江西省战略性新兴产业重大项目申报指南.doc
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1、江西省重点创新产业化升级工程 2016 年度项目申报指南为加快重点领域创新成果产业化,努力培育经济增长新动力,促进重点产业发展升级,根据江西省人民政府关于印发重点创新产业化升级工程实施办法的通知(赣府发201612 号)的有关精神和要求,特制定本指南。一、申报范围符合电子信息、集成电路、生物和新医药、先进装备制造、新能源汽车、新材料等重点产业领域 2016 年度主攻方向(具体见附件 1)。二、申报条件(一)产业。项目涉及产业领域处相关产业链中高端,具有高附加值,对相关产业具有强链、补链、延链作用。(二)企业。依法在江西省内工商注册登记,具有独立法人资格,注册资金不低于 1000 万元,企业股东
2、结构清晰,具有较强的资金筹措能力。其中:现有企业具有良好的经营业绩,资产状况良好,银行信用等级不低于 A;新设立企业投资股东的组织机构健全、经营业绩良好、实力强。(三)项目。固定资产投资不低于 1 亿元,产品方案及建设规模合理,市场前景良好,效益明显,建设内容及实施方案可行、工期安排合理,原则上不早于上一年度开工或在申报年度可开工。项目建设资金已落实,项目立项、土地、规划、环评、节能、安评等前期手续完备。项目建设和资金筹措方案、拟申请专项扶持方式及金额已经企业董事会或相应决策机构决议。(四)技术。企业拥有良好的技术基础,有健全的研发机构或研发平台。关键技术具有国内领先水平或国际先进水平,具备大
3、规模产业化能力,知识产权清晰。(五)团队。生产和经营管理团队在相关产业领域具有丰富的经验和突出的业绩。技术团队在本行业具有一定的地位和创新成果,领军人才具有较高的学术水平或创新能力,并拥有一批行业内优秀的技术人员。三、扶持方式以股权投资或股权质押的方式对重点产业创新成果产业化项目进行扶持,每个项目安排扶持资金 1000 万-2000 万元,扶持期限 3 年,到期后按投入资金额等额回收扶持资金。四、工作流程(一)组织申报。项目按属地原则由设区市政府、省直管试点县(市)政府统一组织申报,并按照本指南确定的方向、条件和要求对项目进行初选和真实性审核,审核通过的项目正式行文报送至省重点创新产业化升级工
4、程推进小组办公室(设在省工信委,以下简称推进小组办公室)。省属国有企业可由省国资委按条件和要求组织审核申报。(二)项目遴选。项目遴选工作由推进小组办公室委托第三方机构进行,具体由江西省省属国有企业资产经营(控股)有限公司负责。1、材料受理。推进小组办公室统一受理材料,经整理后转第三方机构。2、专家评审。第三方机构负责从省战略性新兴产业专家库中随机抽取一定比例专家,按产业组成分成若干评估专家组,每个专家组由 5 名产业类专家和 2 名经济类专家组成。由评估专家组根据重点创新产业化升级工程项目评价表,分别从产业、企业、项目、技术、团队等五个方面进行评审,并按产业对所推荐项目进行排序。3、项目核查。
5、第三方机构对评估专家组推荐的项目企业资产、股权、财务等状况及项目实施进展等进行核查。4、初步商谈。对于项目核查中未发现问题的项目,第三方机构要与项目单位就扶持方式、最高扶持额度展开商谈。其中,选择股权投资的,第三方机构不能作为第一大股东。5、报送方案。第三方机构根据评审、核查和洽谈情况,将符合条件的项目和相应的可扶持最高资金额度报推进小组办公室。(三)审核确定。推进小组办公室按照“成熟一批、扶持一批”的原则,确定扶持项目和资金安排方案,报省重点创新产业化升级工程推进小组审核、省推进创新型省份建设领导小组审定。经同意后,及时下达年度扶持项目计划。(四)资金拨付。第三方机构负责按照项目计划与项目单
6、位签订合同、拨付资金,并向推进小组办公室报告拨付情况。其中,对于因企业自身原因无法在项目计划下达后 1 个月内完成合同签订的项目,该项目计划自动取消,未拨付资金纳入下一批次项目统筹安排。(五)监督管理。第三方机构负责项目实施和资金使用的日常管理,及时跟踪掌握资金使用情况和项目实施情况,及时发现问题并及时督促整改到位,每半年向推进小组办公室报告项目实施、资金使用和回收等情况,及时报告管理运作过程中的重大事项,负责接受省级监察与审计,并承担相关责任。推进小组办公室负责对第三方机构的指导和监督,对上报的问题事项按规定及时进行处理。资金和项目实施的绩效考核由省财政厅负责。五、有关要求(一)报送材料。项
7、目报送材料包括:设区市政府、省直管试点县(市)政府或省国资委的正式申报文件,申报项目汇总表(附件 2),项目单位的项目资金申请报告(附件 3)。其中:项目申报文件一式两份,含申报项目汇总表。项目资金申请报告一式九份并装订成册,项目资金申请报告及其完整附件要统一制成 pdf 格式电子版。(二)申报要求1、加强项目真实性审查。各设区市政府、省直管试点县(市)政府、省国资委要切实履行职责,对所推荐项目要按条件认真进行审核把关,对项目申报材料真实性负责,并在推荐项目的上报文中对项目的真实性、项目资金申请报告主要内容及其附件材料的真实性进行确认。2、及时报送项目。本次申报工作截止时间为 2016 年 6
8、 月 10日。其中:项目正式申报文件及申请材料统一报送至推进小组办公室(省工信委),申报项目汇总表、项目资金申请报告 pdf 电子版也同时报送。申报材料含电子版中出现资金申请报告主要内容或附件材料缺失的项目,将认定材料不齐全并失去申报资格;对超过上述上报时限申报的,视为自动放弃,不予受理。六、联系方式联系人:推进小组办公室(省工信委) 张湘南联系地址: 南昌市九龙湖新区卧龙路 999 号省行政中心西3 栋 421 房电 话:0791-88916338邮 箱: 本指南由省重点创新产业化升级工程推进小组办公室负责解释。附件 1江西省重点创新产业化升级工程 2016年度主攻方向一、电子信息(一)新型
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