青天乡政府权力事项廉政风险点情况一览表.doc
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1、青天乡政府权力事项廉政风险点情况一览表序号权力事项风险点数量表现形式等级防控措施责任人1农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准41、在审批中有玩忽职守、滥用职权的; 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报;3、在审批过程中吃拿卡要;截留资金; 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。低1、健全工作机制,公示办理程序;公示办理结果;2、加强行政监察,接受社会监督;3、强化审计监督;4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人2受委托批准自留山和个人承包集体林木的
2、采伐许可(县内农民自用材采代由乡人民政府审批,出县商品材采伐由乡人民政府审核报县林业局审批)。41、在审批中有玩忽职守、滥用职权的; 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报;3、在审批过程中吃拿卡要;截留资金; 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。低1、健全工作机制,公示办理程序;公示办理结果;2、加强行政监察,接受社会监督;3、强化审计监督;4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人3五保对象入农村敬老院和批准 41、在审批中有玩忽职守、滥用职权的; 2、违规违法初审,擅自增设
3、、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报;3、在审批过程中吃拿卡要;截留资金; 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。低1.加强学习,提高思想认识,增强廉政自觉性;2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高用地审批的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规受理。4.加强对五保对象入乡镇敬老院审批过程的全程监督,避免擅自改变审批程序或审批条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。分管领导 部门负责人具体承办人4农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚51、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理;2、在处罚中弄虚作假;3、向处罚对象吃拿卡
4、要;4、截留或挪用资金;5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。中1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果;2、加强行政监察,接受社会监督;3、强化处罚监督;4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人5损坏村庄和集镇的房屋、公共设施、破坏村容镇貌和环境卫生的处罚51、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理;2、在处罚中弄虚作假;3、向处罚对象吃拿卡要;4、截留或挪用资金;5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。中1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果;2、加强行政监察,接受社会监督;3、强化处罚监督;4、规
5、范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人6对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚51、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理;2、在处罚中弄虚作假;3、向处罚对象吃拿卡要;4、截留或挪用资金;5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。中1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果;2、加强行政监察,接受社会监督;3、强化处罚监督;4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人7对未按规定送子女或被监护人就学校接受义务教育、经教育
6、后仍拒绝履行的处罚51、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理;2、在处罚中弄虚作假;3、向处罚对象吃拿卡要;4、截留或挪用资金;5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。中1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果;2、加强行政监察,接受社会监督;3、强化处罚监督;4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人8未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设,逾期不改正的拆除31、违法违规违反权限、程序实施行政强制;2、在工作中玩忽职守、滥用职权的;3、在实施行政强制过程中有腐败行为的;低1、规范权力运行机制,健全完善
7、规章制度,不徇私舞弊;2、加强法规法纪、作风纪律方面教育;3、健全完善约束机制,强化自律,坚决拒收礼品馈赠及宴请。分管领导 部门负责人具体承办人9在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时的强制性应急措施31、违法违规违反权限、程序实施行政强制;2、在工作中玩忽职守、滥用职权的;3、在实施行政强制过程中有腐败行为的;低1、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”,杜绝不廉洁的行为发生;分管领导 部门负责人具
8、体承办人10对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除31、违法违规违反权限、程序实施行政强制;2、在工作中玩忽职守、滥用职权的;3、在实施行政强制过程中有腐败行为的;低1、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”,杜绝不廉洁的行为发生;分管领导 部门负责人具体承办人11防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施31、违法违规违反权限、程序实施行政强制;2、在工作中玩忽职
9、守、滥用职权的;3、在实施行政强制过程中有腐败行为的;低1、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”,杜绝不廉洁的行为发生;分管领导 部门负责人具体承办人12地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散31、违法违规违反权限、程序实施行政强制;2、在工作中玩忽职守、滥用职权的;3、在实施行政强制过程中有腐败行为的;低1、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德
10、、职业道德教育,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”,杜绝不廉洁的行为发生;分管领导 部门负责人具体承办人13非法种植毒品原植物的处置措施31、违法违规违反权限、程序实施行政强制;2、在工作中玩忽职守、滥用职权的;3、在实施行政强制过程中有腐败行为的;低1、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”,杜绝不廉洁的行为发生
11、;分管领导 部门负责人具体承办人14劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记31、调查摸底上报工作中顾及人情关系,2、不能按规定条件违规核发相关证明;3、在证明核发过程中弄虚作假,有腐败行为的;低1、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊;2、加强法规法纪、作风纪律方面教育;3、健全完善约束机制,强化自律,坚决拒收礼品馈赠及宴请。分管领导 部门负责人具体承办人15流动人口婚育证明41、在审核中有玩忽职守、滥用职权的;2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报;3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金;4、初审过程中不公开、不公平、不公正;低1
12、加强廉政建设,建立健全规章制度;2教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风;3加大监管和惩处力度,严格公开制度。分管领导 部门负责人具体承办人16流动人口避孕节育情况的证明31、在审核中有玩忽职守、滥用职权的;2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报;3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金;低1、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊;2、加强法规法纪、作风纪律方面教育;3、健全完善约束机制,强化自律,坚决拒收礼品馈赠及宴请。分管领导 部门负责人具体承办人4、初审过程中不公开、不公平、不公正;1、受理环节对符合条件的不予受
13、理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中2、审查决定环节不按规定违规审查,徇私谋利。高17生育服务登记33、送达环节不及时低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规受理。4.加强全程监督,避免擅自改变登记程序或条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。计生办经办人员1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中2、审查决定环节不按规定违
14、规审查,徇私谋利。高18独生子女父母光荣证核发33、送达环节不及时低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规受理。4.加强全程监督,避免擅自改变登记程序或条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。计生办经办人员1、受理环节故意设置障碍,收受或索要好处;不能一次性告知和说明所需材料。中2、审查决定环节不按规定违规审查,徇私谋利。高19兵役登记33、送达环节不及时低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。
15、3.严格问责,落实“谁审核 谁负责”制度。武装部工作人员1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中20购买毒性中药的证明22、不按规定出具证明,吃拿卡要,徇私谋利。高1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规受理。4.加强全程监督,避免擅自改变程序或条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。党政办经办人员1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据低2、调查环节刁难申请人压案不查低3、审
16、查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。低4、告知环节不能一次性告知和说明所需材料。低5、决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定; 超时决定。低6、送达环节不及时送达文件低21土地权属争议77、执行环节未按规定移送低1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2、建立健全管理制度,强化责任意识,提高项目核准工作的制度化、规范化水平。3、执行会审制度,接受社会监督。乡政府分管负责人1、调研编制阶段:按照当地经济社会发展趋势,结合现阶段林业发展实际情况制定调研提纲,实地进行调查勘验,初步编写整体规划。低1、调研编制阶段防控措施:要充分进行调研、广泛听取相关部门、人员的意见,主动接受监督。林业
17、站相关人员2、论证公示阶段:广泛论证规划的前瞻性、可行性、科学性,充分考虑林业关系相对人的利益,严防发生失职、渎职行为。低2、论证公示阶段防控措施:加强监督,建立风险点监管评价机制,定期组织审论证、评审。林业站负责人22制定植树造林规划43、审查批准阶段:规划编制经论证、公示后,要在新闻媒体上发布并征求、采纳、吸收社会大众意见,严格按照程序完善。中3、审查批准阶段防控措施:利用新闻媒体广泛征求社会大众意见,对于合理意见要予以采纳吸收,严格按照审批手续进行规划编制。乡主要负责人4、公布阶段:不按规定公布和履行审批手续。低4、公布阶段防控措施:建立健全管理制度,强化规则意识,严厉查处违规违纪行为。
18、乡分管负责人受理环节:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中承办环节:刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中审查环节:违规审查,徇私谋利,审查超时。低23土地承包经营期内承包土地调整批准4决定环节:擅自改动内容,设置障碍收受好处,不及时办结,不及时送达。低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规操作。4.加强全程监督,避免擅自改变工作程序或审核条件,避免工作人
19、员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和经办人员受理环节:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中审查环节:违规审查,徇私谋利,审查超时。低24土地承包合同的备案3决定环节:擅自改动内容,设置障碍收受好处,不及时办结。低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规操作。4.加强全程监督,避免擅自改变工作程序或审核条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究
20、制度。乡分管领导和经办人员受理环节:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中承办环节:刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中审查环节:违规审查,徇私谋利,审查超时。低25对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核4决定环节:擅自改动内容,设置障碍收受好处,不及时办结,不及时送达。低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规操作。4.加强全程监督,避免擅自改变
21、工作程序或审核条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和经办人员受理环节:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中承办环节:刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中审查环节:违规审查,徇私谋利,审查超时。低26对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核4决定环节:擅自改动内容,设置障碍收受好处,不及时办结,不及时送达。低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,
22、提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规操作。4.加强全程监督,避免擅自改变工作程序或审核条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和经办人员受理环节:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中承办环节:刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中审查环节:违规审查,徇私谋利,审查超时。低27换发、补发农村土地承包经营权证的审核4决定环节:擅自改动内容,设置障碍收受好处,不及时办结,不及时送达。低1.加强政治理论
23、、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序,避免违规操作。4.加强全程监督,避免擅自改变工作程序或审核条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和经办人员1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。中2、承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中28乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核43、审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。中
24、1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2、建立健全管理制度,强化责任意识。3、严格按照土地管理法、村庄和集体规划建设管理条例等国家相关法律法规和部门规定依法依规办理。4、加强处置全程监督,接受社会监督。乡政府分管负责人4、上报环节不及时低1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料。低2、承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中3、审查环节违规审查,徇私谋利,审查超时。中29农村村民住宅用地的审核44、上报环节及申请验收不及时。中1、加强政治理论
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