商业服务、交通运输、建筑服务等领域.doc
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1、商业服务、交通运输、建筑服务等领域 开放改革三年行动计划为贯彻落实国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复(国函201916 号),按照本市新一轮服务业扩大开放综合试点工作的统筹部署,立足首都城市战略定位,推进商业服务、交通运输、建筑服务、国际组织等服务业领域改革开放发展,制定本行动计划。一、推动突破性政策先行先试1.持续放宽市场准入限制。 (1)积极争取取消外商投资建筑业企业承揽业务限制,允许外商独资建筑业企业承揽北京城市副中心、大兴国际机场临空经济区中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制。 (完成时限:2020 年 12 月;责任单位:市住房城乡建设委、市
2、商务局、市发展改革委、市新机场办、通州区政府、大兴区政府)(2)积极争取对北京城市副中心、大兴国际机场临空经济区的港澳台资建筑企业,不再执行外商投资建筑业企业管理规定中关于工程承包范围的限制性规定。 (完成时限:2020 年 12 月;责任单位:市住房城乡建设委、市商务局、市发展改革委、通州区政府、大兴区政府)2.打造多元化新业态新模式。 (1)研究完善市内免税店政策。(完成时限:2020 年 12 月;责任单位:市财政局、市税务局、北京海关、市商务局)(2)进一步优化离境退税工作流程,推动随买随退税,推广使用电子发票,探索符合条件其他第三方代理机构代办离境退税,研究“同一境外旅客同一日在同一
3、退税商店购买的退税物品金额达到 500 元人民币”调整为“同一境外旅客在同一次入境期间内在同一退税商店购买的退税物品金额累计达到500 元人民币”。 (完成时限:2020 年 12 月;责任单位:市税务局、市财政局、北京海关、市商务局、市文化和旅游局、市政府口岸办)(3)创新发展无人超市(便利店)、厢式智能便利设施等新业态,开展对无人超市(便利店)等新业态的监管工作。 (完成时限:2019 年 12 月;责任单位:市商务局、市市场监管局)(4)依托海关特殊监管区,试点探索“前店后仓”式的跨境电商体验店+保税仓新模式。 (完成时限:2019 年 12 月;责任单位:市商务局、北京海关)3.高标准
4、规划建设开放新平台。 (1)统筹综合保税区发展格局,推进大兴国际机场综合保税区获批,高起点高标准规划设计,使之成为北京高水平开放、高质量发展的新平台。 (完成时限:2019年 12 月;责任单位:市商务局、市规划自然委、市编办、大兴区政府)(2)促进北京天竺综合保税区创新升级,打造全国领先的空港型综合保税区。 (完成时限:2019 年 12 月;责任单位:天竺综合保税区管委会、市商务局、顺义区政府)4.探索数字贸易开放体系。 (1)积极推动北京市产业园区申报国家数字服务出口基地,推动我市数字贸易企业集聚发展。 (完成时限:2019 年 12 月;责任单位:市商务局)(2)开展数字贸易相关研究。
5、探索出台支持数字贸易发展政策,促进数字贸易发展。 (完成时限:2019 年 12 月;责任单位:市商务局、市通信管理局、市经济信息化局)(3)探索数据分类管理新模式。 (完成时限:2020 年12 月;责任单位:市委网信办、市通信管理局、市经济信息化局、市市场监管局、市金融监管局)(4)探索线上知识产权保护机制。(完成时限:2020 年 12 月;责任单位:市知识产权局)二、深化管理服务改革5.提升航空运输国际化服务能级。 (1)推动北京航空口岸扩大航权安排,吸引国际航空公司开辟往返或经停航线。 (完成时限:2019 年 12 月;责任单位:民航华北地区管理局)(2)简化开辟相关国际航线的经营
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