深建市场〔2016〕16号.doc
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1、- 1 -深建市场201616 号深深圳圳市市住住房房和和建建设设局局关关于于印印发发E EP PC C 工工程程总总承承 包包招招标标工工作作指指导导规规则则(试试行行) 的的通通知知各有关单位:近期以来,我市越来越多的保障房、河流治理、污水处理、轨道交通等工程采取 EPC 工程总承包方式进行发包。为了帮助招标人做好 EPC 工程总承包招标工作,降低合同风险,我局制定了EPC 工程总承包招标工作指导规则(试行) ,现予以印发,供招标人参考。特此通知。深圳市住房和建设局2016 年 5 月 18 日- 2 -E EP PC C 工工程程总总承承包包招招标标工工作作指指导导规规则则(试试行行)为
2、了帮助招标人做好 EPC 工程总承包招标工作,降低合同风险,特制定本指导规则,供招标人参考。一、EPC 工程总承包的定义EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同,把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。二、EPC 工程总承包的投标条件目前 EPC 工程总承包招标的适用依据主要是关于培育发展工程总承包和工
3、程项目管理企业的指导意见 (建市200330 号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可,在工程实施时回归资质管理,由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件:(1)具有工程总承包管理能力的企业,可以是设计、施工、开发商或其他项目管理单位;(2)具有相应资质等级的设计、施工或项目管理单位独立或组成联合体投标。- 3 -由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩的单位较少,在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件,以促进工程总承包行业的发展。三、EPC 工程总承包招标一般应明确的招标需求EPC 工程总承包招标可以在完成概念方案设计之后进行,也可以在完成方案设
4、计之后进行,即方案未定的 EPC 工程总承包招标和方案已定的 EPC 工程总承包招标。无论哪种方式,一般应至少明确以下招标需求:(一)细化建设规模:房屋建筑工程包括地上建筑面积、地下建筑面积、层高、户型及户数、开间大小与比例、停车位数量或比例等;市政工程包括道路宽度、河道宽度、污水处理能力等。(二)细化建设标准:房屋建筑工程包括天、地、墙各种装饰面材的材质种类、规格和品牌档次,机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次,各区域末端设施的密度,家具配置数量和标准,以及室外工程、园林绿化的标准;市政工程包括各种结构层、面层的构造方式、材质、厚度等。(三)划分工作责任:除设计施工以外
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