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1、 277 南平市生物产业发展规划(20172025 年)中国国际工程咨询公司南平市发展和改革委员会2017 年 11 月 278 279 前 言生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业,也是大健康产业的重要组成部分,其广阔的应用前景、巨大的市场潜力、日新月异的技术进步,正为其进入者提供着良好的发展机遇。生物技术将为人类社会发展提供新资源、新手段、新途径,并引发医药、农业、制造、能源等领域新的产业革命。南平市具有得天独厚的生态环境和产业基础,大力发展生物产业,不仅符合国家产业方向和我省产业发展要求,也符合我市打造全国绿色发展示范区的目标定位。经过多年的培育和发展,南平市已初步形成一批具有综合竞争力
2、的生物优势产业、特色产品,涉及生物制造、生物医药、生物农业及生物能源等诸多领域。为贯彻落实国家发展改革委关于印发“十三五”生物产业发展规划的通知福建省“十三五”战略性新兴产业发展专项规划南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和南平市“十三五”战略性新兴产业培育和发展专项规划,围绕推进创新驱动和供给侧结构性改革,更好地推动南平市生物产业科学发展、跨越发展,更好地利用山区生物资源推进精准扶贫,加快推进南平市绿水青山转化为金山银山进程,特编制南平市生物产业发展规划。规划时限为 20172025 年,其中近期到 2020 年。 280 一、发展现状(一)(一)产业发产业发展展优势优势1自然自然资
3、资源禀源禀赋优赋优异,异,产业产业原料基底良好原料基底良好。 。南平市生物多样性特点鲜明,拥有丰富的植物、动物、微生物以及生物质资源,药用植物 2800 种,常用中药近 300 种,人工种植泽泻、厚朴、杜仲、白术、茯苓、铁皮石斛、金线莲等 44 种 25 万亩,毛竹占全国的十分之一,素有“福建粮仓”“南方林海”“中国竹乡”“中国锥栗之乡”“中国杉木之乡”“蛇的王国”“鸟的天堂”“昆虫的世界”等美誉,是我国同纬度生物资源、天然药物最典型的森林生态系统。2 产业发产业发展初具展初具规规模,模,产业产业架构逐步建立架构逐步建立。 。近年来,南平市逐步构建起以生物医药、生物制造、生物农业、生物能源为主
4、体的特色生物产业体系。2016 年,全市生物产业规模以上工业企业 73 家,产值109.8 亿元,同比增长 11.98%,比全市规模以上工业企业总产值增长率高了 4.78 个百分点。其中,生物制造企业 42 家,产值约 64 亿元;生物医药企业 19 家,产值 38.9 亿元;生物农业企业 8 家,产值 3.2 亿元;生物能源企业 4 家,产值 3.7 亿元。3骨干企骨干企业业不断壮大,不断壮大,竞竞争能力迅速增争能力迅速增强强。 。南平市涌现出一批在行业领域有影响力的骨干企业,年产值超 1 亿元生物企业 35 家,超 5 亿元企业 3 家(青松股份、武夷味精、三爱药业),主板上市企业3 家(
5、青松股份、元力活性炭、绿康生化),海外上市 2 家(三爱药业、海川药业)。其中,青松股份是全国最大的松节油深加工企业,也是全世界最大的樟脑生产企业;元力活性炭是国内综合实力最强的木质活性炭生产企业,也是国内唯一的活性炭上市公司;仙芝楼公司 281 (仙芝科技)是中国第一家同时拥有国内外有机认证的灵芝生产企业,“仙芝楼”商标已被评为中国驰名商标,品牌在全国行业内排名前三,有机灵芝出口量全国排名第一,承担了灵芝孢子粉采收及加工技术的国家标准制定工作,起草制定灵芝保健食品系列原料标准;福建省圣农实业有限公司在种鸡育苗、有机肥等技术领域居全国前列。4研研发发体系初步建立,体系初步建立,创创新能力有所提
6、高新能力有所提高。 。通过“618”“98”等合作对接平台,积极搭建“资政产学研用”平台。2013 年以来,先后与中国医学科学院药物研究所、中国林科院、国家林业局竹子研究开发中心、复旦大学药学院、厦门大学药学院、福建农林大学、福建中医药大学、福建省农业科学院等院校机构建立了协作关系, “龙头企业科研院所产业基地”的合作模式逐步成熟。截至 2016 年,已有省级生物产业方面科技创新平台 29 家,其中(企业)工程技术研究中心 9 家、重点实验室 4 家、企业技术中心 9 家、院士专家工作站 7 家。(二)(二)产业发产业发展存在的主要展存在的主要问题问题1 资资源有效供源有效供给给量不大,量不大
7、,产业发产业发展水平不高展水平不高。 。我市生物资源富集,但具有一定规模的标准化种养基地不多,生物产业面临一定的原料瓶颈。同时,生物产业总体上尚处于从低端向中高端发展的阶段,产业链条短,产品结构较单一,粗加工产品多,精深加工产品少,产品附加值低,资源综合利用率不高,资源禀赋还未充分转化为经济效益。此外,受制于区位交通条件的限制,生物产业物流发展相对滞后,物流成本高,对生物产业的发展形成了一定的制约。2 产业发产业发展展资资金不足,投融金不足,投融资环资环境有待改善境有待改善。 。我市生物产业龙头企业少,整体实力不强,融资渠道有限,许多企业难以得到金融机 282 构支持,发展资金较为匮乏。同时,
8、全市经济总量小、财政收入低,引导扶持生物产业发展的政府资金远远不足,这在一定程度上制约了南平市生物产业的发展。3 产业产业人才人才较为较为缺乏,缺乏,对对外合作交流不足外合作交流不足。 。生物产业是典型的智力密集型产业,人才是关键要素。目前,南平市生物企业普遍存在人才瓶颈,高级专业人员少,特别缺乏会看市场、懂技术、能管理的中高端人才,企业自主研发能力较弱。由于我市整体经济条件和交通区位的限制,同等研发水平人员的薪资待遇,一般要比沿海地市高出 30%。人才引进、培养和发展机制不健全。参与国内外资源化配置层次不高,特别是从国外引进资本、先进技术、装备等方面与先进地区存在较大差距。4 产产品附加品附
9、加值值低,缺乏低,缺乏龙头带动龙头带动。 。我市的大部分企业还处于生物资源粗加工阶段,同时很多生物资源产地仅作为低廉原材料供应地,总体上对生物资源开发层次低、资源利用率低,产品附加值低。全市暂无年产值超 10 亿元以上的龙头企业,年产值超 5 亿元的企业仅为 3 家,极度缺乏实力雄厚的龙头企业以带动产业发展。二、总体思路和发展目标(一)指(一)指导导思想思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻南平市第五次党代会和现代绿色农业发展规划座谈会精神,立足新发展理念,在创新驱动和供给侧结构性改革背景下,围绕打通绿水青山变“金山银山”最后一公里,整合资源,放大优势,以好项目切入、规模化发展
10、、产业链延伸、龙头企业带动为发展主线,做大存量、引入增 283 量、扩大总量,加快建设产业公共服务平台,加快生物技术的引进和开发,合力推动高水平、高标准产业基地和专业园区建设,培育“重磅品种”和优势品牌,构筑若干竞争优势突出又相互关联的生物产业集群,走特色生物产业精品发展之路,加快一、二、三产融合发展,推动产业向规模化、特色化、高端化方向发展,打造“海西生物硅谷”,为南平创建全国绿色发展典范提供支撑。(二)基本原(二)基本原则则市市场场主体,政府推主体,政府推动动。 。坚持市场导向和企业主体地位,加强政府对生物产业发展的支持和引导,营造有利于各种资本进入和多层次人才汇集的产业发展环境,通过政策
11、引导、专项支持、借智借力、主动培育,把各种资源集中到急需发展的领域,推动产学研结合,促进生物产业健康快速发展。发挥优势发挥优势,突出重点。,突出重点。围绕对全市经济社会发展影响较大、资源比较优势较突出、具有一定产业基础的生物医药、生物制造、生物农业、生物能源产业领域,集中力量推动优先发展,努力实现重点突破,尽快形成产业优势和局部强势,确保全市优势生物产业迅速做大做强。项项目引目引领领, ,产业产业集聚。集聚。以重大项目建设为依托,引导生物企业向优势地区、重点园区集聚发展,推动产业链向上下游延伸,推进关联产业发展,增强产业配套能力,按照“扶优、扶强、扶特”的原则,支持企业强强联合,培育一批主业突
12、出、核心竞争力较强的龙头企业和富有创新活力的中小企业,打造特色突出的生物产业链条。 284 注重保注重保护护,有序开,有序开发发。 。坚持在保护中开发、在开发中保护,把生物资源和生态环境保护作为生物产业发展的重要前提,科学利用土地,合理开发资源,加大特色动植物资源的保护力度,适应市场需求,有序竞争发展;不与人争粮,不污染环境,不耗竭资源,确保生物产业可持续发展。(三)(三)发发展目展目标标1近期目近期目标标(到(到 2020 年)年)产业规产业规模不断模不断扩扩大。大。规模以上工业总产值比 2016 年翻一番,力争达到 220 亿元以上,年均增长 18.9%以上。其中,生物医药产业 90亿元,
13、年均增长 23.3%;生物制造产业 110 亿元,年均增长 14.5%;生物农业 10 亿元,年均增长 32.7%;生物能源及其他产业 10 亿元,年均增长 27.8%。产业结产业结构全面构全面优优化。化。进一步增强龙头企业实力,引领行业发展,力争实现产值超 10 亿元的龙头企业 1 家以上,510 亿元的骨干企业 6 家以上,15 亿元的企业 50 家以上,规上企业数量达到 100 家以上。创创新能力新能力显显著增著增强强。 。自主创新体系更加完善,创新驱动发展成效显著。力争建成国家级企业技术中心 12 家,省级企业技术中心 12家左右,在中药材加工、活性炭、动植物育种等领域的研发水平不断提
14、升。品牌品牌创创建取得突破。建取得突破。确立品牌核心价值,典型品牌在省内、国内达到较高知名度和认可度。力争创中国驰名商标 8 枚,省著名商标33 枚,省名牌产品 36 枚。 285 2中中远远期目期目标标(到(到 2025 年):年):规模以上工业总产值达到 500 亿元以上,20212025 年年均增长 17.8%,其中生物医药和生物制造规模以上工业总产值均达到 200亿元以上。整体素质和综合竞争力全面提升,力争实现产值超 50 亿元的企业 1 家,产值超 10 亿元的企业 10 家,品牌影响力和市场占有率显著提升,生物产业发展实现由低度开发向深度加工、传统生产向现代经营的根本转变。(四)(
15、四)产业产业布局布局根据南平市生物产业资源禀赋和现有基础,以生物制造和生物医药为主导,以省级高新技术产业园区和建阳、邵武、光泽、浦城等为重点区域,从构建产业链的需要出发,统筹规划生物产业的原料基地、加工基地和生物服务业的发展布局,在全市形成“17”的发展布局(即一个核心区、七个功能区),促进区域优势互补,产业联动与集聚发展。近期,重点打造核心区以及光泽现代中药、邵武生物制药、浦城发酵制品、延平区新型炭质吸附材料等四个功能区。1一个核心区一个核心区核心区主要分布在武夷新区,以省级高新技术产业园区闽北产业集中区为主体,发挥核心区功能配套和政策优势,支持和引导研发机构、生物企业、服务机构在核心区集聚
16、,重点发展生物产业技术服务机构、创业服务中心、生物技术专业孵化器等,培育综合性和专业性相结合的生物产业项目孵化机制,构筑闽北生物产业技术研发平台。2七个功能区七个功能区 286 现现代中代中药药功能区。功能区。主要分布建阳、邵武、建瓯、光泽等地,依托光泽金岭工业园、邵武国家农业科技园等产业园区,以三爱药业、和泉生物、新武夷制药、承天药业等骨干企业为龙头,带动引领一批中小企业加快发展,把南平建设成为福建道地中药材生产基地。生物制生物制药药功能区。功能区。主要分布在邵武,依托邵武金塘工业园,以贤邦医药、一铭医药、金山准点制药等骨干企业为龙头,合理布局原料药生产基地,延伸和完善产业链,积极推进国内市
17、场空白的专利到期国产化品种和大市值仿制药物的产业化。发发酵制品功能区。酵制品功能区。主要分布在浦城、光泽,依托浦城浦潭生物园、光泽和顺工业园等产业园区,以绿康生化、正大生化、圣农等骨干企业为龙头,培育一批主业突出、特色鲜明、自主创新能力强的生物兽药、生物农药、生物肥料等发酵制品龙头企业。保健食品功能区。保健食品功能区。主要分布在顺昌、浦城、武夷山等地,依托顺昌保健食品、荣华山食品加工产业园、武夷山生态创业园等产业园区,以神六螺旋藻、幸福来科技、仙芝科技、共维生物等骨干企业为龙头,大力发展保健食品,鼓励产品精深加工和系列化开发。香料香精功能区。香料香精功能区。主要分布在延平、建阳、浦城等地,依托
18、南平工业园、建阳回瑶工业园、浦城浦潭生物园等产业园,以青松股份、永芳香料等骨干企业为龙头,大力发展天然香料香精产品,扶持开发化妆品等精深加工产品。新型炭新型炭质质吸附材料功能区。吸附材料功能区。主要分布在延平、邵武、建瓯、政和等地,依托南平工业园区、邵武经济开发区、建瓯工业园等产业园区,以元力股份、鑫森炭业、芝星活性炭等骨干企业为龙头,把南平建设 287 成为全国最大的木(竹)活性炭产业基地。生物能源功能区。生物能源功能区。主要分布在建阳、顺昌、浦城、光泽、松溪等地,依托圣新能源、凯圣生物质发电、荣华能源等公司为龙头,把南平市建设成为生物能源先行示范区。21 南平市生物产业分布情况三、发展重点
19、( (一一)生物制造)生物制造 288 提升南平市生物制造产业创新发展能力,推动生物基材料、新型发酵产品等的规模化生产与应用,推动绿色生物工艺在化工、医药、轻纺、食品等行业的应用,形成生物资源利用多样化、智能化、绿色化和集成化发展格局。推推进进生物制造生物制造产产品多元化。品多元化。积极扩大炭催化、净化、保健和车用活性炭等产品的研发生产,发展功能性活性炭、竹炭制品及竹炭布、竹炭保健枕、纳米竹炭纤维面料等新型炭质吸附材料和延伸产品,加快发展新型功能竹材料、竹塑复合材料、竹纤维材料、木塑复合材料等纤维素新材料、新产品,推进无患子皂苷粉、天然洗涤剂的研发生产。推动新型食品防腐与保鲜生物技术的发展,积
20、极探索应用现代生物技术改造传统食品加工工艺、风味发酵食品研究及工业化生产、功能食品的研究与开发应用、食品保鲜技术的开发应用等新路径。支持以农林可再生资源为原料发展生物材料、采用微生物发酵合成法制备生物基单体化工原料和生物基绿色化学品的技术研发和运用。培育培育发发展生物基新展生物基新产产品。品。提高生物质原料处理、发酵工程、酶工程技术与装备的创新能力,积极推进松香、香樟、丹桂、桉叶油、龙脑、冰片、玳玳油、玫瑰精油等天然香料香精产品和天然野生菌、竹、茶、肉类提取物产业化,大力开发竹生物质提取、茶生物物质提取、麝香酮、芦荟干粉、茶皂素、调味品等深加工产品。推进化工聚合材料单体多元醇、羟基羧酸、烯酸等
21、的生物制造和聚合改性技术等的研发与应用,加强生物基产品工程菌、非粮发酵、智能发酵等新技术研发,探索生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龙、生物橡胶、微生物多糖等新技术的规模化生产和示范应用模式,实现生物基材料产业的链 289 条式、集聚化、规模化发展。引进生物基塑料、生化纤维、淀粉基塑料、生物基热熔胶、新型生物质纤维素等规模化生产技术并推进其产业化。加快生物制造加快生物制造产业创产业创新体系建新体系建设设。 。围绕生物产业发展技术支撑需求,与清华大学、中国科学院、厦门大学、福建农业科学院等院校密切合作,在原料利用、生物工具创制、生物加工过程和装备等领域开展关键技术的合作研发。拓展天然化合物的异源合
22、成、生物基材料的规模制造等关键技术与工艺,提升生物制造产业自主创新能力、技术支撑产业发展能力和新型业态培育能力。大力推动生化合成、生物提取、生物印染、生物漂白、生物脱硫等绿色工艺的产业化示范,推进淀粉酶、蛋白酶在酿酒、酿造行业中的应用,促进传统工业过程的生物法转型升级,构建具有自主知识产权的生物制造新工艺。专栏 31 生物制造重点支撑项目重重点点项项目目:延平年利用 30 万吨竹质“三剩物”生产低聚木糖项目(13.5 亿元),建阳青松产业园(10 亿元),建阳青松合成樟脑清洁生产工艺生产线技改扩建项目(5.1 亿元);元力年产 6 万吨木质活性炭生产项目(5 亿元),浦城永芳合成香料生产项目(
23、4.2 亿元),浦城绿康活性杆菌肽系列产品生产线及技术中心建设项目(3.67 亿元)。( (二二)生物医)生物医药药立足南平中药材和微生物资源优势,发展特色中药、保健食品和特定化学制药产业,推动功能基因组学、蛋白质组学、生物信息学等现代生物学技术的应用,打造以生物医药品种创新为引领、以四 290 大生物医药产业为核心、以相关辅助性机构为支撑的现代特色生物医药产业集群,构建从新药研发、药物筛选、临床研究、中试放大、注册认证、量产上市到物流、服务一体化发展的生物医药产业链。全力全力发发展特色中展特色中药现药现代化。代化。以中药材种植养殖、加工和提取为主,推动以道地药材为原料的相关中药产业的发展。按
24、照“重点品种基地化、基地品种规范化、规范种植规模化”的原则,重点发展泽泻、莲子、七叶一枝花、黄精、半夏、厚朴、满山白、鱼腥草、瓜蒌、灵芝、铁皮石斛、金线莲、白术、葛根、薏米、三叶青及药用动物(熊、蛇)等动植物药材。依托承天药业、南武夷中药材合作社、仙芝科技、广生堂药业等龙头企业,综合运用传统繁育方法与现代生物技术,建立中药材优良种源繁育基地,收集、保存市内外名优野生中药材资源及优新品种,提纯复壮地道中药材,逐步实现珍稀濒危药材野生变家种,降低对野生资源的依赖程度。开展基于“互联网”中药材种植养殖平台建设,建立健全中药材种植(养殖)、加工、运输的工艺标准、质量标准和操作规范。集中力量引进和培育中
25、药饮片、中成药、配方颗粒龙头企业,壮大道地中药材生产规模,重点扶持具有准字号中成药等新产品开发和传统中药产品的二次开发,培育现代中药大品种,打造一批中药品牌产品。大力大力发发展生物保健食品。展生物保健食品。引进螺旋藻、食药用真菌、微生物发酵等提取和纯化技术,重点培育螺旋藻精片(胶囊)、保健茶、破壁灵芝孢子粉、灵芝西洋参茶、食药用真菌多糖等产品,实现营养保健食品原料和制剂的规范化和规模化发展;以药食同源中药材品种为原料, 291 加快开发各类药膳、药酒、药茶、健康饮品等产品。鼓励产品精深加工和系列化开发,重视产品实效,打造功能型保健食品品牌。加快加快发发展生物制展生物制药药和化学仿制和化学仿制药
26、药。 。挖潜南平市鸡、蛇等优势特色生物资源,积极发展鸡血、鸡内金、鸡软骨素、鸡胆囊以及蛇胆、牛胎盘素等畜禽提取药用纯化物和动物原料药,依托金塘工业园区等主要载体,大力引进国内外生物技术药企业,推进厚朴酚、紫杉醇、西索霉素等生物药品和医药中间体提取开发和规模化发展;支持开展对国外化学药大品种的仿创研究,找准定位,申请获批几款仿制药,以促进一批有特色、有潜力、有竞争力的化学合成药品种的发展,占据国内医药市场;支持有条件的企业加快生产质量体系国际认证,争取进入国际主流医药市场;积极引进发展核糖核酸(RNA)干扰药物以及干细胞等生物治疗产品。支持心脑血管、抗肿瘤、抗乙肝病毒、抗艾滋病等仿制药的临床试验
27、及产业化;加强对具有自主知识产权和市场竞争力的创新化学药物的开发。加快推加快推进进医医疗疗器械。器械。以新医改为契机,积极支持医疗器械进入医保采购系统。积极引进科技含量高、附加值高的新型医疗器械产品,重点发展麻醉穿刺包配套产品、移动医疗设备、穿戴医疗设备、生物医用材料加工与制备,基层医疗卫生机构及家庭用医疗器械,康复辅具、训练系统等康复医疗器械,重点打造具有国际领先技术的武夷山市麻醉穿刺包生产基地。积积极极发发展生物医展生物医药药流通流通业业。 。支持现有医药商业龙头企业做大做强,重点推动医药批发业的整合重组,建立立足南平,面向海峡西岸城市群的大型医药分销体系;发展大型医药零售连锁业,推动城镇
28、社 292 区和农村地区的医药供应网络建设;发展医药新型流通业态,加快冷链物流等医药物流配送体系和电子商务发展,提升中药材市场建设发展水平,使南平成为区域性生物医药集散地。专栏 32 生物医药重点支撑项目重重点点项项目目:建阳区天然药物及生物发酵制品三期建设项目(20亿元),光泽承天中药材种植与加工产业园开发项目(10 亿元),福建贤邦医药中间体生产项目(4.02 亿元),邵武一铭医药中间体生产项目(3.8 亿元)等。(三)生物(三)生物农业农业围绕产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展目标,支持利用细胞工程、基因工程等生物育种技术推动生物育种产业加快发展,提高农业新品种研发和产业化能力
29、,发展新型绿色农用生物制品,提高禽病免疫新技术、生物发酵技术、微生物肥料、微生物发酵床养殖、生物农药、食用菌生产技术水平,促进农用生物制品标准化发展,大幅提升生物农业竞争力。提高种提高种业业研研发发和和产业产业化能力。化能力。以福建科力种业、一春育种等龙头企业为依托,加快研发适合南平市生产生态条件的高产、优质、高效、安全新品种,重点推进水稻、玉米、马铃薯、牧草、道地中药材、白莲、百合花等植物和鸡、猪、牛、淡水鱼等特色动物,以及食用菌的新品种培育与引进、扩繁与产业化。加快航天育种、人工授精、胚胎移植、转基因、分子辅助育种无土栽培等现代生物技术与常规育种技术的集成应用,推进无公害、无抗农业良种、林
30、业新品种、畜禽良种和水 293 产良种的繁育和产业化。引进良种扩繁、种子加工与质量检测等先进装备与技术,推进以企业为主体的品种研发、繁育和种植(养殖)示范,完善育繁推一体化的现代生物种业技术体系。发发展新型展新型绿绿色色农农用生物用生物饲饲料。料。以减少抗生素使用为目标,积极发展中草药饲料为添加剂的生物饲料。拓展饲用金霉素、盐酸金霉素国内市场,扩大兽药发展规模。以提高畜禽养殖安全生产与品质提高饲料及各种糟渣类工业副产物的利用效率为目标,开发生物(微生物)饲料添加剂或生物脱酶剂。完善微生物发酵生产工艺,推进调节胃肠道和免疫功能抑制霉和脱霉、降解单宁和纤维素等不同功能的畜禽用微生态制剂的研究转化与
31、应用,形成高效稳定的微生态制剂等生物饲料新产品开发生物活体饵料及加工储存方式。开发植物蛋白玉米等发酵副产物。集成和优化生态营养饲料核心配制技术,开展微营养平衡的研究,研究诱食剂非特异性免疫制剂。发发展新型生物肥料。展新型生物肥料。扶持微生物菌剂等功能性微生物肥料的产业化,引进芽孢杆菌、木霉菌等具生防功能的微生物菌肥和生物有机肥技术,推进系列产品及其相关工艺设备的规模化生产。鼓励发展优质有机肥料、高效有机无机复混肥缓释或控释肥料、园艺果树专用基质及专用肥、微生物活性肥料等新型肥料,进一步提高生防微生物在生物肥料领域的应用。创制和推广一批高效固氮解磷、促生增效、新型复合及专用等绿色高效生物肥料新产
32、品。依托养殖产业基地,建设人工腐殖质工业园区。重点支持克服设施生产土壤连作障碍、活化土壤矿质营养等产业核心技术的研发。开展微生物适宜的组合菌种与有机肥、无机肥配比生产生物菌肥的关键技术研究。 294 推推进进生物生物农药产业农药产业化化进进程。程。以促进农业可持续发展、保护资源环境为目标,推广低毒高效无污染生物农药新品种的应用,重点开展生防微生物发酵工艺及其制剂化技术、新型微生物菌株资源开发利用及天敌昆虫产业化生产关键技术研究;推广芽孢杆菌、木霉菌、球孢白僵菌等微生物农药的应用和微生物菌剂技术的引进,鼓励与扶持具有自主知识产权和市场应用前景良好的生物农药产品的产业化发展。推广松刚霉素等以灰黄霉
33、素为主份的新型抗真菌生物农药。专栏 33 生物农业重点支撑项目重重点点项项目目:正大奥格(福建)浦城生态农业产业化示范项目(15亿元)、延平一春种猪繁育二期工程(4.8 亿元)、光泽兽药疫苗及配套设施建设(3.5 亿元),省农科院闽北实验基地(2 亿元),光泽圣农第五饲料厂(1.2 亿元),建阳金山都生态米育种(1 亿元)等。(四)生物能源(四)生物能源依托资源与技术基础,创新生物能源发展模式,拓展在生物质发电、生物柴油、生物天然气方面的空间。围绕能源生产与大气污染治理的重大需求,提升生物能源发展水平,逐步降低生物能源产品的生产成本,大力建设有特色的生物能源生产示范基地。稳稳步步发发展生物展生
34、物质发电质发电。 。利用竹木“三剩物”、粮食加工剩余物建设生物质发电项目。按照合理布局、区域统筹、热电优先的原则,支持热需求稳定的产业集聚区建设生物质热电联产工程,鼓励大型畜禽养殖场、垃圾填埋场、污水废水处理厂配套建设沼气发电项目。积极 295 推进非粮食生物液体燃料的规模化加工,支持以餐饮业废油、油榨厂油渣、油料作物为原料生产生物柴油,鼓励研发新型催化剂及高效生物转化酶,提高生物质液体燃料制备转化率。构建从作物秸秆、林地剩余物到成型燃料及发热发电(煤炭替代品)的发展链条。加快推加快推进进先先进进生物液体燃料示范和推广。生物液体燃料示范和推广。立足国内自有技术力量,积极引进、消化、吸收国外先进
35、经验,开展先进生物燃料产业示范项目建设。加强无患子、油桐等能源作物种植,建立健全生物柴油产品标准体系,促进大规模、低成本、高效率示范应用。推进利用油料油脂含量高的的南平本地木本建设液体生物燃料及其衍生物生产线,加大交通燃料品(高品位燃油)等前沿技术的研发力度,推动市场化应用。大力推大力推动动生物天然气生物天然气规规模化模化发发展。展。发展生物天然气和有机肥,建立原料收集保障、生物天然气消费、有机肥利用和环保监管体系,构建分布式生产消费模式。以生物天然气项目产生的沼渣沼液为原料,建设专业化标准化有机肥项目。优化提升已建有机肥项目,加强关键技术研发与装备制造。建立健全全过程环保监管体系,保障产业健
36、康发展。针对畜禽粪便(有机废弃物),推进沼气燃料制备、发热发电、有机肥利用等技术,改善城乡生活和生态环境。专栏 34 生物能源重点支撑项目 296 重重点点项项目目:南平工业园生物烷烃循环经济产业项目(5 亿元),南平工业园圣朝威生物质润滑油生产项目(5 亿元),建瓯国丰新能源建瓯生物质发电项目(3.6 亿元),顺昌县生物质多联产项目(1.2 亿元),浦城圣新能源生物质发电厂二期建设项目(1 亿元)等。四、保障措施( (一一) )加加强强组组织织领领导导建立南平市生物产业发展工作领导小组,全面统筹协调和指导产业发展中的重大问题,提出促进产业发展的重大政策,部署涉及全局的重大任务,协调有关部门,
37、争取国家和省级在产业布局、重大项目和资金等方面的支持。对于重大项目,实施专一服务机制,快速推进项目建设。各县(市、区)和市直有关单位要根据全市的生物产业规划布局,制定区域内产业规划、专业园区规划和切实可行的产业发展行动计划,分解各年度目标任务。加强跟踪分析和督促落实,定期对规划落实情况进行督查通报。建立考评机制,将生物产业推进情况纳入全市创业竞赛考评和绩效考评,以考核机制保障规划落到实处。组建生物产业联盟或行业协会,促进生物产业交流与合作。支持行业协会参与相关政策研究、法规制定、规划编制、标准制定、技术和产品推广、产业运行监测分析。 297 ( (二二) )加加大大财财政政投投入入出台扶持政策
38、,设立发展专项基金,支持落地企业通过国家药品质量与临床疗效一致性评价、增资扩产、兼并重组、成果转化、市场推广等;引导企业实施大品种培育战略,支持企业加大对优势产品、重点产品的二次开发力度。加大对创新医疗产品开发和产业化支持力度,加大对本地生物产品的采购鼓励,实施生物产品财政补贴。落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业、技术先进型服务企业所得税等优惠政策,引导各种要素向创新型企业集聚。( (三三) )强强化化创创新新驱驱动动建立开放型技术创新体系,加快发展“互联网”创新,推动“政资产学研用”创新平台建设,引进科研力量和科技成果,并在产业技术开发、成果转化应用等方面给予扶持。打破地域
39、瓶颈思维,积极整合省内福州、厦门和北京、上海、广州等科技创新资源密集地区生物创新资源,加强南平市内和市外紧密型产学研合作基地和创新中心建设,加快企业孵化器建设,启动建设生物类工程研究中心或工程实验室等公共创新平台。建设 618 虚拟研究院生物产业分院,加强与全国高校、科研机构和专家的项目、技术、人才对接,促进产学研联合。以科技单位为依托,以企业为主体,加快发展产业科技服务综合体,推动公共创新资源向企业开放,创建专业化市场和商贸会展服务中心。培育科技中介服务,加快金融、税务、法律、会计和土地供应等方面扶持,为创新型企业成长提供资金、人才、技术及配套政策等方面的服务,从 298 项目落地、平台建设
40、、配套设施建设等多个方面给予政策扶持。( (四四) )强强化化人人才才保保障障坚持问题导向,瞄准产业发展技术需求,引进和培养各个层次人才,加强企业与福建农业科学院等生物领域高校和科研机构的合作,培养一批高层次技术人才和创新团队,引进或联合培养质量管理、执业技师、检测检验等技术技能人才。政府提供特殊政策引进领军人才及其团队,按团队要求建立重点实验室和研究机构,并相应规模的启动资金支持。积极探索人才柔性引进的灵活方式,以商业化模式建立产业科技顾问制度,支持生物产业分领域构建技术专家服务团队,对做出突出贡献的专业技术人才和团队及企业家给予奖励。落实国家、省、市的人才引进政策,为外来投资者和引进的国内
41、外中高级管理和技术人才提供安家费、搬迁补助等,全力解决住房、子女入学入托等生活问题,营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围,使人才能够“引得进、干得好、干得久”。( (五五) )拓拓展展融融资资渠渠道道积极争取国家和省级投资引导资金支持,开辟多元化融资渠道。市相关科技资金、中小企业创新基金、技改资金、产业化专项资金等各类政府性资金和创业投资引导基金优先向生物产业发展项目倾斜。推动设立一批创业投资机构,建立并不断完善风险投资中介服务体系,大力推动符合条件的生物产业企业首发上市融资,积极支持生物产业中小企业到全国中小企业股份转让系统挂牌或参与兼并重组。建立发展中小企业信用担保机构, 299 支持中小
42、型企业向“专、精、特、新”方向发展。鼓励金融机构采取银团贷款、融资租赁、股权信托等方式,加大对生物产业的支持。( (六六) )突突出出项项目目带带动动按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资扩产一批”的项目工作要求,将生物产业发展的各项目标任务具体化。项目谋划方面,根据当地能够提供的中间体和原材料,策划中高端产品项目;根据现有企业技术需求和上下游产业链延伸情况,策划扩链、补链、强链项目。招商引资方面,建立重点项目引进落地统筹机制,对拟引进项目在全市范围内统筹安排。聚焦京津地区、长三角、珠三角等发达地区,以行业龙头企业或某一细分领域有核心竞争优势的企业为主要招引对象,注重引资、引技、引
43、智的有机结合,组织精干小分队上门招商;发挥科研院所与重点企业联系密切的关系,走“科研院校生物企业种植基地”招商路子。在项目洽谈方面,确定专人跟踪负责、紧盯不放,促进意向项目尽快转化升级为合同项目。对签约项目,抓紧抓实前期工作,围绕要素保障和服务效能两大关键环节,尽早推动开工建设。对在建项目,强化项目单位主体责任和县市监管责任,积极帮助协调项目建设条件和建设资金的落实,加快推动项目按期完成建设任务,尽早发挥经济和社会效益。( (七七) )培培育育龙龙头头企企业业充分发挥龙头企业在产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用,使之成为引领产业发展的主力军。一方面瞄准国内龙头 300 生物企业,结合我市
44、资源优势,集中力量引进;另一方培育我市现有生物企业,针对有增资扩产意愿的重点企业,逐一上门主动对接,分年度跟踪落实。大力实施生物产业“双十”企业(10 家领军型企业、10 家成长型企业)培育计划,加快培育形成一批规模大、产业拉动力强、效益好、主业突出、主导产品市场占有率高、自主研发能力强、技术装备先进的大中型企业和集团,全面提升行业竞争力和品牌影响力。优先安排“双十”企业申报各项优惠政策资金,重点服务企业的增资扩产、技术需求、市场销售、投资融资、税收负担等。对“双十”企业存在的问题进行逐一细致分析,找出问题根源,及时协调解决的,推动我市生物产业重点企业在数量上有所增加,在质量上有所突破。( (
45、八八) )优优化化营营商商环环境境深化审批制度改革,实行“一门受理、并联审批、限时办结、统筹协调”的审批运作方式。探索建立企业服务专员制度,建立企业和项目落地协调和跟踪机制,围绕信用担保、投资融资、技术创新、管理咨询、人才培训等方面,做好企业招商入驻、项目规划建设、投产运营全过程服务工作。围绕企业关注的热点、难点,倒推出企业最急需的共性需求,列出特色性服务事项,明确每个服务事项的责任部门、责任人,并注明办结时限,使服务流程更规范,营造高效便捷的服务环境。附件:1南平市生物产业重点企业名单2南平市生物产业发展规划重点支撑项目汇总表 301 3南平市生物产业发展规划谋划项目汇总表 302 附件 1
46、南平市生物产业重点企业名单(69 家)序号单位详细名称所属区域行业代码主要业务活动或产品一、生物医一、生物医药药( (18 家)家)1福建海川药业科技发展有限公司延平区化妆品制造茶娃系列婴幼儿护肤品生产2福建三爱药业有限公司建阳区化学药品制剂制造大容量注射剂3福建和泉生物科技有限公司建阳区化学药品原料药制造 医药中间体4福建承天药业有限公司邵武市中药饮片加工中药饮片5福建澳树佳生物科技有限公司邵武市卫生材料及医药用品制造抗菌剂制造6福建华康生物化工有限公司邵武市生物药品制造壳聚糖、氨基葡萄糖盐酸盐加工7武夷山捷安医疗器械制造有限公司武夷山市医疗诊断、监护及治疗设备制造注射穿刺器8武夷山元生泰生
47、物科技有限公司武夷山市 保健食品制造保健食品制造9福建省武夷山市共维生物科技有限公司武夷山市 保健食品制造保健品生产10 福建新武夷制药有限公司建瓯市中成药生产满山白糖浆11福建省武夷郎生物科技有限公司建瓯市其他未列明食品制造 茶多酚加工12 福建省万森实业有限公司建瓯市机械治疗及病房护理设备制造磁力按摩床 303 序号单位详细名称所属区域行业代码主要业务活动或产品13 福建省神六保健食品有限公司顺昌县保健食品制造生产保健品14 福建省幸福生物科技有限公司顺昌县保健食品制造生产冬虫夏草口服液15 福建省顺昌闽一胶囊有限公司顺昌县卫生材料及医药用品制造生产空心胶囊16仙芝科技(福建)股份有限公司
48、浦城县保健食品制造中药饮片、保健食品、破壁灵芝孢子粉17 福建仁宏医药化工有限公司浦城县化学药品原料药制造 五氯苯硫酚锌盐18 福建艾尚化妆品有限公司政和县化妆品制造化妆品生产二、生物制造(二、生物制造(40 家)家)19 福建元力活性炭股份有限公司延平区林产化学产品制造活性炭20福建天富生物科技发展有限公司延平区香料、香精制造香精香料21 福建润华糖业发展有限公司延平区食用植物油加工玉米油加工22 福建青松股份有限公司建阳区林产化学产品制造合成樟脑23 福建省建阳武夷味精有限公司建阳区味精制造味精生产24 福建省南平市建阳区碳素厂建阳区林产化学产品制造活性炭生产25 福建省建阳新华化工有限公
49、司建阳区林产化学产品制造腰果酚生产26 福建省龙振碳业有限公司建阳区林产化学产品制造活性炭的生产、销售27福建省建阳市白塔山生化科技有限公司建阳区林产化学产品制造工业胶水制造28 建阳市富宇炭素有限公司建阳区林产化学产品制造化学活性炭 304 序号单位详细名称所属区域行业代码主要业务活动或产品29福建省建阳市木林圆碳业有限公司建阳区林产化学产品制造机制碳30福建省武夷白鹭日用化工有限公司建阳区肥皂及合成洗涤剂制造生产透明皂31 福建省鑫森炭业股份有限公司邵武市林产化学产品制造活性炭生产32 福建鑫恒碳业有限公司邵武市林产化学产品制造活性炭生产33 邵武市嘉欣炭业有限公司邵武市林产化学产品制造活性炭34福建省邵武市兴宇炭业有限公司邵武市林产化学产品制造机制炭35 邵武市金寿活性炭有限公司邵武市林产化学产品制造活性炭生产36 福建兴长活性炭有限公司邵武市林产化学产品制造活性炭37 福建天之元炭业有限公司邵武市林产化学产品制造竹纤维38福建省邵武市星光化工有限公司邵武市林产化学产品制造树脂39邵武市九天宾馆酒店用品有限公司邵武市肥皂及合成
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