城市管理局不足.docx
《城市管理局不足.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《城市管理局不足.docx(11页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、城市管理局不足 XX区当前城市管理存在的问题及 对策建议调研报告 XX区北依XX古城区,是XX区的经济、政治、文化和社会活动中心。随着区划调整带来的主动影响和“再城市化”战略的加快推动,XX区的经济文化地位更加突出,创业宜居发展趋势更加明显,转型升级任务更加艰难。在经济快速发展的推动下,XX平方公里的XX区居住人口密集、外来人急剧增长、市政设施亟待更新、城中村散乱,为XX区城市管理带来了巨大的挑战,在这种状况下,能不能做优城市管理,是产业发展与城市建设能不能有效融合的关键。下面,本人结合XX区实际,作以下几点思索。 一、从文明城市创建看当前城市管理存在的问题 近年来,XX区在城市管理工作上强化
2、组织领导、创新工作机制、推动社区牵头的网格化管理、落实机关干部包路督查、完善社会综合治理联动分中心建设等等,在全国文明城市创建过程中得到了全面的体现,也取得了肯定的成果。与此同时,我们也醒悟地相识到城市管理方面还存在诸多问题。主要表现在五个方面: 一是发展规划与中心城区的区位、定位仍旧不符。旧有的城市形态已经破旧,新的城市形态尚未建立,城市风貌依旧停留在城关镇阶段。发展规划滞后,没有适应中心城区的区位、定位,没有很好地考虑到XX区的产业布局状况,为后期的管理带来很大挑战。建管分别、先建后管、以罚代管问题突出。 二是城中村散乱众多,导致平安维稳压力上升。XX区XX年吸纳外来务工人员X万,这些外来
3、务工人员集中居住在X个城中村里,人口流淌性大、群租房众多、环境脏乱差、乱停车现象严峻,总体管理难度大,为社会稳定和公共平安带来巨大挑战。城中村同时延长出的烧烤摊点、流淌摊贩等现象普遍,给城市管理带来极大困扰。 三是环境顽疾久治难愈,交通秩序乱象普遍。详细诸如街头巷尾乱张贴小广告、公交站台乱扔垃圾、圾清理不刚好、占道经营等问题仍旧严峻,部分路口非机动车、行人闯红灯现象依旧较多,机动车违停现象严峻,非机动车不按规定车道行驶、侵占盲道等现象仍比较普遍。居民的环境意识薄弱,宣扬、教化和监管严峻滞后。 四是公共服务配套不足与失衡促使各种冲突增多。这一方面表现在教化、医疗、文化等公共资源短缺。目前XX区有
4、3所小学,1所中学,1所医院,加上区属的3所中学和XX人民医院,仍旧无法满意X万常住人口的现实须要。另一方面表现在公共基础配套设施不够完善、更新不刚好、修理滞后,如垃圾分类设施、垃圾桶、信报箱、监控、无障碍设施、路面破损等方面修理和更新滞后。 五是老新村物业管理水平低,小区内部环境脏乱差。目前XX区XX年12月31日之前建成的老旧小区共有XX个,从小区内部环境来看,设施设备落后、功能配套不全、硬件设施长期失管失修,维护不刚好,车位少乱停车现象严峻,乱扔垃圾、随意占用公共区域、楼道内杂物乱堆放等现象普遍。小区的物业收缴率低,只有73%左右,老旧小区物业管理水平不高。 六是政府原有的城市管理理念有
5、待进一步转变。主要表现在:严峻依靠自身的管理资源,对社会上高效的专业化、市场化的管理资源运用有限;停留在依靠人管人、人盯人的初级城市管理阶段,既缺乏先进智能信息技术的支撑,又缺乏一支能够运用先进设备和科学管理手段的城市管理队伍;居民参加城市管理的途径堵塞,虽然开通了XX区的微信公众号,但仍旧以信息发布为主,缺乏一个互通互动激励居民参加城市管理的通道。 以上反映出来的问题不一而足,解决这种城市化发展过程中涌现出来的问题,不能仅仅将眼光局限于问题本身,而应当透过问题探究其背后的根源,从而找出解决城市管理中的疑难杂症的路径。 二、现存城市管理问题的缘由分析 城市管理体现的各种冲突和问题,与一系列的管
6、理弊病或缺失密不行分,主要表现在以下几个方面: 一是城市发展定位不详细,导致城市管理的标准和要求不清楚。旧的城市发展规划目前已经无法满意新的城市发展须要,新的城市发展规划如豪仕登地块、蠡墅片区尚未成型,城市的发展过程中缺乏片区的整体规划,以零散的局部修补为主,城市发展和管理受到限制。现有零星规划标准不统一,后期难以连成片区,后期管理标准难以确定。规划建设之初缺乏管理的参加,建设标准和管理标准难统一。 二是“再城市化”过程中不行避开地发生影响环境、秩序的种种阵痛。XX区已经进入了再城市化的阶段,这种再城市化的进程重新解构和重组地区的经济、社会、文化结构。在这种解构和重组过程中,原有的城市地位须要
7、依据经济的发展和时代的进步进行调整,城市的管理体制须要顺应发展潮流进行更新,城市的公共服务和配套设施须要依据新的社会须要进行升级换代。东吴北路、文曲路、长兴街西延、石湖西路的综合拓宽改造不行避开地影响了四周的交通秩序和环境卫生,地铁2号、3号、4号线的并行施工导致东吴北路、宝带路、迎春路多年来交通拥挤、环境卫生状况维护难度大。城中村的改造和工地的建设施工无可避开会引起工地扬尘、噪音和环境卫生差的问题。 三是管理体制沟通不顺畅,管理模式落后。重建设轻管理,先建设后管理,对城市科学管理的重要性相识不够,即使是目前XX区较为先进的管理方式,如网格化、联动分中心,也依旧停留在人盯人阶段,离科学城市管理
8、尚有距离。城市管理工作机构浩大,工作效率低下,巡察实力不足,发觉问题效率低,部门之间责任界定不清造成部门间推诿扯皮。城市部件分级、分专业管理造成问题处理不刚好。游击式管理、突击式管理、运动式管理思维和工作模式没有完全转变。 四是重发展轻服务的导向限制了公共服务配套的跟进与完善。受宏观发展形势影响,XX区把较多的精力、财力倾注于经济、产业发展,与“四个十”重点项目相匹配的公共服务配套投入相对不足。XX区初期的规划和产业布局已经落后于现代城市发展的速度,与之相适应的居住、交通、环境、基础设施等诸多方面存在不同程度的更新和完善滞后问题,给居民的居住环境、交通出行、消遣健身带来不便。经济和人口的快速增
9、长,导致学校、医院等资源的原有配置无法满意须要。 五是老新村规划设计先天不足,缺乏长效管理机制。老新村的规划设计已无法满意现代城市生活的须要,基础设施损坏严峻,物业公司不情愿担当相关修理费用,影响居民生活和小区环境卫生。停车位匮乏,乱停车现象普遍,侵占公共空间积累杂物问题众多。老旧小区居民收入水平低,多为老人、弱势群体和外来人员,这些人员收入较低,物业费收费低收缴率低,物业公司不愿接手老旧小区;小区居民主子翁意识不足,在自治实力方面有所欠缺,导致业主委员会难以成立,物业公司无法选聘,物业问题没有合法主体牵头。满意于物业费补贴的物业公司管理不力,缺乏监管和考核。 六是专业化、市场化程度不高,信息
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城市 管理局 不足
限制150内