2021-2022年收藏的精品资料主要污染物减排工作简报第10期总第74期.doc
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1、主要污染物减排工作简报2011年 第10期(总第74期)中华人民共和国环境保护部 2011年12月28日 编者按:2011年是“十二五”开局之年,各地都在积极探索更加有效可行的措施推进减排工作,天津市“实施五大任务、采取四项措施”,取得了实质进展,张力军副部长为此专门作出重要批示:“在完成减排任务过程中,天津市政府决心大、路子对、效果好,特别是紧紧抓住了控制煤炭新增量和结构调整这个重点,体现了以总量减排倒逼能源结构清洁化、改善空气质量的国家要求,让人振奋。望再接再励,争取更好的减排效果。”对张力军副部长的肯定,天津市黄兴国市长专门批示:“感谢环保部对天津工作的支持,感谢市环保系统和全市各方面为
2、减排工作做出的不懈努力”。本期特将天津市环保局有关情况专报全文登录,供大家学习交流。实施五大任务 采取四项措施天津市“十二五”减排工作取得实质进展天津市政府把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手,落实总书记在津讲话中提出的“建立健全节能减排的倒逼机制和长效机制”的要求,面对“十二五”经济仍高速增长,工程减排空间锐减的严峻现实,调整污染减排的总体思路,即由“工程减排”为主向“结构减排”为主、“工程减排”为辅转变,从严格控制污染物的新增量入手,取得了初步的成效。3月25日,天津市政府第68次常务会审议通过了天津市“十二五”主要污染物总量减排工作方案,确定了“五项主要任务”:一是在确保经济增长12
3、%的前提下,新增燃煤量和城镇常住人口由原先规划的3300万吨和400万人,分别下调至1500万吨和300万人以内;二是现有1.6亿平方米燃煤供热锅炉60%以上实现热电联产替代或改燃,供热锅炉年燃煤量由470万吨削减到190万吨以下;三是工业自备电厂小火电机组淘汰和深度治理,确保脱硫效率达到90%以上;四是淘汰或治理“黄标车”;五是落实“清水工程”和再生水回用工程目标。明确了“四项保障措施”,即:各区县政府严格落实“总量控制、等量置换,新老挂钩、增减平衡,有偿调剂、异地减排,国家认定、年度结转”,严格控制新增量。截至目前,各项工作均已取得实质进展。一、市各有关部门共同推进,五大任务进展显著(一)
4、控制燃煤增量。市政府责成市发改委研究制定了煤炭增量控制方案,方案明确“十二五”期间,我市将采取多项措施,力争全市供气量将达到164亿立方米,天然气占一次能源比重由现在的5%提高到15%,外购电比例由13.8%提高至20%。一是积极争取天然气清洁能源。我市已与中石油、中海油、中石化、大唐集团达成有关供气协议;二是调整“十二五”电力、供热、燃气规划。调整后的电力规划减少新增发电用煤800万吨以上。其中,国电(天津)第一热电厂全厂200兆瓦供热发电机组已于11月18日全部停止运行,工程涉及新建变电站1座,改造换热站167座,开采地热井1眼,新建燃气锅炉房64座,实现年削减二氧化硫3797吨,氮氧化物
5、5358吨。2014年底前完成陈塘热电厂整体搬迁,并实现煤改气,可年减少煤量233万吨,削减二氧化硫1万吨。新建的南疆热电厂由原定使用燃煤改为燃气;三是建立煤炭增量目标控制和考核体系。确定全市前50家重点耗煤企业和16个区县燃煤增量控制目标,并制定相应的监督、统计、考核措施。(二)燃煤供热锅炉热电联产替代或改燃。11月18日,市政府第79次常务会议审议通过了天津市中心城区和滨海新区核心区淘汰燃煤供热锅炉房实施方案。会议同意,我市将通过每平方米调增30元供热工程建设费、融资贷款等形式,筹资93.48亿元,责成市建交委组织实施对中心城区和滨海新区163座465台燃煤供热锅炉进行改燃或并网改造,“十
6、二五”末,中心城区和滨海新区核心区热电联产供热面积达到2052万平方米,改燃面积9633万平方米,供热燃气年用量将增加17亿立方米,实现年减少燃煤357万吨、减少二氧化硫排放2.86万吨、氮氧化物排放1.57万吨。目前,淘汰供热锅炉房的相关工作已全面展开。(三)淘汰或治理黄标机动车。11月18日,市政府第79次常务会议审议通过了天津市“黄标车”治理工作方案。“十二五”期间,我市将采取补贴、限行和加强监管等措施,淘汰“黄标车”11.3万辆,实现减少氮氧化物排放量2.07万吨。2012年开始补贴资金由今年超收财力已安排2亿元,其余部分将于年度财政预算安排解决。会议责成市公安局于2012年7月1日起
7、对“黄标车”限行管理。实现全市机动车检测方法由双怠速法向简易工况法过度,天津市机动车排气污染防治管理办法,将于近期颁布实施。(四)工业自备电厂小火电机组淘汰和深度治理。天津市小火电机组治理与加强脱硫监管实施方案已由市经信委编制完成。该项任务计划对全市未享受脱硫电价补贴的33台自备电厂机组配套建设或完善监控设施,全部纳入统一的脱硫监管系统统一管理,保证脱硫设施的正常运行,大幅度提高脱硫效率。(五)全面落实清水工程和再生水回用工程。由市水务局牵头组织实施的“清水工程”已取得重要进展。清水工程计划总投资近100亿元,综合治理河道60条段、349公里,修建截污管道503公里;建成污水处理厂21座,新增
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