青州市迎接国家园林城市复查工作方案.doc
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1、- 1 -青州市迎接国家园林城市复查工作方案为全面推进节约型、生态型和功能完善型城市园林绿化建设,提高城市园林绿化水平,改善城市生态环境,迎接国家园林城市复查,根据山东省住房和城乡建设厅关于做好中国人居环境奖和国家园林城市(县城)复查工作的通知(鲁建城字20177号)要求,结合我市实际,制定本方案。一、工作目标本次复查工作是国家园林城市系列标准修订后的首次复查,复查内容主要是按照住建部新公布的国家园林城市标准,重点查看自获得国家园林城市称号后我市在综合管理、绿化建设、建设管控、生态环境、节能减排、生活保障等方面工作的开展情况,并要求将相关复查内容形成自查报告于2017年11月底前上报,省住建厅
2、根据自查情况进行现场复查和重点抽查。按照青州市迎接国家园林城市复查工作的总体目标,2017年9月底前全部完成复审档案的审核、材料收集、整理等工作,达到国家园林城市系列标准的要求。各有关部门单位要按照青州市迎接国家园林城市复查任务分工表(附件3)对照各项指标要求进行认真全面自查,对目前尚达不到要求的指标,突出加大整改力度。特别是对本次复审增加的重点要求,逐一进行认真分析- 2 -研究,出台有针对性的工作措施并抓好落实,确保复审达标。二、工作步骤(一)准备阶段(2017年7月-2017年8月)各有关部门单位要抽调业务素质高、工作能力强的同志组成工作班子,具体负责承担的复查任务;同时确定1名分管领导
3、和1名业务骨干人员担任本单位资料收集、及现场准备工作联络员,于7月20日前将人员名单(附件2)报市迎接国家园林城市复查工作领导小组办公室(以下简称“迎查办”,地址:市园林局,联系人:郄光菊、杨刚,办公电话:13793679692,邮箱:)。(二)材料收集、审核阶段(2015年9月)1充实完善迎查材料。各责任部门、单位要按照青州市迎接国家园林城市复查任务分工表(附件3)的要求,对照迎查工作考核要求、指标解释及计算方法(附件4),进行自查自评,将分项自评结果、工作开展情况或计算过程形成分项自查报告(主要汇报2015年-2017年的重点工作情况),连同主要支撑材料、基础数据材料一起收集归档。- 3
4、-2加大迎查材料审核力度。采取各单位自查与市迎查办核查相结合的方式,按照国家园林城市系列标准解读,对迎查档案材料是否完整、内容是否准确、是否达到规定标准等逐一审核,发现材料不全、与指标要求不一致或达不到指标要求的,由责任单位重新补充完善、修正、归档。3明确档案资料报送要求。各单位要按照体系指标类别整理材料,将指标工作开展情况或计算过程、自评结果及相关支撑材料等纸质基础资料连同电子版,经主要负责人审核签字并加盖公章后,于9月20日前报送至市迎查办。(三)资料汇总完善阶段(2017年10月)市迎查办按照“全、严、准、细、齐”的标准,根据档案整理工作规范要求,将各责任部门(单位)上报的分项自查报告、
5、支撑材料、迎查现场、迎查方案等基础资料进行核查、汇总、整理,对迎查材料统一整理装订。(四)上报材料、迎查验收阶段(2017年11月)各相关部门(单位)根据考核方式(附件3)做好各项现场准备工作,迎接国家园林城市复审组的检查验收。11月10日前形成综合自查报告和综合迎查材料,报市政府研究同意后,11月20日前将自查情况报省住房和城乡建设厅城建处,11月25日前拟定迎- 4 -查路线,并制定青州市迎接国家园林城市复查接待工作方案。三、保障措施(一)提高认识,加强领导。各有关部门单位要从大局出发,充分认识迎查工作的重要意义,高度重视资料收集、整理、归档、汇编等迎查工作,切实加强组织领导,落实措施,健
6、全机构、完善制度,认真完成各项工作,确保高质量、高水平、顺利通过国家园林城市复审。(二)严格标准,规范建档。要对照青州市迎接国家园林城市复查任务分工表中的指标考核要求、指标解释及计算方法、考核方式等要求,全面收集相关资料,规范迎查档案,并确保材料的完整性和规范性。(三)明确职责,落实任务。要把国家园林城市复审工作摆上重要日程,尽快组成工作班子,明确任务,落实责任。对各自承担的任务目标进行层层量化分解,把各项指标数据和工作要求落实到位,确保我市顺利通过国家园林城市复审。(四)密切配合,通力协作。各有关部门单位要加强沟通,密切协同,相互配合,共享迎查基础数据。同时,根据各自的专业特点- 5 -积极
7、提供有关材料和数据,支持配合市迎接国家园林城市复查工作领导小组办公室做好材料整理及迎查现场准备工作,推进迎查工作有序进行,确保按期保质完成工作任务。(五)加强宣传,营造氛围。宣传部门要组织各新闻媒体正面宣传我市的园林绿化建设成果,开展“迎接国家园林城市复查、建设生态美丽青州”的系列宣传活动,在全市营造浓厚的迎查工作氛围。附件:1、青州市迎接国家园林城市复查工作领导小组成员名单2.迎接国家园林城市复审工作人员名单3.青州市迎接国家园林城市复查任务分工表4.指标解释及计算方法(注:基础数据要以住建局建设年报数据为基准)- 6 -附件1青州市迎接国家园林城市复查 工作领导小组成员名单组 长:耿怀金
8、市政府副市长副组长:蔡治清 市住房和城乡建设局局长邵永梅 市园林局局长周 强 市史志办副主任成 员:蔡子国 市委宣传部副部长、社科联主席邱元国 市财政局副局长、主任科员高 华 市规划局副局长张影波 市国土资源局土地储备中心副主任赵建海 市林业局党委委员方庆德 市环保局副局长刘玉欣 市风景区管理局副局长赵洪庆 市阳河管理局副局长朱克华 弥河生态林场副主任杨春富 市园林局总工程师徐传兵 王府街道人大工作委员会主任 赵传利 益都街道人大工作委员会主任- 7 -张礼成 云门山街道主任科员领导小组在市园林局设立办公室,具体负责该项工作的组织与协调,由邵永梅同志兼任办公室主任。- 8 -附件2迎接国家园林
9、城市复审工作人员名单单位:单位: 工作分工工作分工姓姓 名名单位职务单位职务联系电话联系电话电子邮箱电子邮箱备备 注注分管领导分管领导工作人员工作人员联络员联络员- 9 -附件3 青州市迎接国家园林城市复查任务分工表 国家园林城市自评表类类 型型序序 号号指标指标考核要求考核要求备注备注考核方式考核方式工作开工作开 展情况展情况 或计算或计算 过程过程自评自评 结果结果责任部责任部 门(单门(单 位)位)配合单位配合单位1城市园林 绿化管理 机构按照各级政府职能分工的要求,设立职 能健全的园林绿化管理机构,依照相关法 律法规有效行使园林绿化行业管理职能; 专业管理机构领导层至少有1- 2位园林
10、绿化专业(其中地级以上城市至 少2位)人员,并具有相应的城市园林绿 化专业技术队伍,负责全市园林绿化从规 划设计、施工建设、竣工验收到养护管理 的全过程指导服务与监督管理。主要以资料审核为主。基础资料包 括行政管理机构“三定”方案及赋 予的职能行使情况,专业管理机构 的职责(包括管理层人员结构)和 职能行使情况等。编办一一 、 综综 合合 管管 理理 ( 8 8 )2城市园林 绿化建设 维护专项 资金政府财政预算中专门列项“城市园林绿 化建设和维护资金”,保障园林绿化建设 、专业化精细化养护管理及相关人员经费 ; 近2年(含申报年)园林绿化建设资金 保障到位,与本年度新建、改建及扩建园 林绿化
11、项目相适应; 园林绿化养护资金与各类城市绿地总量 相适应,且不低于当地园林绿化养护管理 定额标准,并随物价指数和人工工资增长以资料审核和实地抽查结合为主。 基础资料包括园林绿化列入财政预 算的相关文件、两年来园林绿化建 设投入情况、园林绿化养护资金定 额管理制度等。财政局- 10 -类类 型型序序 号号指标指标考核要求考核要求备注备注考核方式考核方式工作开工作开 展情况展情况 或计算或计算 过程过程自评自评 结果结果责任部责任部 门(单门(单 位)位)配合单位配合单位而合理增加。3城市园林 绿化科研 能力具有以城市园林绿化研究、成果推广和 科普宣传为主要工作内容的独立或合作模 式的科研机构和生
12、产基地,并具有与城市 (区)规模、经济实力及发展需求相匹配 的技术队伍,规章制度健全、管理规范、 资金保障到位; 近2年(含申报年)有园林科研项目成 果在实际应用中得到推广; 开展市花、市树研究及推广应用。以资料审核和实地抽查为主。基础 资料包括城市园林绿化科研机构及 开展科研工作的资料、两年多来城 市推广绿化科研成果的资料,城市 市树市花评选推广情况等。科技局花卉局 林业局4城市绿 地系统规 划编制 实施城市总体规划审批后一年内完成 城市绿地系统规划制(修)订工作; 城市绿地系统规划由具有相关规划 资质或能力的单位编制(修订),与城市 总体规划、控制性详细规划等相协调,并 依法报批,实施情况
13、良好。否 决项主要以资料审核和实地抽查为主。 基础资料主要包括城市绿地系统 规划及城市人民政府的批复文件 、城市绿地规划实施评估情况等规划局园林局- 11 -类类 型型序序 号号指标指标考核要求考核要求备注备注考核方式考核方式工作开工作开 展情况展情况 或计算或计算 过程过程自评自评 结果结果责任部责任部 门(单门(单 位)位)配合单位配合单位5城市绿线 管理严格实施城市绿线管制制度,按照城市 绿线管理办法(建设部令第112号)和 城市绿线划定技术规范(GB/T51163- 2016)要求划定绿线,并在两种以上的媒 体上向社会公布,设立绿线公示牌或绿线 界碑,向社会公布四至边界,严禁侵占。否决
14、 项主要以资料审查和实地抽查为主。 基础资料包括批准的绿线文本、图 件和相关管理办法,公示资料等。 资料由城市规划、园林绿化行政主 管部门提供。住建局规划局 园林局6城市园林 绿化制度 建设建立健全绿线管理、建设管理、养护管理 、城市生态保护、生物多样性保护、古树 名木保护、义务植树等城市园林绿化法规 、标准、制度。以资料审核为主进行考核。基础资 料包括城市地方性法规和规范性文 件,城市园林绿化主管部门及相关 部门出台的园林绿化方面的部门规 章,以城市地方技术标准、规范和 重要绿地管理制度等。住建局规划局 环保局 园林局7城市园林 绿化管理 信息技术 应用建立城市园林绿化专项数字化信息管理 系
15、统、信息发布与社会服务信息共享平台 ,并有效运行; 城市园林绿化建设和管理实施动态监管 ; 可供市民查询,保障公众参与和社会监 督。以资料审核和实地抽查为主。基础 资料主要包括园林绿化数据库建设 管理、园林绿化网上审批和同公众 互动交流平台方面的情况。住建局智慧办 园林局8城市公众 对城市园 林绿化的 满意率(% )80%以专家组实地考察中现场调查为主 。申报城市也应根据城市园林绿 化评价标准GB/T50563中城市 园林绿化满意度调查表,安排专 业调查机构,按照统计法、 统计法实施细则中对地方统计调统计局- 12 -类类 型型序序 号号指标指标考核要求考核要求备注备注考核方式考核方式工作开工
16、作开 展情况展情况 或计算或计算 过程过程自评自评 结果结果责任部责任部 门(单门(单 位)位)配合单位配合单位查的规定调查,提供调查报告资料 。9建成区绿 化覆盖率 (%)36%以遥感测评为准。城市相关部门应 提供城市绿化覆盖面积统计台账和 城市建成区面积资料。住建局园林局10建成区绿 地率(%)31%以遥感测评为准。城市相关部门应 完善城市建成区绿地面积统计台账 和城市建成区面积资料。住建局园林局人均建设用 地小于105 的城市8.00/人以遥感测评为准。遥感资料要求见 国家园林城市系列申报评审办法 (城建2016235号)。城市相 关部门应提供城市建成区公园绿地 面积统计台账和同年城市建
17、成区人 口资料。住建局园林局11人均 公园 绿地 面积 ( /人 )人均建设用 地大于等于1 05的城市9.00/人考核 范围 为城 市建 成区二二 、 绿绿 地地 建建 设设 ( 1414 )12城市公园 绿地服务 半径覆盖 率(%)80%; 5000(含)以上公园绿地按照500m服务 半径考核,2000(含)- 5000的公园绿地按照300m服务半径考核 ;历史文化街区采用1000(含)以上的 公园绿地按照300m服务半径考核。考核 范围 为城 市建 成区以遥感测评为准。遥感资料要求见 国家园林城市系列申报评审办法 城市相关部门同时应提供包括现 状公园绿地分布图(用不同颜色分 别标注200
18、05000,5000以上 公园绿地)、城市居住用地分布图规划局园林局- 13 -类类 型型序序 号号指标指标考核要求考核要求备注备注考核方式考核方式工作开工作开 展情况展情况 或计算或计算 过程过程自评自评 结果结果责任部责任部 门(单门(单 位)位)配合单位配合单位(规划口径)。若是历史文化名城 ,需标注历史文化街区区域及所在 区域的1000(含)以上公园绿地 。13万人拥有 综合公园 指数0.06考核 范围 为城 市建 成区现场抽查和资料检查相结合方式考 核。基础资料包括城市综合性公园 统计表,主要综合公园简介等。住建局园林局 风景区管理局 阳河管理局 古城投14城市建成 区绿化覆 盖面积
19、中 乔、灌木 所占比率 (%)60%以遥感测评为准。遥感资料要求见 国家园林城市系列申报评审办法 (城建2016235号)。城市园 林绿化主管部门也应提供城市各类 绿地绿化覆盖面积(含乔木、灌木 覆盖面积)台账,同期城市建成区 内绿化覆盖总面积台账等。园林局15城市各城 区绿地率 最低值(% )25%考核 范围 为城 市建 成区以遥感测评为准。遥感资料要求见 国家园林城市系列申报评审办法 (城建2016235号)。城市相 关单位也应核定各城区建成区面积 ,提供各城区绿地统计台账等资料 。住建局规划局 园林局16城市各城 区人均公 园绿地面5.00/人考核 范围 为城以遥感测评为准。遥感资料要求
20、见 国家园林城市系列申报评审办法 (城建2016235号)。基础资住建局规划局 园林局- 14 -类类 型型序序 号号指标指标考核要求考核要求备注备注考核方式考核方式工作开工作开 展情况展情况 或计算或计算 过程过程自评自评 结果结果责任部责任部 门(单门(单 位)位)配合单位配合单位积最低值 (/人 )市建 成区料包括各城区公园绿地统计表,城 市各城区建成区内的城区人口等。17城市新建 、改建居 住区绿地 达标率(% )95%考核 范围 为城 市建 成区以遥感测评为准。遥感资料要求见 国家园林城市系列申报评审办法 .城市相关部门也应提供城市200 2年以来新建、改建居住区绿化情 况及包含新建
21、、改建居住区名称、 位置、居住区面积和绿地面积、绿 地率、建设年代等内容的统计台账 资料。住建局规划局18园林式居 住区(单 位)、达 标率(% )或年提 升率(% )达标率50%或年提升率10%考核 范围 为城 市建 成区以遥感测评和现场抽查结合方式考 核。遥感资料要求见国家园林城 市系列申报评审办法。基础资料 包括城市园林式居住区(单位)建 设情况,居住区(单位)和园林式 (单位)居住区统计台账等。住建局园林局19城市道路 绿化普及 率(%)95%考核 范围 为城 市建 成区以遥感测评为准。遥感资料要求见 国家园林城市系列申报评审办法 (城建2016235号)。基础资 料包括12米的城市道
22、路及绿化( 包括道路长度、道路绿化长度等) 统计台账等。住建局园林局20 城市道路80%考核以遥感测评为准。遥感资料要求见住建局园林局- 15 -类类 型型序序 号号指标指标考核要求考核要求备注备注考核方式考核方式工作开工作开 展情况展情况 或计算或计算 过程过程自评自评 结果结果责任部责任部 门(单门(单 位)位)配合单位配合单位绿地达标 率(%)范围 为城 市建 成区国家园林城市系列申报评审办法 。基础资料包括城市道路和达标 道路统计台账等。21城市防护 绿地实施 率(%)80%考核 范围 为城 市建 成区以遥感测评为准。遥感资料要求见 国家园林城市系列申报评审办法 (城建2016235号
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