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1、国防发动(战争发动)1战争发动:指国家或政治集团由平常状态转入战时状态,统一调动人力,物力,财力为战争服务所采取的措施。2人力资源:是国家人口中一切可资用以战时社会活动的人口总和。其中,武装气力是国防人力资源的核心组成部分,只要及时有效地进行现役军队和其他武装气力的发动,才能顺利进行战争,并夺取胜利。3物力资源:是国家一切可资用以战时社会活动的物质资料,既包括生产,生活物质资料,也包括直接作用于战争的武器装备和物资。4财力资源:是国家一切可资用以战时社会活动的财政金融气力,保罗税收能力,国家储备金,社会资金筹措能力,争取友好国家财政援助能力等。5临战发动:指在战争迫在眉睫的情况下进行的发动6战
2、争初期发动:指战争爆发后较短时间内所进行的发动7战争中期发动:指完成第一步战略任务后战争相持阶段的发动8后期发动:指一方转入战略反攻后直至战争即将结束时的发动9政治发动:指国家从政治上,组织上,思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施10民防发动:是指国家发动和组织民众战时防范敌人空袭,消除空袭后果减少空袭损失所采取的措施11兵员发动:是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施。它是武装气力发动的重要内容12兵员发动机会:指战争爆发前,从启动到知足战争初期兵员需要恰到好处的发动经过。13预先号令:指发动命令下达之前,为使下级在精神,物质和组织上进行有针对性的准备而发出的预告性
3、命令。14先期发动:指在接到上级预先号令后,为了适应兵员发动的需要而先期采取的一系列发动措施15兵员补充区:又称兵员发动区或兵役管辖区,是为军队补充兵员所划分的区域1,西汉时期,设武库令负责兵器的管理和分配。2,1793年8月,法国资产阶级革命政府为抗击第一次反法同盟的武装干预而公布的(全国总发动法)。3,具有当代意义的国防发动起源于资本主义初期1793年4,第一次世界大战,发动总兵力7400余万人,第二次世界大战,发动总兵力1.1亿人。5,“假如讲埃及强渡运河是这次战争的第一大胜利,那么,以色列发动就是第二大胜利。指的是1973年10月爆发的第四次中东战争。6,现役部队也要接受发动才能构成战
4、斗力7,无论机密的兵员发动,还是公开的兵员发动,有效的掩护均不可少。8,预先号令具有命令的性质9预案拟好后,须经同级党政军首长审定。并报上级政府和军事部门审批,经上级批准后,分别下达给所属有关单位。10,兵员补充区,在我国,由总参谋部统一进行划分,通常按就近,就地,就便的原则划定。11预备役制度是兵员发动的基础1为现役部队补充满员发动的特点:1发动程序简捷2发动方式灵敏3发动活动较安全2预备役与对发动的特点:1成建制发动2发动组织指挥复杂3装备物资补充量大4发动掩护任务繁重5反响迅速3组建部队发动的特点:1发动工作牵涉面广2以民兵组织为基础3初期部队管理难度大4高技术局部战争条件下兵员发动的特
5、点:1战场规模有限,兵员的数量需求降低2战争高技术化,兵员的质量需求上升3战争突发性,兵员发动的应急性提高4兵员发动部署趋向海空战场5兵员发动的对象以编组预备役为主1民兵发动的任务:1发动民兵积极应征,踊跃参军,保证部队兵员补充2发动民兵配合军队作战,或单独执行敌后作战任务3发动民兵带领群众发展生产,稳固后方,担负支前,抢救伤员等战场勤务。2交通运输业发动的任务:保障军队机动,兵员和武器装备的补充,军工生产,军品供给,居民疏散,工厂搬迁,以及其别人员,物资的前送后运等1发动三个阶段:准备,施行,复员2连结功能的表现:1连结平常与战时2连结军队与地方3连结经济建设与国防建设3应急发动通常包括:临
6、战发动和战争初期发动4持续发动通常包括:战争中期发动和后期发动5政治发动的主要内容:1贯注进步的政治精神2开展群众工作3扩大国际统一战线6武装气力发动对象:中国人民当兵的人,人民武装警察部队,民兵7民兵发动的内容:民兵组织发动和武器装备发动8交通运输业发动对象:铁路运输发动,公路运输发动,水路运输发动,航空运输发动,管道运输发动9财政金融发动的两个途径:财政,金融10支前物资的筹措:政府筹措和民间捐献11精神气力对物质气力的作用:倍增或倍减12按发动的对象分类:人力,物力,财力发动按发动的规模分类:局部发动,总发动按发动的方式分类:机密发动,公开发动按发动的机会分类:应急发动,持续发动13民防
7、法规:1996年10月,(中华人民共和国人民放空法)14国防交通法规:2004年1月1日,(民用运力国防发动条例)15国防教育法规:2001年4月28日,(中华人民共和国国防教育法)16国防人力准备包括:军事人力准备和支援保障人力准备17军事人力准备包括:1保持必要的现役部队规模2组建预备役部队3建立群众武装组织4落实预备役制度18兵役制度在军制学上通常分为:自由兵制度和强迫兵制度19战争对人力的需求表如今:一是为军队的补充、扩编提供后备兵员二战时生产必要劳动力的维持三是群众参战支前人力的保障四战时社会管理、服务对人力的需求20为现役部队补充满员发动的机会:1在战役准备阶段补充:此时的发动通常
8、根据机密发动方式进行2在临战前或遭敌忽然袭击的情况下补充:施行有效的掩护3战争进程中补充:不便按预案施行21平常充分准备包括:1坚持长期准备的方针2加强重点地区,重点方向和重点对象的发动准备3高度重视发动准备的基础性工作重点对象:指战争时期首批发动的预备役部队及其他一类预备役人员22就地就近发动包括:1坚持就地就近储备2坚持就地就近补充3坚持就地就近组建部分队23以编组预备役发动的“快体如今哪:能在最短时间内遂行作战任务,无需改变其编组体制24编组预备役发动包括:1以预备役部队为基础2非部队编组预备役的发动25兵员储备量的计算:1统计法知道怎么算2估算法26后备兵员储备的形式:1登记储备2编人
9、预备役部队储备3民兵组织储备登记储备:每年12月31日以前年满18岁的公民,都应在当年6月30日以前,进行兵役登记27后备兵员训练主要4种形式:1基地式2挂钩式3自训式4院校式28怎样处理好首批发动与持续发动的关系分区梯次发动和分级发动。分级发动,就是将后备发动分成不同等级。分区梯次发动区,一般由前沿发动区,纵深发动区和后方发动区组成29为何讲发动专业技术后备兵员的地位上升:1军事专业技术种类激增补充:一战20多种二战160多种2技术兵种大量出现3技术保障任务繁重30怎样提高预备役兵员的专业对口率:1挖掘转退军人中的潜力2军地兼用,兵民合一,面向社会要人才3请现役部队代训4建立专业技术培训中心
10、,提高预备役部队的自训能力5开展达标训练,稳固专业技术兵的合格率31怎样加强机关正规化建设:1建立正规的战备秩序2建立正规的训练秩序3建立正规的工作秩序4建立正规的生活秩序32国防发动与战争发动的区别:国防发动主体单一只能是国家;战争发动的主体是多元的,除了国家还包括任何武装组织或固体。33加强预备役建设的主要内容:调整兵员构造,提高专业对口率;挖掘转退军人中的潜力;军地兼用,兵民合一,面向社会要人才;请现役部队代训;建立专业技术培训中心,提高预备役部队的自训能力;开展达标训练,稳固专业技术兵的合格率1机密发动的基本措施:1隐蔽传递发动令2施行军事详谈3战略伪装2政治发动的基本措施:1发布政治
11、发动令(政治发动令既可单项发布,亦可包含在国家发动令中)2开展宣传教育活动宣传,教育活动必须贯穿于战争的全经过3调整对外政策,加强外交活动3交通运输发动的基本措施:1征用运输工具2加强运输业工具的运输能力和交通线的通过能力3加强交通线的防护,抢修和抢建4财政金融发动的措施:1实行战时税制,加强税收管理2调整和平常期的预算,实行战时预算3适当增加举借债务4调节货币流通,增发货币,加强金融管理5战时民防的主要措施:1疏散防护2掩蔽防护3消除空袭后果6民防发动平常建设基本措施1加强民防工程建设2加强民防专业队伍建设3拟制防空袭预案1国防发动的目的:人力,物力,财力2国防发动的主要对象:人力资源,物力
12、资源,财力资源3国防发动理论体系包括:1国防发动基础理论2国防发动应用理论3国防发动史学理论4国防发动的基本功能:积蓄,转化,连结,威慑,复员5国防发动潜力的特征:客观性,浸透性,可扩张性6国防发动潜力的构成:武装气力,国民经济,科学技术,自然资源,人力资源,政治精神,组织能力和外交状况7国防发动潜力的积蓄,开发的手段:1以发展经济为基础2以发展科技为先导3以武装气力的质量建设为重点4以提高国民素质为根本8国防发动体质的构成:决策机构,协调机构,执行机构,基层发动机构9国防发动法规三个层次:1国防发动基本法规2国防发动专门法规3国防发动地方性法规备注:操作性最强10国防发动基本法规:2020年
13、2月26日,我国第一部,(中华人民共和国国防发动法)11国防发动体制五大体系:指挥体系,法规制度体系,计划体系,储备体系,调节体系12国防发动施行的基本程序:发动决策,发布发动令,加强发动机构,修订发动计划,组织调动国防资源,检查与评估。13国防发动潜力是国家在一定时期内,为进行战争而能够发动并用于战争的一切物质气力和精神气力的总称14国防发动准备的分类:1和平常期的准备与临战准备2自主型准备与依靠型准备3.增殖型准备与消耗型准备.自主型:坚持独立自主发展国防事业依靠型:把本国的安全寄托于别国的保护之下增殖型:国防和经济双重效益消耗型:难以发挥国防发动准备的经济效益1兵员发动准备不是单一性目的
14、的活动,而是具有综合效益的社会活动2兵员发动的本质:将适龄公民转化为现役军人3兵员发动与平常征召的联络和区别联络:总体方向上一致,征集程序类似区别:直接目的不同;兵员的条件不同;环境状态不同;工作方式不同4兵员发动准备,不是单一性目的的活动,而是具有综合效益的社会活动5兵员发动准备立足于:快,高6兵员发动准备的指导思想:1与高ji术条件下进行人民战争的要求相一致2立足于局部发动,但不放弃全面发动的准备3与社会-义市场经济发展相适7兵员发动计划包括:1兵员发动基本计划2兵员发动保障计划兵员发动保障计划包括:1通信保障计划2发动令传递计划3军用物资请领计划4通用物资征用计划5运输保障计划6兵员发动
15、掩护计划7医疗卫生掩护计划8财务保障计划9政治工作保障计8兵员发动准备应以预备役部队建设为重点,切实提高其高技术局部战争条件下的快速反响能力和遂行作战任务的能力1“人力,物力,财力具有互融性的理解:1装气力发动,是以人力资源为主的发动2经济发动,更是一种人力,物力,财力的综合性发动3人力资源的发动具有一定的特殊性,人的因素对战争的胜负有决定性作用。只要把国防意志转变为广大人民群众的意志和行动,才能真正使国家的政治精神与物质财富,很好地结合起来为战争服务。2“国防发动是实现国家安全与发展目的的中枢的理解国家安全需要强大的国防气力,依靠于军事实力和潜力,军事实力和潜力又以经济气力为基础,国家是以经
16、济建设为中心的发展,又要以军事气力为核心的国防提供安全环境。国防气力与经济发展存在内在,必然的联络。国防建设与经济建设两者的发展互为条件,国建必须以经建为基础,经建以国建为保证。经济建设与国防建设的目的一致。3把握好发动的机会,对于提高发动的效能具有何重要意义:1正确把握发动机会,是战争指导者驾驭战争全局,争取战略主动必须着力解决的重大问题2正确把握国防发动机会,就能够把握战争的主动权,推动战争向着有利于己而不利于敌的方向转化3反之,就会把战争主动权拱手让给敌人,最终无法避免地走向失败4发动机会过早,会增加不必要的战争投入,反之,会导致丧失战略主动权的严重后果4高技术条件下兵员发动掩护的重要性
17、:她是与敌反发动行动作斗争的重要内容,是将兵员由“潜力转化为“实力的关键阶段,交战双方为了毁坏和削弱对方的兵员潜力,必将在正面交战的同时或前夕,进行多方空袭。为此假如没有相应的掩护措施,在遭敌袭击时,就会造成兵员潜力的毁坏和下降。同时,高技术侦察手段,打击兵器广泛运用于战场,增大了兵员发动掩护的复杂性和艰巨性。5临战发动地位突出的原因:临战发动不仅可占先机之利,而且能有效地减少战争初始阶段的损失,保存战争潜力。施行有效地临战发动,是把握战争主导权,推动战争向着利己不利敌转化的重要手段。防御一方能否及时由平常转为战时状态对夺取初期主动权极为重要,快速扩建部队和补充兵员是主力军平战转换的关键环节。
18、6战时兵员发动施行的基本程序:传达部署发动任务,发动集结,转服现役三个阶段。传达部署发动任务7个阶段:1计划安排工作2向地方党委,人民政府通报情况3下达预先号令4先期发动5组织勘察预定发动集结地域和疏散地域6修订兵员发动施行方案和保障计划7下达发动任务发动集结8个阶段:1下达兵员征召通知2开设兵员报道站3发动集结地域准备4兵员集结施行5请领和征用装备物资6调整兵员、健全组织7发动集结地域的安全防卫8上报集结情况转服现役6个阶段:1组织点验2办理转服现役手续3交接官兵档案和征用装备、物资清单4任职授衔5召开转服现役誓师大会6转隶交接阐述国防发动定义:国家或政治集团采取紧急措施,由平常状态转入战时
19、状态,统一调动人力,物力,财力适应战争需求所采取的一系列活动。内容:政治发动,武装气力发动,经济发动,科学技术发动,民防发动,支援前线发动意义:1国防发动是确定军事战略的重要根据2是国防活动的核心内容3是实行国家总体战的有效组织形式4是实现国家安全与发展目的的中枢武装气力发动定义:武装组织由平常体制转为战时体制所采取的措施任务:扩编和补充内容:现役部队发动,预备役部队发动,民兵发动意义:是国防发动的核心内容,是战争初期夺取战略主动权和获得战争胜利的关键环节兵员发动dingyi:是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施,是武装气力发动的重要内容。本质是将适龄公民转化为现役军人。任务:按照国家发布的发动令,征召预备役人员和适龄公民入伍,通知预编人员到现役部队报道等,以保障军队扩编和伤亡补充所需的兵员。三者关系国防发动核心是武装气力发动,首要任务是保证武装气力发动能知足战争需要。其他发动领域都是围绕武装气力发动展开的,比方政治发动的思想发动,宣传教育等。武装气力发动的主要任务是扩编和补充,其所需兵员通过兵员发动相应措施来实现,所以兵员发动是武装气力发动的重要内容。兵员发动计划是武装气力发动的基本计划,也是重要计划。兵员发动与武装气力发动是双向同步的,兵员发动的数量,质量,机会要知足武装气力发动的需求。
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