浅谈围绕民生搞好调查做好服务.doc
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1、1浅谈围绕民生做好基层统计调查服务工作浅谈围绕民生做好基层统计调查服务工作国家统计局青田调查队民生问题,简单的说,就是与百姓生活密切相关的问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。近年来,就业、教育、医疗等民生问题成为人们关注的焦点,从中央到地方直至今年即将召开的“两会”,最大的热点和亮点之一就是比过去任何时候都更加重视民生问题。因此,如何围绕民生做好农村统计调查服务工作是基层统计调查队伍面临的新课题。一、当前青田围绕民生开展调查服务情况。一、当前青田围绕民生开展调查服务情况。(一)民生热点问题已成为基层统计调查重点。(一)民生热点
2、问题已成为基层统计调查重点。近几年,基层调查更加关注百姓生活中的难点、热点、焦点问题,及时反映经济社会发展过程中的新情况、新问题、新态势,使统计调查更加贴近决策、贴近社会、贴近群众。适应基层的文化产业、旅游产业、劳动力调查制度及市场价格监测、消费水平、结构调查等关系民生的一系列制度正在逐步建立和完善,以抽样方式为主体的各类统计数据,将以丰富、实用、有效的信息产品为百姓生活、就业、投资服务。政府关心、社会关注、群众关切的热点问题已成为基层调查的重点。(二)政府更加重视民生热点问题调查。(二)政府更加重视民生热点问题调查。近年来,青田先后完成“农村教师收入状况” 、 “农村人口变迁与经济发展” “
3、民生满意度调查” 、 “工业企业农民工生存状况分析”2、 “加快转型跨越步伐全面建设小康社会” 、 “农村劳动力就业现状分析”等重点调研课题。为了有效服务民生,还结合三农和民生重大问题,开展“农民人均纯收入监测”和“低收入农户增收问题”等调查活动。这些调查为县委县政府决策提供参考依据,如教师收入状况调查报告、民生满意度调查均受到县主要领导重视,县委书记首次将两项调查结果在两会上进行通报。此外县财政在十分困难的情况下增加预算,拔出 2300 万元作为教师收入的专项经费。 (三)调查队伍服务民生意识进一步增强。(三)调查队伍服务民生意识进一步增强。青田围绕建设一支“服务型”调查队伍的目标,加强干部
4、队伍的继续教育,积极支持干部职工参加统计调查师、计算机等级考试、自考等学习,努力使每位工作人员都具备五种能力:一是熟悉和精通岗位业务的能力;二是具备较强的综合分析能力;三是突出的调查研究能力;四是有一定的组织协调能力;五是积累和运用知识的能力。通过提升干部综合能力提升服务水平,牢固树立“为民服务”理念。二、当前农村统计调查服务民生面临的困惑。二、当前农村统计调查服务民生面临的困惑。仔细琢磨当前基层统计调查的实际情况,发现确实存在一些不适应改善民生等新形势需要的地方,主要表现在“五个不相适应”:(一)农村统计调查指标体系与服务民生存在不相适(一)农村统计调查指标体系与服务民生存在不相适应的地方。
5、应的地方。主要体现在调查指标反映农村经济发展的多,反映社会发展的少,反映生产成果的多,反映产前、产中、3产后服务的少,尤其在反映新农村建设进展方面的社会指标远不能满足宏观决策的需要。(二)农村统计调查方法与服务民生存在不相适应的(二)农村统计调查方法与服务民生存在不相适应的地方。地方。农村统计方法制度改革缓慢,农村统计调查制度和调查渠道仍基本沿用计划经济时期的统计调查体系,调查方法的转换不够彻底,机动灵活、反应快捷的优势还没有得到充分发挥,全面统计范围不全,抽样调查方法还显笨重。目前全省在部分县下设调查队,只满足省级所需要的统计数据,不能满足地市、县所需的统计数据。市、县以下地方所需统计数据主
6、要依据全面调查方法取得数据。(三)基层调查力量薄弱与服务民生存在不相适应的(三)基层调查力量薄弱与服务民生存在不相适应的地方。地方。党中央、国务院、各级政府和社会各界对民生信息的需求越来越多、要求越来越高,促使农村统计调查任务不断增加。同时,农村统计调查对象发生变化,数据收集难度不断加大。一方面乡镇机构改革后,少数乡镇统计站名存实亡,无法正常履行统计职能。且乡镇统计员都身兼多职,统计人员没有精力深入基层调查研究,真实数据不能掌握,对基层报什么数,乡镇统计员就简单加总,数据质量很难把握。另一方面,基层辅助调查人员的文化、专业等素质不高,年龄参差不齐,而且大部份时间忙于收集上报报表,能用于学习业务
7、、更新知识的时间较少,使得辅助调查人员知识结构老化,接受新知识、新技术能力慢,统计调查服务水平跟不上。基层统计调查力量薄弱直接影4响到“三农”统计调查数据的质量,削弱服务民生的能力。(四)调查人员思想观念相对滞后与服务民生(四)调查人员思想观念相对滞后与服务民生存在不存在不相适应的地方。相适应的地方。一是由于统计调查部门的工作人员大多数长期在一个部门工作,流动性相对较弱,锻炼机会也相对较少,难免存在思想观念僵化的现象。二是部分乡镇领导统计法制意识淡薄,如随意撤换统计人员,且交接手续不完善,造成统计资料丢失、损坏,影响了农村统计工作的完整性和连续性。三是少数统计人员的事业心和责任心不强。主要表现
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