山东省2012年教育工作专项督导评估实施细则.doc
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1、山东省 2012 年教育工作专项督导评估实施细则二级 指标市督导评估细则(计分办法)县督导评估细则(计分办法)工作流程及信息采集所需文件资料A1-B1 领导 重视 程度 30 分1领导重视程度(30 分) 认真贯彻落实国发201041 号和山东省中长期 教育改革和发展规划纲要(20112020 年)、 山 东省学前教育普及计划(20112015 年)等有 关文件精神,把大力发展学前教育,作为推动教 育科学发展、改善民生的重要任务,纳入政府工 作重要议事日程,明确市、县、乡镇政府在学前 教育方面的职责,制定相关规划、计划和政策措 施,逐步形成政府主导、公办为主、民办补充的 办园体制。 市、县均制
2、定学前教育三年行动计划及有关 政策措施,计 15 分。否则,得分15达到要求 的县数(含市本级)所辖县数1(市本级)下同 。 市、县均制定有关文件,理顺学前教育管理体 制,明确市、县、乡镇各级政府职责,计 15 分。 否则,得分=15达到要求的县数(含市本级) (所辖县数+1)。1领导重视程度(30 分) 认真贯彻落实国发201041 号和山东省 中长期教育改革和发展规划纲要 (20112020 年)、 山东省学前教育普及 计划(20112015 年)等有关文件精神, 把把大力发展学前教育,作为推动教育 科学发展、改善民生的重要任务,纳入政 府工作重要议事日程,明确县、乡镇政府 在学前教育方面
3、的职责,制定相关规划、 计划和政策措施,逐步形成政府主导、公 办为主、民办补充的办园体制。 县制定学前教育三年行动计划及其他 有关政策措施,计 15 分。否则,计 0 分。 县制定文件,理顺了学前教育管理体 制,明确县、乡镇政府职责,计 15 分。否 则,计 0 分。1.查阅资料。查阅市、县贯彻 落实国务院关于当前发展 学前教育的若干意见(国发 201041 号)、 山东省中长期 教育改革和发展规划纲要 (20112020 年)、 山东省 学前教育普及计划 (20112015 年)等有关文 件、学前教育三年行动计划 和实施细则以及相关材料。 2.座谈了解。召开座谈会,了 解贯彻全国、全省有关学
4、前 教育文件和纲要精神情况, 制定实施学前三年行动计划 情况。1. 市、县贯彻落实国 务院关于当前发展学前 教育的若干意见(国发 201041 号)、 山东省 中长期教育改革和发展 规划纲要(20112020 年)、 山东省学前教育 普及计划(20112015 年)等有关文件、学前 教育三年行动计划和实 施细则。 2.市、县专题研究学前 教育的会议纪要,相关 活动、会议、领导讲话 等材料。二级 指标市督导评估细则(计分办法)县督导评估细则(计分办法)工作流程及信息采集所需文件资料A1-B2 工作 机制 20 分2工作机制(20 分) 市、县政府加强对学前教育的统筹协调,建立政 府牵头,有关部门
5、参与的学前教育工作领导小 组或学前教育联席会议制度,统筹协调学前教 育工作。 市、县成立学前教育工作领导小组或学前教 育联席会议制度,定期研究解决学前教育发展 中的重大问题,计 10 分。否则,市得分=10达到 要求的县数(含市本级)(所辖县数+1)。 市、县教育部门建立独立的学前教育管理机 构健全,有专职管理、教研人员计 10 分。否则, 市得分=10达到要求的县数(含市本级)(所辖 县数+1)。2工作机制(20 分) 县政府加强对学前教育的统筹协调,建 立政府牵头,有关部门参与的学前教育 工作领导小组或学前教育联席会议制度, 统筹协调学前教育工作。 县成立学前教育工作领导小组或学前 教育联
6、席会议制度,定期研究解决学前 教育发展中的重大问题,计 10 分。否则, 计 0 分。 县教育部门学前教育管理机构健全, 有专职管理、教研人员计 10 分。否则, 计 0 分。1查阅资料。查阅市、县成 立学前教育工作领导小组或 学前教育联席会议制度的文 件及研究学前教育的有关会 议记录以及解决问题的相关 资料。查阅市、县教育部门 学前教育管理机构设置和人 员配备有关文件资料。 2访谈了解。通过座谈、访 谈了解学前教育领导小组工 作和教育部门学前教育管理 机构和人员情况。1市、县成立学前教育 工作领导小组或学前教 育联席会议制度的文件 及研究学前教育的有关 会议纪要以及解决问题 的相关资料。 2
7、市、县教育部门学前 教育管理机构设置和人 员配备有关文件资料。A1-B3 督导 考核 30 分3督导考核(30 分) 市、县建立学前教育督导评估机制,计 10 分。 否则,市得分=10达到要求的县数(含市本级) (所辖县数+1)。 市、县将学前教育评估结果纳入对下级政府 考核内容,并向社会公示,计 10 分。否则,市得 分=10达到要求的县数(含市本级)(所辖县数 +1)。 市、县建立学前教育表彰制度,计 10 分。否 则,市得分=10达到要求的县数(含市本级) (所辖县数+1)。3督导考核(30 分) 县建立学前教育督导评估机制,计 10 分。否则,计 0 分, 县将学前教育评估结果纳入对乡
8、镇政 府考核内容,并向社会公示,计 10 分。 否则,计 0 分。 县建立学前教育表彰制度,计 10 分。 否则,计 0 分。1查阅资料。查阅市、县督 导评估方案、对下级政府考 核、评估结果公布及向社会 公示的文件资料,学前教育 表彰制度有关文件资料。 2访谈了解。通过座谈、访 谈了解有关督导、考核、表 彰奖励等有关情况。1市、县督导评估方案、 对下级政府考核、评估 结果公布及向社会公示 的文件资料。 2学前教育表彰制度 有关文件资料。二级 指标市督导评估细则(计分办法)县督导评估细则(计分办法)工作流程及信息采集所需文件资料A2-B4 支出 比例 40 分4支出比例(40 分) 市本级及所辖
9、县 2011 年财政性学前教育经 费占财政性教育经费总支出的比例高于 2010 年, 计 20 分。否则,得分20比例比上年提高的县 数(含市本级)(所辖县数+1)。 全市统算,财政性学前教育经费占财政性教 育经费总支出的比例比上年每提高 0.1%,加 2 分,最多加 20 分。4支出比例(40 分) 全县 2011 年财政性学前教育经费占 财政性教育经费总支出的比例高于 2010 年,计 20 分。否则,计 0 分。 全县财政性学前教育经费占财政性教 育经费总支出比例比上年每提高 0.1%, 加 2 分,最多加 20 分。核查账表。核查市、县财政 局 2010、2011 年财政总决算 报表,
10、查市、县教育局有关 教育经费统计资料,核实财 政性学前教育经费占财政性 教育经费总支出所占比例。1.市、县财政局提供 2010、2011 年财政总决 算报表。 2.市、县教育局提供 教育经费统计资料。 学前教育经费拨入、 拨出明细账、凭证。A2-B5 专项 经费 30 分5专项经费(30 分) 市、县财政安排幼儿园建设及办园条件改善专 项资金并拨付到位,计 30 分。否则,得分=30达 到要求的县数(含市本级)(所辖县数+1)。5专项经费(30 分) 县财政安排幼儿园建设及办园条件改善 专项资金并拨付到位,计 30 分。否则, 计 0 分。核查账表。核查市、县财政 局 2011 年财政预算、财
11、政总 决算报表、拨款账簿及有关 凭证。查市、县教育局有关 账册、凭证、报表。核实 2011 年财政性幼儿园建设及办园 条件改善专项资金安排及拨 付情况。1.市、县财政局提供 2011 年财政预算和总 决算报表,财政对学前 教育拨款账簿及有关凭 证。 2.市、县教育局提供教 育经费统计报表及专项 经费拨入、拨出明细账。二级 指标市督导评估细则(计分办法)县督导评估细则(计分办法)工作流程及信息采集所需文件资料A2-B6 儿童 资助 20 分6儿童资助(20 分) 市、县财政安排资助专项资金并拨付到位,对家 庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助,资 助标准和资助比例达到省定要求,计 20 分。否
12、 则,得分=20达到要求的县数(含市本级)(所 辖县数+1)。6儿童资助(20 分) 县财政安排资助专项资金并拨付到位, 对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童 给予资助,资助标准和资助比例达到省 定要求,计 20 分。否则,计 0 分。核查账表。核查市、县财政 局 2011 年财政预算、拨款 账簿及有关凭证。查市、县 教育局有关账册报表,核 实 2011 年财政性儿童资 助专项资金安排及拨付情 况。1.市、县财政局提供财政 预算、对学前教育儿童资 助拨款账表及有关凭证。 2.市、县教育局提供资助 专项经费拨入、拨出明细 账。A2-B7 收费 管理 30 分7收费管理(30 分) 幼儿园收费(10
13、 分) 幼儿园严格执行市核定的收费标准,收费符合 要求计 10 分。否则,幼儿园有乱收费现象的本 项不得分。 经费管理与使用(20 分) 幼儿园收费全部用于办园所需,无统筹、截留和 挪用现象,计 20 分。否则,市直、县直有关部门、 乡镇或设附设园的学校有统筹、截留和挪用现 象的扣 20 分。7收费管理(30 分) 幼儿园收费(10 分) 县域内幼儿园严格执行市核定的收费标 准,收费符合要求计 10 分。否则,幼儿 园有乱收费现象的,本项不得分。经费管理与使用(20 分) 县域内幼儿园收费全部用于办园所需, 无统筹、截留和挪用现象,计 20 分。否 则,县直有关部门、乡镇或设附设园的学 校有统
14、筹、截留和挪用现象,扣 20 分。1.核查账表。核查幼儿园收 费许可证及收费账目、收 据存根、会计凭证。 2.访谈了解。随机访谈了解 有无超标准收费及统筹、 截留、挪用幼儿园收费现 象。1.幼儿园收费许可证及收 费账目、收据存根、会计 凭证。 2县教育核算中心、乡镇 教办和附设幼儿园学校 管理的幼儿园经费收支 账目及凭证。二级 指标市督导评估细则(计分办法)县督导评估细则(计分办法)工作流程及信息采集所需文件资料A3-B8 布局 规划 40 分8布局规划(40 分) 所辖县按照 “一村(社区)一园或者服务人口 5000 人、服务半径 1.5 公里”的幼儿园布局规划 原则和普及学前三年教育的目标
15、要求,制定农 村幼儿园布局专项规划并开始实施,计 20 分。 否则,市得分=20达到要求的县数所辖县数。 市及所辖县城区所有 5000 人口以上的居住 区均规划建设了一所规模为 6 至 8 个班的幼儿 园,配套幼儿园与居住区同步建设、验收和交付 使用,并无偿交由当地教育部门管理使用,建设 和使用均达到要求,计 20 分。否则,市得分=20 达到要求的县数(含市本级)(所辖县数+1)。8布局规划(40 分) 县按照 “一村(社区)一园或者服务 人口 5000 人、服务半径 1.5 公里”的幼 儿园布局规划原则和普及学前三年教 育的目标要求,制定农村幼儿园布局专 项规划并开始实施,计 20 分。否
16、则,计 0 分。 县城 5000 人口以上的居住区均规划 建设了一所规模为 6 至 8 个班的幼儿 园,配套幼儿园与居住区同步建设、验 收和交付使用,并无偿交由当地教育部 门管理使用,建设和使用均达到要求, 计 20 分。否则,计 0 分。1.查阅资料。查阅所辖县农 村幼儿园布局专项规划,城 区居住区配套幼儿园建设、 管理使用等有关文件资料。 2.实地查看。查看城市小区 配套幼儿园建设和使用情 况。所辖县农村幼儿园布局 专项规划,城区居住区配 套幼儿园建设、管理使用 等有关文件资料。A3-B9 园所 建设 100 分9学前教育三年行动计划园所建设(60 分) 以县为单位,按时保质完成学前教育三
17、年行动 计划中所列 2011 年新建、改扩建幼儿园工程, 计 60 分。否则,县得分=60完成项目数应完成 项目总数。市得分=所辖县得分总和所辖县数。9学前教育三年行动计划园所建设(60 分) 本县学前教育三年行动计划中所列 2011 年新建、改扩建幼儿园工程全部按 时保质完成,计 60 分。否则,县得分 =60完成项目数应完成项目总数。1. 查阅资料。查阅所辖县学 前三年行动计划中所列 2011 年新建、改扩建幼儿园 工程计划、建设、竣工验收 等有关文件资料。 2.实地查看验证。实地查看 已竣工的三年行动计划新 建、改扩建幼儿园工程。所辖县学前三年行动计 划中所列 2011 年新建、 改扩建
18、幼儿园工程计划、 建设、竣工验收等有关文 件资料。二级 指标市督导评估细则(计分办法)县督导评估细则(计分办法)工作流程及信息采集所需文件资料A3-B9 园所 建设10乡镇政府办中心幼儿园建设(40 分) 所辖县每个乡镇至少要建设 1 所政府办中心幼 儿园,且办园规模、园所住地、园舍建筑、教师 及教育教学设备配备等 5 项指标达到要求,分 别计 8 分。否则,所辖县每项指标得分=8该项 指标达标的乡镇数所辖乡镇总数。市得分=所 辖县 5 项指标得分总和所辖县数。注:乡镇政府办中心幼儿园须是政府投资或 产权归政府所有的公办中心幼儿园。否则,上述 5 项指标视为不达标。办园规模:6 个班及以上;园
19、所驻地:在镇政府驻地; 园舍建筑:生均建筑面积不低于 11.2(平房 8.4);教师:园长必须是公办教师,且每班至少配备 2 名教师;教育教学设备配备按照B11 要求,三项均达标。10乡镇政府办中心幼儿园建设(40 分) 县域内每个乡镇至少要建设 1 所政府 办中心幼儿园,且办园规模、园所住地、 园舍建筑、教师及教育教学设备配备等 5 项指标达到要求,分别计 8 分。否则, 所辖县每项指标得分=8该项指标达标 的乡镇数所辖乡镇总数。 注:乡镇政府办中心幼儿园须是政府 投资或产权归政府所有的公办中心幼 儿园。否则,上述 5 项指标视为不达标。办园规模:6 个班及以上;园所驻地: 在镇政府驻地;
20、园舍建筑:生均建筑面 积不低于 11.2(平房 8.4);教师:园 长必须是公办教师,且每班至少配备 2 名教师;教育教学设备配备按照 B11 要 求,三项均达标。1.查阅资料。查阅所辖县政 府办乡镇中心幼儿园建设 的规划、文件,认定乡镇中 心幼儿园材料,中心园幼儿 园产权、投资渠道及 5 项办 园条件指标的相关资料。 2.实地查看。实地查看验证 乡镇中心幼儿园办园条件。1.所辖县政府办乡镇中心 幼儿园建设的规划、文件, 认定乡镇中心幼儿园相 关资料。 2.中心幼儿园产权、投资 渠道及 5 项办园条件指 标的相关材料。二级 指标市督导评估细则(计分办法)县督导评估细则(计分办法)工作流程及信息
21、采集所需文件资料A3-B10 园舍 建设 110 分11园舍建设(110 分) 加快实施幼儿园园舍标准化建设工程,幼儿园 生均建筑面积、主要园舍设置均达到山东省幼 儿园基本办园条件标准(以下简称办园条件标 准)中相应类别幼儿园基本标准。 以县为单位,所有幼儿园生均建筑面积达到 相应标准计 60 分。否则,得分=60达标幼儿园 数幼儿园总数。市得分=所辖县得分总和所辖 县数。 以县为单位,所有幼儿园各类主要园舍设置 均达到相应类别幼儿园标准计 50 分。否则,得 分=50达标幼儿园数幼儿园总数。市得分=所 辖县得分总和所辖县数。 存在 D 级危房的, B10 指标不得分。 注:主要园舍包括班级活
22、动室、多功能活动室、 专用活动室、卫生保健室,提供午休的包括寝室。 农村幼儿园不包括专用活动室、卫生保健室。11园舍建设(110 分) 加快实施幼儿园园舍标准化建设工程, 县域内幼儿园生均建筑面积、主要园舍 设置均达到办园条件标准中相应类 别幼儿园基本标准。 县域内所有幼儿园生均建筑面积达 到相应标准计 60 分。否则,得分=60 达标幼儿园数幼儿园总数。 县域内所有幼儿园各类主要园舍设 置均达到相应类别幼儿园标准计 50 分。 否则,得分=50达标幼儿园数幼儿园 总数。 存在 D 级危房的,B10 指标不得分。 注:主要园舍包括班级活动室、多功能 活动室、专用活动室、卫生保健室,提 供午休的
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- 山东省 教育工作 专项 督导 评估 实施细则
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