铜陵学院预算管理暂行办法.doc
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1、铜陵学院预算管理暂行办法第一章 总 则第一条 为了规范学校收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算管理制度,保障教育事业又好又快发展,根据中华人民共和国预算法、事业单位财务规则、高等学校财务制度、安徽省省属高等院校预算管理暂行办法等法律、法规,并结合我校实际,制订以下暂行办法。 第二条 预算的编制、审查、批准、监督以及预算的执行和调整,依照本办法规定执行。第三条 学校预算根据学校长远规划、事业发展计划和任务进行编制,是高校组织日常收入和控制支出的依据。预算由预算收入和预算支出组成,学校的全部收入和支出都应当纳入预算。第四条 年度财务预算期间为公历 1 月
2、 1 日至 12 月 31 日。第二章 预算管理体制第五条 学校预算根据议事规则进行审定,审定后报上级主管部门审批。第六条 学校年度预算工作实行校长负责制,校长办公会是学校预算管理的决策和议事协调机构。第七条 校长办公会在预算管理中的主要职责:(一)对学校重大预算项目安排进行调研论证,提出建议;(二)审议学校年度部门预算草案;(三)审议学校年度财务决算报告;(四)审议重大预算调整方案;(五)评价学校的预算执行效果。第八条 校领导负责所分管单位的预算管理,按照相关规定统筹安排预算经费,组织和监督预算执行。第九条 财务处具体负责预、决算报表的编制和预、决算的日常管理,其主要职责是:(一)对各单位的
3、预算申报数进行审核、汇总,对学校总体收支进行综合平衡,按照规定报送学校部门预算和三年滚动财政规划;(二)根据上级主管部门的预算批复意见,将预算下达到各责任单位,实施责任预算管理;(三)学校收入预算一经确定,由有关责任单位负责组织落实;(四)结合学校事业发展的具体情况和半年预算执行情况,根据有关责任单位提出的预算调整建议,按照规定程序调整年度预算;(五)监督并督促各单位的预算执行,加快预算执行力度,提高资金使用效益;建立预算执行预警机制,强化预算执行约束力;(六)及时向学校和上级主管部门报告预算执行情况;(七)全面分析预算执行情况,及时准确编报年终决算;(八)对年度预算执行情况和资金使用情况进行
4、追踪问效。第十条 各预算责任单位的主要职责:(一)根据学校总体目标和本单位具体任务,负责编制本单位的年度预算和三年部门滚动财政规划;(二)根据下达的预算用款计划,按照规定项目和范围,按进度使用资金,合理控制运转经费进度,加快政府采购预算执行进度;(三)根据学校和本单位建设及发展情况,年中确需调整预算的,据实提出预算调整建议;(四)对预算执行情况进行总结和分析,提高预算编制的科学性和可行性。(五)各预算责任单位年度预算结余资金不结转下年,预算年度末全额清零。第三章 预算收支范围第十一条 学校预算收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。(一)财政补助收
5、入,即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括财政教育拨款、财政科研拨款和财政其他拨款;(二)事业收入,即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括教育事业收入和科研事业收入;(三)上级补助收入,即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入;(四)附属单位上缴收入,即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入;(五)经营收入,即学校在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入;(六)其他收入,即本条上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。第十二条 学校预算支出按照其类别分类划分,包括基本支出和项目支出。(一)基本支出预算是部门支出预算的重要组成
6、部分,是指学校为了保障正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出,其内容包括人员支出和定额公用支出两部分。人员支出包括在职人员支出、离退休人员支出以及对个人和家庭补助支出三部分。定额公用支出包括政府收支分类科目中的支出经济分类科目“商品和服务支出”中属于保障单位正常运转和完成日常工作任务基本需求的支出。具体包括:办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费等。(二)项目支出预算是部门支出预算的组成部分,是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。主要包括基本建设支出、维修改造支出、教学科研设备支出
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