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1、林业局事迹申报强化森林资源监管保护森林资源安全_市林业局事迹申报20_年在省林业厅的关心指导下通过采取一系列有效措施强化了林木采伐和使用林地的监管力度确保了森林资源安全。我们的主要做法是: 一、完善制度规范管理 几年来_市逐步建立并完善了五项资源管理制度促进了管理工作的科学化、规范化。一是建立核发采伐证预审核制度。由资源管理机构指定专人在发证前预审核申请采伐林木的单位和个人是否为林权所有者;审核作业设计是否符合技术规程的规定并按一定比例对拟采伐小班进行现场预审。20_年我们通过预审共计审核出不符合法规规定、技术规程等情况的作业小班28个涉及面积240余亩、蓄积1200余立方米在一定程度上减少了
2、违规采伐问题的发生。二是建立伐区作业监理责任制度。在采伐林木前对每一个采伐作业小班都由监管单位与监管人签订监理协议由监管人负责采伐作业全过程的监管工作将监管责任落实到人头;市、县(区)林业部门按一定比例进行伐中检查如发现有违规问题立即收缴采伐证、责令停止采伐作业并给予通报。三是认真落实林木采伐作业验收制度。采伐作业结束后由监管单位及时进行验收并填写林木采伐作业验收单同时要求验收单必须经施工单位及作业人员、采伐单位负责人或采伐人、伐区监理人员、监管单位负责人签字确认后与林木采伐许可证、采伐作业设计文本、伐区监理协议一并存档保存。四是建立征收占用林地情况年度复查制度。县(区)林业部门每年对本地区所
3、有征收占用林地项目进行复查并将复查结果上报市林业局。市林业局每年按一定比例进行抽查。如发现违法问题立即移交森林公安机关查处。五是建立 非法使用林地情况月报告制度。我市规定全境各国有林场、乡(镇)林业站为非法使用林地情况报告的责任主体并要求专人负责将本辖区内发生的非法使用林地情况逐级向上级林业主管部门报告。对没有非法使用林地情况的实行零报告制度。20_年各县区通过报告制度上报并交由森林公安机关查处非法使用林地案件24起。截止到年末这些案件已全部结案。 二、科学指导强化监管 一是组织法律、法规及相关业务培训。市林业局每年都组织市、县(区)林业部门的设计、审批、发证、伐区监理等人员进行业务培训。20
4、_年我市共举办相关业务培训班4期培训人员280人次。二是加强林木采伐作业监管。市林业局制定下发了关于进一步加强林木采伐作业监督管理的通知在通知中提出了加强林木采伐作业监督管理强化林木采伐作业管理措施加大天然林采伐作业监管力度认真落实林木采伐作业验收制度落实非林单位、科技公司林木采伐作业监管责任等要求。三是开展森林资源审计工作。市局每年都在全市范围内组织开展伐前设计、伐中作业及伐后审计工作促使各县(区)进一步严格执行采伐政策和技术规程。对存在问题的单位市林业局及时责令整改。四是加强征收占用林地设计质量监管。市林业局规定设计单位在开展占用征收林地设计时必须采用即时差分GPS对工程征占地拐点进行定位
5、拐点座标必须写入设计书并由拟使用林地单位在拐点设立明显标志以便林业部门查验。 三、充实力量强化执法 一是充实执法力量。市林业局抽调精干力量组建了林政稽查队伍承担_市所辖各区林政稽查工作并负责各县林政稽查队及木材检查站的业务指导及监管工作。20_年全市林政稽查队伍共计查处违法运输木材等林业行政案件218起收缴罚没款 近200万元。其中市局林政稽查队共查处林业行政案件26起收缴罚没款40余万元。二是对破坏林地案件加大打击力度。_市成立了以市长为组长以主管纪检工作的市委副书记、常务副市长以及主管林业、国土、公安等部门的副市长为副组长的专项治理领导小组。全面开展了专项治理行动。各县(区)也专门成立了以
6、县委书记或县长为组长的专项行动领导小组。各县(区)按照全市的统一部署和要求迅速行动。20_年全市共查处破坏林地案件312起打击处理351人上缴罚没款400余万元、平毁小开荒3000多亩。办理破坏林地刑事案件79起对92人提起公诉。三是开展打击非法经营、加工运输木材行为专项行动。按照_市青山保护工程实施意见的要求为有效遏制非法经营、加工、运输木材案件的上升势头我局与市工商局联合下发了关于在全市开展打击非法经营、加工运输木材行为专项行动的通知(抚林字20_10号)。20_年全市共查处无证经营加工木材等林业行政案件37起打击处理违法犯罪人员41人(次)收缴罚没款68万元。取缔无证经营加工厂点16家。
7、 四、制定法规加强林权管理 20_年市局通过市人大出台了_市森林资源流转条例。随着改革的深入森林资源如何真正变成资产、资产变成资本成了无法回避的问题。林业改革以来_市森林资源流转一直缺乏可供具体操作的规范制约了森林资源的规范流转导致_市森林资源的流转一直处于无序状态出现了村干部未经村集体经济组织成员同意、不经资产评估、暗箱操作、随意低价流转等一系列问题。此次出台的条例共计三十四条从立法目的流转的定义适用范围流转的原则、范围、期限、方式流转合同的内容流转管理争议调解流转服务法律责任等方面进行了规范。随着条例的实施为_市森林资源流转提供了可供具体操作的法律依据。同时为扎实推进我市林权发证工作市局还加强了 林权登记发证工作的指导力度加大人力、物力和财力的投入积极稳妥推进林权登记发证工作;在查清发证底数、掌握制约因素的基础上有效调动林权所有者申办林权证的积极性加快了林权发证、换证步伐。 通过这一系列措施有效保护了全地区的森林资源安全使我市林业逐渐步入健康有序的发展轨道。 2第 5 页 共 5 页
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