流物流产业发产业发展提出新方向。展提出新方向。随着经济社会持续发展和经济规模持续扩大,土地红利、人口红利和简单再加工红利正在减少,土地和劳动力成本处于加快上升期,资源短缺和环境保
14、护压力不断增大,传统物流业运作模式难以为继,精细化发展、集约化发展、绿色发展将成为物流- 8 -产业发展的新方向。(六)周(六)周边边城市城市竞竞争日争日趋趋激烈使物流激烈使物流产业发产业发展面展面临临挑挑战战。 。随着区域经济一体化的发展,周边泸州、宜宾、自贡、资阳、遂宁等市公路、铁路路网不断成熟,物流产业园区密度增大,发展竞争日趋激烈,港口、园区间采用补贴组织货源的情况极为普遍,同质化现象明显。物流产业创新资源匮乏,对我市物流产业发展提出了严峻挑战。- 9 -第二章 总体要求第一节 指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省第十一次党代会、省委十一
15、届二次、三次全会决策部署,按照省委“一干多支”和“四向拓展、全域开放”发展战略,认真贯彻市委七届五次、六次、七次全会部署,按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,主动融入南向开放新兴经济轴线建设,加快构建“一港三园”现代物流业创新发展空间布局,着力建设高效城乡配送、物流通道两张网络,全面提升全市物流产业发展水平,全力打造现代物流创新发展城市和联结国家南向开放战略的区域性物流枢纽,加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心。第二节 基本原则(一)市(一)市场场主主导导、政府引、政府引导导。 。充分发挥市场配置资源的决定性作用,调动企业在园区建设、行业发展、服务创新
16、等方面的积极性和能动性。强化政府在战略规划、标准制定、政策扶持等方面的引导作用,为物流业发展营造良好环境。- 10 -(二)(二)规规划引划引领领, ,协调发协调发展。展。强化规划引领,统筹物流产业发展规划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和各类空间规划的衔接,科学布局物流园区和重大物流项目,加快物流基础设施建设,推动物流产业体系城乡一体化发展。(三)融合(三)融合创创新,新,绿绿色色发发展。展。强化物流产业与工业、流通业、金融业的有效融合、创新,强化对物流创新发展的引导和支持,强化利用先进的技术和理念,提高物流企业信息化水平,提高物流效率,实现现代物流产业绿色发展。(四)机
17、制(四)机制优优化、人才化、人才优优先。先。进一步简政放权、放管结合、优化服务,建立有利于现代物流业创新发展的机制。把人才摆在现代物流业发展的突出位置,优化人才发展环境,加快形成创新创造、人才辈出的生动局面。(五)开放(五)开放协调协调、 、创创新新发发展。展。主动增强融入国家“一带一路”、长江经济带和南向开放战略的力度,继续推动全面对外开放,构筑全方位、多层次的开放格局。不断对物流业务模式、业务流程、服务水平、服务标准进行优化、改进、创新,培育新业态、新模式、新动能。第三节 发展目标到 2025 年,基本建成“1+2+5”高质量发展的内江现代物流- 11 -产业体系(1 个平台即一港三园现代
18、物流产业承载平台,2 张网络即物流通道和绿色高效城乡配送网络,5 个支撑,即“物流+”支撑体系、金融支撑体系、“三网五集”供应链管理支撑体系、信息化支撑体系、人才创新支撑体系五大产业支撑体系), ,推动物流园区网络体系更健全、布局更合理,运作方式不断发展,龙头企业引领能力显著增强,加快建成成渝发展主轴重要节点城市、成渝经济区区域性多功能物流配套服务中心、现代物流创新发展城市和联结国家三大发展战略的区域性物流枢纽。产业规产业规模不断提高。模不断提高。到 2020 年,全市物流业总产值达到 600 亿元,年均增长 20%以上;到 2025 年,全市物流业总产值达到 1200 亿元,年均增长 15%
19、以上。基基础设础设施不断完善。施不断完善。推动物流园区网络体系更健全、布局更合理,多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式不断发展,到 2020 年,培育年产值 100 亿元物流园区 1 个、50 亿元的物流园区 2 个以上、20 亿元的园区 2 个以上;到 2025年,培育年产值 200 亿元的物流园区 1 个、100 亿元的物流园2 个以上、50 亿元的园区 2 个以上。企企业业主体不断壮大。主体不断壮大。培育一批在国际、国内具有较强竞争力的大型物流企业集团和物流服务品牌,第三方、第四方物流企业实现较快发展。到 2020 年,培育年营业额 50 亿元以上的企业 1 户以上,20 亿元
20、以上的企业 2 户以上,10 亿元以上的企业 5 户以上;国家 A 级物流企业总数达到 5 户以上,力争- 12 -培育 1 户国家 5A 级物流企业;到 2025 年,培育年营业额 100亿元以上的企业 1 户以上,50 亿元以上的企业 5 户以上,20 亿元以上的企业 10 户以上;国家 A 级物流企业总数达到 10 户以上,力争培育国家 5A 级物流企业 3 户。物流成本不断降低。物流成本不断降低。社会物流总费用占国内生产总值(GDP)的比值与全省平均水平持平,到 2020 年降低到 16%左右,到 2025 年降低到 12%左右。第三章 基础平台建设- 13 -第一节 一港:内江现代综
21、合物流港(一)(一)战战略定位。略定位。立足川南、配套成渝、辐射西部,以流通加工、国际贸易为重点,大力发展通道经济,发展商贸流通、城乡配送、多式联运、甩挂物流、流通加工、冷链物流等专业物流,打造功能完备、要素聚集、运行高效的综合产业承载平台,建设内江市现代物流产业发展的核心枢纽,培育内江物流通道和绿色高效城乡配送体系的主承接平台,力争到 2025 年升级为国际陆港,建成现代化、外向型、多功能、生态型综合性产业区,同时具备创建国家级综合保税区和自由贸易港的条件。(二)园区功能。(二)园区功能。按照“集、仓、干、配”的一体化服务模式,园区由核心区、综合支撑区和流通加工区组成,建设制造业物流、农产品
22、冷链物流、商贸物流、寄递配送物流功能区,核心区重点发展绿色、智能化的多式联运、公路物流、区域分拨、冷链物流、仓储服务、保税物流、甩挂物流等现代物流体系。综合支撑区大力发展文创、互联网、物联网、智能包装等关联产业;流通加工区大力发展食品、农副产品、中央厨房等“物流+流通加工”产业集群。同时,注重内江综合现代物流港与三园之间实现互联互通,相互协调,形成一个有机的物流系统,有效承载内江物流产业发展。(三)(三)选选址与址与规规模。模。内江现代综合物流港由白马、椑木、内- 14 -江经开区三个组团组成,总规划面积约 10 平方公里,涉及市中区白马镇、东兴区椑木镇和内江经济技术开发区等行政区域,逐步使白
23、马、椑木和内江经济技术开发区连成一个整体,形成产业融合发展、绿色、高效的国际陆港。白白马组团马组团。 。一期,位于内江南站、茂门路北侧、智茂路、内宜高速白马收费站至礼茂路西侧,集中打造具有综合办公、总部经济、微型国家馆、多式联运功能、公路港、流通加工、城乡配送、智能停车场、仓储配送功能;二期,白马内江南站(茂门路)东侧,内白路(S206)以西,高速南连线以北,礼茂路以南,集中发展商贸市场、文创、会展、特色小镇等综合支撑产业;三期,以内大高速以北,沱江码头以南,内江二纵快速路以西,内白路(S206)白马客运站段以东,集中发展物流、流通加工(中央厨房、主食加工、粮油加工、农产品加工)、保税加工等“
24、物流+”产业。椑椑木木组团组团。 。一期,位于成渝高速、成渝铁路的东侧,绕城高速的北侧。集中以成内渝绿色高效物流通道为基础,建设以仓储、再生资源、成渝干线物流、流通加工、冷链物流为重点的综合物流;二期,以清流河椑木货运站以南,团结街以北,高崇大道以东,高速东连线以西,依托一期冷链物流基础设施,集中发展配套成渝,服务成渝的主食加工、中央厨房、食品加工等产业;三期,以椑南货运枢纽为中心,完善站场集疏运体系,促进各种运输方式间、干线支线间货物高效转换,着力加强铁路- 15 -专用线等基础设施项目建设,强化城乡配送、多式联运、高铁物流、智能物流等产业融合的多功能综合物流园。内江内江经经开区开区组团组团
25、。 。以内江经开区安靖街川南快递物流园、川南邮政快递物流集散中心、苏宁川南物流总部基地等项目为基础,重点发展以电商、快递、工业物流为主的寄递物流,打造内江寄递配送物流功能区。第二节 三园:隆昌、资中、威远综合物流园(一)(一)战战略定位。略定位。三园作为“一港三园”物流基础设施支撑体系中不可或缺的组成部分,主要承担仓储、智能停车、分拨分拣、商贸流通、农产品加工、冷链物流等内江物流节点功能。(二)园区(二)园区选选址与功能定位址与功能定位隆昌市隆昌市综综合物流园。合物流园。以隆昌市火车外站为中心建设服务隆昌市一二三产业,集商品交易、产品储运、农产品深加工及冷链物流、寄递配送物流为一体的现代化多功
26、能县域综合物流园。资资中中县综县综合物流园。合物流园。以资中经开区为中心建设资中县综合物流园,为资中县经开区内企业及中心城区商贸、电商、货运企业提供综合物流服务,同时加快建设银山果蔬水产物流中心、宋家铺生产性物流中心、顺河专业物流中心等物流节点,实现互联互通,打造以商品交易、农产品深加工及冷链物流为重点- 16 -的物流园区。威威远县综远县综合物流园。合物流园。按照一园三区的空间布局规划,以川威集团为主体,建设连界冶金建材专业物流园区;通过招商引资引进主体,建设以新材料、新制造为主的严陵综合物流园区;以久润泰科技公司为主体,结合省级冷链物流项目,建设镇西食品冷链专业物流园区。发挥三个物流园区比
27、较优势,实现错位发展、互补发展和联动发展,打造县域综合物流园。第四章 基础网络建设第一节 高效城乡配送网络建设- 17 -依托城乡配送信息化管理、车货匹配、智能共享等智慧物流平台,积极探索城乡配送车辆选型,试点推广标准化周转箱、小型甩箱、托盘共享等组织方式,在建设区域物流园、镇街、村社三级城乡配送基础设施的基础上,打造集约高效、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送网络,构建“工业品下乡、农产品进城”的双向物流配送体系。(一)网点分(一)网点分级规级规划划一一级级园区:园区:以一港三园作为区域性城乡配送仓储、分拨中心,构成城乡配送一级网络。二二级级中心:中心:以镇作为城乡配送末端,建设乡镇
28、配送中心;以城市商圈、商业综合体(辐射 4 平方公里)进行网格化布局,建设城市标准化公共配送中心,构成城乡配送二级网络。重点二重点二级乡镇级乡镇配送中心:配送中心:镇西镇、高石镇、向义镇、连界镇、银山镇、球溪镇、铁佛镇、宋家镇、龙江镇、凌家镇、郭北镇、双才镇、田家镇、百合镇、罗泉镇等重点镇。重点城市公共配送中心:重点城市公共配送中心:围绕黄桷井市场、内江商贸城、新菜农贸市场、桂湖街农贸市场、邱家嘴农贸市场、桐梓农贸市场、榕树农贸市场、三湾农贸市场、红牌蔬菜批发市场、内江东站等重点布局。三三级级网点:网点:以村社为城乡配送的集货、自取点,形成以乡镇为圆形的网络化物流网点;以社区、街道建设具有辐射
29、 3-5 公- 18 -里半径的社区标准化作业站场,形成城市物流末端配送体系,构成城乡三级配送网络。(二)(二)基基础设础设施建施建设设统筹城乡配送基础设施资源,将城乡配送基础设施纳入城乡建设规划。加强交通、农业、供销、商贸、邮政快递等城乡配送基础设施的规划衔接和共建共享,实现统筹布局、资源互补、共同开发、互联互通,逐步完善以城乡配送站场为基础。构建一港三园、镇街、村社三级物流节点为支撑的城乡配送基础设施网络体系。优化城市配送网络,围绕“一港三园”现代物流创新发展空间布局,加快构建以综合物流中心(物流园区)、公共配送(分拨)中心、末端配送网点为支撑的城市配送网络。鼓励建设相对集中的公共配送(分
30、拨)中心,支持仓储、零担运输、电商、邮政、快递等各类企业共建共用,提升配送中心的公共属性。加快建设末端配送网点,充分利用商圈、街道便利店、农贸市场、物业企业等现有资源,实施功能叠加,积极发展“城市配送+社区商业”的融合模式,丰富零售门店的送、取货物功能,完善快递基层服务网点布局,支持综合服务平台建设,发展自助提货设施等末端公共服务点。健全以县域综合物流园区、乡(镇)配送中心、村级公共服务点为支撑的农村配送网络,鼓励有条件的县(市、区)构建公共配送中心和末端网点直通快捷的农村配送网络。建设标准化- 19 -城乡配送作业站场,依托乡镇连锁超市、邮政营业场所、客货运站场、快递网点、农资站等网络资源“
31、多站合一”,建设上接县(市、区)、下联村的农村配送中心。依托农家店、便民店、村邮站、三农服务站、电商服务站点等末端网点,发展农村公共服务点,建设智慧化的快递包裹自取点。发挥农业优势,建设具有农产品集聚、产地预冷、加工配送等功能的公共冷链设施,从产地高起点发展冷链物流网络。(三)网(三)网络络平台建平台建设设建设内江市城乡配送服务平台,满足城乡配送发展的需求,通过加强顶层设计,调动各方积极性,高度聚合信息资源,建立第三方“公开、公平、公正”的信息化服务平台,为参与城乡城市配送的企业提供物流信息发布,共享交易服务,提供增值服务,减少物流流通环节,降低整个社会物流成本,提高配送综合效益,实现物流配送
32、体系的社会化和产业化。(四)配送(四)配送车辆车辆管理管理按照国家要求探索城市配送车辆选型,引导快递企业使用符合标准的配送车辆,引导快递企业加快车辆更新,推动城市配送车辆的标准化、专业化建设。对快递服务车辆实施统一编号和标识管理,配发快递车辆专用通行证,定期对快递服务车辆驾驶人进行交通安全教育。试点“定点、定线、定车次、定时、定价”的五定班卡和“共用仓配中心、共用配送车辆、共享网络信息、共享网点资源、实现同程配单”的新型城乡配送业务组织- 20 -模式,争创城市绿色货运配送示范工程。完善城市配送车辆通行管理政策,根据区域车流量情况,明确城市配送车辆分时、错时和分类停车要求。科学规划城市配送车辆
33、专用临时停车位,在有条件的区域划定一批配送车辆临时装卸停靠点,完善停车位标志标线,制定相应停车管理办法,防止停车设施被挪用、占用,适当放宽对快递专用电动三轮车等车辆的通行限制,逐步解决快递配送车辆“通行难、停车难、作业难”问题。鼓励城乡配送企业应用排放标准更高的燃油车和新能源汽车,逐步提高新能源汽车使用比例。合理规划布局公共充电站,在具备条件的电商快递物流产业园、区域分拨中心和末端配送网点等配套建设充电桩,为电动快递配送车辆提供动力续航保障。第二节 物流通道基础网络(一)空(一)空间间布局布局发挥内江区位优势,围绕加快打造四川南向开放“桥头堡”和成渝发展主轴重要节点城市开放新高地,以内江现代综
34、合物流港为依托,建立电子集货平台,以多式联运运输方式,推进物流大通道建设,提升通道物流承载能力、辐射力和带动力,驱动资源集聚、要素集约、功能集成,推动产业集群发展。重点- 21 -建设成内渝绿色快速物流通道,内江-蓉欧、渝新欧公铁联运国际物流通道,内江-成都双流国际机场、天府国际机场(在建)、重庆江北国际机场公空联运通道,内江-北部湾铁水联运国际物流通道,内江-泸州港、重庆果园港物流通道,莫内曼多式联运国际物流通道,内江-东北亚铁水联运国际物流通道。专栏专栏 1:内江物流通道网:内江物流通道网络业态络业态与功能与功能1.成内渝成内渝绿绿色快速物流通道。色快速物流通道。以内江现代综合物流港白马组
35、团、椑木新城综合物流园为依托,通过高速白马枢纽(待建)、成渝高速、内江高速南连线(待建),以 312 国道、成渝高速为支撑,有效连接成渝主要物流分拨中心,实现对内服务内江及川南各市农产品、快递、食品类货物快速分拨,对外为成渝间物流企业、过境物流提供加油、充电、分拨、配货、司机休息等综合服务。引进或组建通道物流运营主体公司,建设成内渝(成都-内江-重庆)的绿色、高效物流通道,主要通过两种物流组织方式得以实现,一是利用高铁夜间开行内江-成都、内江-重庆的中央厨房、生鲜农产品的物流通道;二是以电动物流卡车作为运输工具,构建成都-内江-重庆、内江-成都、内江-重庆的当日达绿色物流,同时在白马、椑木各规
36、划建设一座大型充换电站,实现货运司机 30 分钟休息和充换电作业,降低成渝干线物流成本。2.内内江江-蓉蓉欧欧、 、渝渝新新欧欧国国际际物物流流通通道道。 。引进或组建通道物流运营主体公司,积极与蓉欧快铁、渝新欧等中欧班列运营主体开展- 23 -合作,疏通内江直达成都青白江国际铁路港、重庆西部物流园,打通蓉欧、渝新欧的公铁联运通道,满足内江及川南工业、农业企业国际物流需求。3.内江内江-成都双流国成都双流国际际机机场场、天府国、天府国际际机机场场(在建)、重(在建)、重庆庆江江北国北国际际机机场场公空公空联联运通道。运通道。引进物流通道运营主体公司,疏通内江直达成都双流国际机场、天府国际机场、
37、重庆江北国际机场的公空联运通道,满足内江生物医药、快递等行业企业航空物流需求。4.内江内江-北部湾国北部湾国际际物流通道。物流通道。引进或组建通道物流运营主体公司,积极与成都、重庆、广西等地开展合作,联合成都港投集团等企业疏通“蓉欧+”东盟国际班列物流通道,共同打造在内江-钦州港-香港-新加坡等东盟国际物流通道,满足内江进出口企业物流需求。5.内江内江-泸泸州港、重州港、重庆庆果园港物流通道。果园港物流通道。引进或组建通道物流运营主体公司,积极与泸州港、重庆果园港开展合作,建立内江-泸州港、内江-重庆果园港的物流通道,满足内江企业依托长江航运降低物流成本的需求。6.莫内曼国莫内曼国际际物流通道
38、。物流通道。疏通莫斯科-内江-曼谷的国际物流通道,以内江为中转分拨中心,经过云南瑞丽、磨憨链接中南半岛各国,直达内江分拨成渝,再经兰渝铁路、阿拉山口转运至中亚五国及俄罗斯,覆盖俄罗斯、中亚、中老经济走廊、中印孟缅经济走廊、澜湄五国等地区,以“南菜北运、北果南销”、- 24 -“北粮南运”、生鲜肉类、工业原材料(有色金属、棉花、油脂)、粮食、工业品、中药材为主要货源,形成的贯通南北的国际物流大通道,是内江服务成渝大市场,发展中央厨房、农产品等流通加工产业的主要保障基础。7.内内江江-东东北北亚亚国国际际物物流流通通道道。 。引进或组建通道物流运营主体公司,加强区域间合作,积极与连云港、临沂、青岛
39、港、丹东港等物流枢纽合作,疏通内江-东北亚的国际物流通道,在去程方面,服务川南,特别是内江农产品、工业品外运需求,进一步满足内江及周边地区柠檬、夏布、板簧等产品出口物流需求,在回程方面,开行以东北、山东冷冻食品、水产、果蔬等产品为货源,推动东北、山东等地区肉类副产品快速进入川渝,为内江发展中央厨房等流通加工产业提供物流保障,推动东北、华北、日韩等地区产品通过多式联运方式分拨成渝后再转运缅甸、老挝等国家。(二)物流通道建(二)物流通道建设设主要任主要任务务整合域内物流需求存量,积极培育以服务成渝、配套成渝的流通加工产业,拓展物流需求增量,畅通物流通道,特别是着力优化南向物流通道,力争把内江打造为
40、联结国家三大发展战略的区域性物流枢纽,实现内江物流产业高质量跨越发展。专栏专栏 2:内江物流通道体系主要任:内江物流通道体系主要任务务1.疏通道。疏通道。重点围绕七大物流通道体系建设,积极开展“疏通道”工作,快速构建七大物流通道网络,以企业物流需求为导- 25 -向,强化政府协调,加强与关联地区政府、企业开展合作,疏通物流通道。2.筑筑平平台台。 。积极争取国家相关部委、省供销社、邮政管理局、粮食主管部门等单位支持,共同建设“南菜北运、北果南销、北粮南运”交易平台;依托内江现代综合物流园,建立内江物流通道信息化管理平台;建立七大通道物流区域合作机制,促进区域间资源整合力度。3.育主体。育主体。
41、强化招商引资工作,大力引进具有通道物流运营能力的平台公司参与内江物流通道建设,建立市场化物流通道运营机制。(三)着重推(三)着重推进进南向通道建南向通道建设设主动融入国家“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、南向开放等发展战略,调动各方资源、集聚各种要素、破解物流产业发展瓶颈,拓展国际国内“两个市场”,加强与东南亚、中亚、南亚等区域经贸合作,构建对外开放新格局,打造以配套成渝市场,促进东盟、中亚、欧洲贸易发展为目的,以流通加工为支撑点,以联结中南半岛,分拨成渝,辐射中亚、中东欧国际班列为载体的国际物流枢纽,全力打造四川南向开放“桥头堡”。1.强强化通道基化通道基础设础设施建施建设设。 。充
42、分利用现有交通基础设施条件,加快白马、椑木货运站场建设和提升改造工作,疏通高等级公路与一港三园的无缝对接,加强铁路货站的公路集运和分- 26 -拨站点配套建设,完善铁多式联运功能,联合中欧班列蓉欧、渝新欧等运营主体,推动线上线下互动、信息互联共享,实现全程“三网五集”供应链管理,着重打造贯通南北的莫内曼国际贸易物流主通道。2.开通南向通道开通南向通道货货运班列。运班列。依托白马、椑木货运站场,引进知名通道运营企业,组建南向通道运营平台公司,着重围绕南菜北运、北果南销、南糖北销、北粮南运等粮食、水产、中药材、蔬菜大宗物资,建立市场化货源组织体系。进一步做好南向通道班列组织协调发运工作,推进“蓉欧
43、”东盟国际班列内江基地建设,开通东中西三条南向通道货运班列(东线,内江-北部湾-东盟海铁联运班列;中线,内江-磨憨-曼谷公铁联运班列;西线,内江-瑞丽、临沧-皎漂港公铁海联运班列),促进内江国际物流枢纽建设。3.大力大力发发展流通加工展流通加工产业产业。 。准确把握流通加工在现代物流产业体系中的支撑作用,瞄准成渝大市场,大力发展食品、农产品、保税加工、智能包装等流通加工产业,进一步满足消费者多样化和个性化的需求,提高区域物流资源配置效率,增强市场反应能力,以流通加工产业为杠杆,破解内江物流产业发展困局,提高内江配套成渝能力,支撑南向通道货运班列常态化运行。4.提升通道提升通道综综合服合服务务能
44、力。能力。大力引进国际知名物流企业、国内大型物流企业和重大物流项目,推动建立内江保税区和出口加工区,深化与沿边沿海地区“三互”大通关合作,完善保税物流、- 27 -国际中转和分拨、通关结算等服务功能;制定提升通道物流服务质量和效率的新标准、新流程,建设多式联运综合服务信息平台,积极争取国家、省级国际班列支持政策,提升通道综合服务能力,推进口岸功能与货运枢纽(物流园区)融合发展。5.大力大力发发展壮大展壮大飞飞地地经济经济。 。发挥内江地处成渝大市场中心的区位优势,提升内江配套成渝能力,打破行政区划界限,创新跨区域合作模式,探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”合作,
45、与甘肃、新疆、宁夏、青海、云南等省在内江共建农产品、特色产品流通加工中心、成渝仓储配送中心等飞地园区,加强产业合作;积极争取老挝、泰国、柬埔寨、缅甸等国在内江建设国家间微型产业园。(四)物流通道(四)物流通道发发展策略展策略1.强强化区域合作化区域合作创创新新。 。随着区域经济一体化的加速,生产要素流动不断加快,不断增加的跨区域物流量已经成为物流产业新一轮发展的动力源。以政府合作为引领,依托重点企业,创新区域合作方式,推动区域物流合作的方式已经成为打通物流通道的重要手段。如甘肃省政府牵头,依托中新(重庆)战略性互联互通示范项目,利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式,向南经贵州等地,将甘肃苹
46、果、洋葱等特色农产品出口到泰国、缅甸、越南等东南亚国家。2.挖掘挖掘产业产业互互补补性性优势优势。 。利用我国南北气候温差大,地理跨度大的条件,挖掘我国南北、东西农业、工业经济的互补性- 28 -优势,以冷链物流+食品流通加工为突破口,加快建设南菜北运、北果南销、南果北进、北粮南运多个跨区域大宗物流体系,着力构建服务成渝,连接南北,辐射中南半岛、中亚五国和俄罗斯的物流通道网络。- 29 - 30 - 31 -第五章 支撑体系建设加快实施创新驱动发展战略,加快形成物流产业与三次产业融合、互动、协调发展的经济体系和发展模式,助推内江社会经济高质量发展。第一节 建设“物流+”支撑体系依托物流产业关联
47、度高,作为促进产业创新,融合发展的纽带优势,促进物流与各产业融合发展,培育新业态、新模式、新动能,实现内江“物流+产业”集群化发展。1.大力大力发发展冷展冷链链物流物流+食品工食品工业业集群。集群。依托内江农业优势和食品产业基础,瞄准国际市场,提升内江在南菜北运、北果南销、东盟农产品进出口中的物流集散分拨枢纽地位。深度挖掘成渝市场,培育以“互联网、物联网”为技术手段,整合贸易网络,形成“三网”平台,开展对内集货,对外集采,集中贸易、集中物流、集中配送“五集”供应链管理服务,以食品、肉类、农产品等生鲜储藏、加工、运输为切入点,积极发展冷链物流+农产品加工、食品加工和中央厨房产业,将内江打造成为服务成渝餐饮、食品产业的“大冰柜”、“中央厨房”。 2.大力大力发发展寄展寄递递物流物流+电电商商产业产业。 。创新公共服务设施管理- 32 -方式,引导电子商务平台与快递物流企业之间开展数据交换共享,提升配送效率,鼓励电子商务企业通过技术入股等方式实施跨行业资源整合,提升寄递物流
限制150内