日照市人民检察院工作报告.doc
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1、- 1 -日照市人民检察院工作报告2017 年 2 月 26 日在日照市第十八届人民代表大会第一次会议上日照市人民检察院代检察长 韩 敏各位代表:现在,我代表市人民检察院向大会报告市十七届人大一次会议以来全市检察工作情况,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。2012 年以来,全市检察机关在市委、省检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,忠实履行法律监督职责,大力加强过硬队伍建设,各项检察工作取得新成效,为全市经济社会科学发展做出了积极贡献。一、
2、坚持检察工作与发展大局相适应,着力维护社会和谐稳定五年来,我们始终围绕全市经济社会发展大局,坚持跳出检察看全局、干检察,立足职能,防控风险,服务发展,努力为经济社会转型升级提供有力司法保障。用心营造法治化发展环境。紧扣市委“一个目标、三个导向、- 2 -五大战略”总体发展思路和“突破园区、聚力招引”、林水会战等一系列重大部署,用心把握大局需求,推出服务改革发展意见 54 份,形成“综合施策、精准服务”工作模式。围绕服务工业强市,突出重点项目司法保护,深入山东钢铁精品基地、日照机场、日照中心商务区等 20 余个重点工程,开展同步预防和法律咨询服务。围绕服务开放活市,着力营造法治化营商环境,持续开
3、展打击逃废银行债务、查办国企改制领域职务犯罪专项行动,依法快速办理一批涉众型经济犯罪。围绕服务生态立市,注重倡导绿色发展氛围,部署环保领域专项监督,严惩危害能源资源和生态环境犯罪,监督行政执法部门关停一批“五小”严重污染企业。总结提出的“向前一步解决问题”工作理念,被市委市政府发文推广,省委常委、政法委书记张江汀,省检察院检察长吴鹏飞等领导给予高度评价。切实维护人民群众合法权益。聚焦人民群众对检察工作的新期待,履职尽责,切实把工作做到老百姓心坎上。尽心尽力维民权,依法严惩拐卖妇女儿童、制售“假阿胶”、 “毒肉冻”、假药劣药等犯罪206人,查办社会保障、征地拆迁、教育就业、优抚救济领域职务犯罪1
4、65人,通过支持起诉,为五莲县250余名农民工追回拖欠工资392万元。满腔热情解民难,深化“第一书记”派驻帮扶、 “五进两服务”大走访活动,打造 “民生检察服务热线” 、邵明强工作室等服务品牌;建成网上网下相结合、诉求办理“一站式”检察服务大厅4个,受理解决群众诉求600余件,救助生活陷入困境的当事人或- 3 -近亲属130余万元;延伸法律监督触角,设立20个派驻基层检察室,走访群众3351人次,帮助解决困难问题1903件,被誉为群众家门口的检察院,5个检察室荣获全省优秀派驻检察室。全力维护社会和谐稳定。积极推进平安日照建设,依法严厉打击黑恶势力、多发性侵财、个人极端暴力等严重影响社会稳定的犯
5、罪,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人 4612 人、提起公诉10015 人。依法从严从快办理高检院、省检察院挂牌督办的杨飞铭等 9 人跨区域特大网络贩毒案,周家兴等 20 人拐卖收买 19 名儿童案,汤敬涛等 25 人组织、领导、参加黑社会性质组织案等一批严重犯罪案件。积极助推多元化解矛盾纠纷,坚持把防控风险贯穿司法办案始终,扎实推进领导干部预约接访、律师参与代理涉法涉诉信访案件制度,受理群众来信来访 5505 件,完成中央、省委巡视组交办案件 34 件。其中为 10225 户家庭追回独生子女保险费 460 余万元案,分别被中央联席办、高检院、国家信访局专题刊发。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革
6、,强化与公安、法院的工作对接,严格排除非法证据,把好办案质量关;认真落实宽严相济刑事政策,不捕不诉轻微刑事犯罪 1737 人;健全以检察宣告为重点的以案释法机制,公开宣告案件 766 件,全部案结事了。积极推进社会治理创新,加强对重点领域、重点人群的服务管理,参与城乡结合部、学校等区域治安问题专项整治。加强对涉罪未成年人的司法保护,建立捕、诉、监、防一体化工作机制,成立心理疏- 4 -导室、关护教育基地,为涉案未成年人提供心理疏导和关护帮教;开展“拒绝校园欺凌、加强自我保护”大型宣传活动,受教育学生 3.7万人。东港区检察院获评“全省未成年人检察工作示范院”,五莲县检察院被评为“全省青少年法制
7、教育示范基地”。二、坚持惩治腐败与预防犯罪相并重,着力推动反腐倡廉建设五年来,我们始终坚持有案必办、有腐必惩,“老虎”、 “苍蝇”一起打,惩治、预防两手抓,努力遏制和减少腐败犯罪。始终保持惩治腐败强劲势头。坚决贯彻中央、省市委和高检院、省检察院关于反腐败斗争的决策部署,共立案查处各类职务犯罪 413 人,其中县处级以上领导干部 20 人、科级干部 72 人,大案要案 213 件。依法立查青岛市公安局原副局长姜集喜(副厅级)、海关驻岚山办事处原主任陆青、日照港集团公司系列案等一批大要案,彰显党和政府惩治腐败的坚强决心。抓住人民群众深恶痛绝的“小官大贪”问题,部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪
8、专项行动,加大对扶贫开发的司法保障力度,查办贪污危房改造补贴、燃油补贴、拆迁赔偿款等犯罪 67 人;严肃查办教育系统贪贿窝串案,在确保正常教学秩序的前提下,立查教材教具采购、教育工程建设环节职务犯罪 31 人。建立打击行贿犯罪常态化机制,26 名拉拢腐蚀国家工作人员、谋取不正当利益的行贿人被依法惩处。- 5 -稳步提升办案质量和效果。注重规范侦查行为,严格执行刑法修正案(九),认真落实查办职务犯罪工作“八项禁令”,强化人权意识、程序意识、证据意识。注重改进执法办案方式,慎重使用强制措施,积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞,最大限度维护正常工作、生产秩序,做到执法不忘发展、办案不忘服务。注重侦查
9、信息化应用,严格执行电子执法档案、查办职务犯罪全程同步录音录像,对侦查活动严格管控,办案质量实现新提升。扎实做好职务犯罪预防工作。深化社会化预防,与市国资委等多家单位进行廉政共建,对 16 家市属国有企业开展专项预防;结合系列教育实践活动、换届选举等重要节点,组织预防宣讲 700余场次,受教育人数 10 万余人。深化个案预防,深刻剖析典型案件,通过分析系统性、行业性、区域性职务犯罪特点和原因,提出预防检察建议 60 份。深化专业化预防,建设警示教育基地 6 个,聘请预防志愿者 62 名;拓宽行贿犯罪档案查询应用领域,受理查询 2.1 万次,建议取消招投标资格 35 个;向党委、人大、政府及有关
10、部门提交预防年度报告和专题调研 32 份,促进了腐败问题源头治理。三、坚持法律监督与公正司法相统一,着力维护社会公平正义五年来,我们始终牢牢把握检察职能定位,持续加大对执法不严、司法不公问题的监督纠正力度,努力捍卫法治尊严和权威。- 6 -强化刑事诉讼监督。深入贯彻修改后刑诉法,建立健全引导侦查取证、检察长列席审委会等制度,积极拓宽监督领域和范围。加强刑事立案和侦查监督,按照省检察院部署,开展了公安派出所刑事侦查活动监督、刑事拘留未报捕检察监督等专项活动,依法追捕追诉 522 人,监督立案 174 件,监督撤案 174 件,提出书面纠正意见 183 次。加强刑事审判监督,提出刑事抗诉 59 件
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