玉溪市五大基础设施网络建设行动计划.doc
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1、1玉溪市“水网”建设工作进展、取得成效及主要 措施“水网”是保障经济社会发展的重要基础设施。玉溪市水利部门严格按照市委、市政府的安排部署,紧紧围绕玉溪市五大基础设施网络建设行动计划,积极践行中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征,以防洪减灾工程、水源工程、引调水工程、水生态工程、城镇供水保障等重要水利工程和民生水利为重点,积极构建安全可靠的水保障网,着力提升现代水网在经济社会发展中的支撑作用和保障水平,取得显著成效。一、 “水网”建设成效显著 2016 年“水网”规划实施以来,各项工作进展顺利。现已完成水利投资 53.15 亿元,
2、组织开展了 19 件水源工程建设,完成干支渠防渗 406.2km,田间渠道防渗 577.6km,新增蓄水能力 2506.1万 m3,新增农田有效灌溉面积 4.12 万亩,新增节水灌溉面积37.42 万亩,累计新增和改善农田灌溉面积 79.28 万亩,巩固提升了 34.92 万人的饮水安全。在推进“水网”建设过程中,水利部门结合玉溪水利改革发展实际,组织实施了一大批重点工程。一是水源工程。中型水库方面,元江鲁布水库、易门苗茂水库、华宁矣则河水库建设进展顺利,新平洋发城水库计划 2018 年开工。新平白沙河水库、十里河水库前期工作按时推进。小型水库方面,红塔区平滩箐、新平2横山等 7 座水库建设进
3、展顺利,元江陆家店水库、华宁小箐水库、通海琉璃河水库计划 2018 年内开工,其余峨山新街河、元江寒及冲等 23 件工程正在按计划抓紧开展前期工作。二是引调水及水系连通工程。玉溪市东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程期已建成通水,II 期(通海江川支管工程)于 2017 年启动建设。通海秀山沟水库抽水站应急提水工程、江川区九溪镇抗旱应急引水工程建成投入运行,元江西拉河水库渠道配套工程积极推进,滇中引水配套工程、新平“西水东调”中线调水工程、新平“西水东调”南线调水工程、江川区前卫镇石河水库小井坝水库星云湖抗旱应急连通、易门岔河水库连通工程正在开展前期工作。三是灌区节水工程。元江中型灌区改
4、造顺利完成,易门扒河灌区计划 2018 年开工建设。2016-2017 年全市共投入资金7.26 亿元,建成高效节水灌溉面积 25.73 万亩;投入资金 5.5 亿元,建成“五小”水利工程 3.86 万件。四是农饮安全巩固提升工程。全市投入资金 1.75 亿元,建设农村饮水安全工程 354 件,巩固提升农村饮水安全人口 34.92 万人。五是病险水利设施除险加固工程。为恢复小坝塘供水、防洪、灌溉等功能效益,增强广大山区农村的水资源调控能力,玉溪市投入资金 2.9 亿元在全省率先组织实施了 400 座病险小坝塘除险加固。二、主要做法及措施为确保“水网”五年行动计划顺利推进,玉溪市水利局精心组织,
5、全力投入,主要采取了以下做法和措施。(一)加(一)加强组织领导强组织领导, ,严严格落格落实责实责任。任。成立由市政府牵头、水3利等相关部门组成的玉溪市水网建设行动工作领导小组,落实目标责任,明确任务分工。针对行动计划中各类重点工程,牵头单位负责统筹项目计划、进展及责任分工等工作,责任单位负责明确具体目标任务、路线图、时间表,对目标任务进行细化;协同单位负责做好协同配合工作。进一步明确各级党委和政府的职责,定期召开市级部门联席会议,协调研究解决水网建设中的重大政策、重大工程、重大项目,及时通报项目建设推进情况,加强沟通协调、跟踪分析、督促检查,对重大事项、重大问题定期会商会办,确保项目顺利推进
6、。(二)(二)强强化水利化水利规规划,推划,推进项进项目落地。目落地。为加强水网项目储备,近年来,市水利局以重点骨干水源工程为重点,市级筹集和安排工作经费 8000 万元,及时组织开展了 43 件重点水利工程的前期工作。由于工作安排早,资金保障到位,对推进水利改革发展规划、积极争取上级支持、确保项目按时推进发挥了重要作用,资金使用效益已经充分显现。仅近年来,全市就开工建设 13 件重点水源工程,对构建和完善供水水网产生了重要作用。同时,由于经费有保障,前期工作顺利开展,华宁矣则河水库扩建工程、新平洋发城水库扩建工程、元江陆家店水库、华宁小箐水库、通海琉璃河水库等重点水源工程,以及抚仙湖水资源生
7、态保护甸垛龙潭调水工程、易门岔河水库连通工程等项目得以顺利实施。(三)大胆探索,深化水利投融(三)大胆探索,深化水利投融资资和建和建设设管理体制机制改革。管理体制机制改革。为切实抓好“水网”项目建设,玉溪市大胆探索,积极推进水利投融资改革和建设管理体制机制创新。一是一是深化水利投融资改革。4按照市政府与云南省建设投资控股集团有限公司签定的合作协议,2017 年 5 月 18 日,玉溪市水利基础设施投资建设有限公司正式挂牌成立,标志着我市积极扩大水利投融资渠道,深化水利投融资改革,探索 PPP 运行模式,加快水利改革发展迈出更大步伐。玉溪市水利局以此为平台,积极推进水利投融资改革。通海县木格水库
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