唐山十二五规划.docx
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1、唐山十二五规划 中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展 第十二个五年规划的建议 2022-01-12 “十二五”时期(二一一年至二一五年) (1)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期,主要经济指标全省领先,地区生产总值跃居全国城市第18位、地级市第4位,全部财政收入、地方一般预算收入均保持全省第1位;以曹妃甸新区为龙头的唐山湾“四点一带”地区开发建设加速推动,沿海经济隆起带已见雏形;重大基础设施建设进一步完善,铁路、马路建设快速发展,新机场建成通航,唐山港吞吐量跃居全国港口第10位;城乡面貌显著改观,“三年大变样”目标圆满完成,城乡一体化水平大幅提升;生态建设步伐加快,利用外
2、资超过“十五”时期总和的两倍;城乡居民收入大幅提高,人民群众华蜜指数明显提升。 (2)“十二五”时期经济社会发展面临的新形势。环渤海地区加速崛起,国家京津冀地区区域规划即将出台,河北沿海地区发展规划即将纳入国家发展战略,我市经济社会发展中还存在很多深层次冲突和问题:经济结构性冲突仍旧突出,工业结构偏重,服务业发展滞后;经济增长方式粗放,资源依靠性较强;钢铁等支柱产业抵挡市场风险的实力不强,经济运行质量和效益总体偏低;城镇化进程与经济发展水平还不相适应,城乡二元结构冲突依旧突出;经济社会协调发展的任务艰难;对外开放水平偏低;城市聚集产业实力、城市功能和内涵有待进一步提升; (3)强力推动生态城市
3、建设,以重大产业项目为抓手,以产业聚集区建设为载体,加快构建现代产业体系;以“两极”(曹妃甸新区增长极、市主城区增长 极)领先突破,促进“三带”(沿海经济带、平原经济带、山前经济带)跨更加展;加快把我市建设成为东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区新型工业化基地和首都经济圈的重要支点,建设成为科学发展示范区和人民群众华蜜之都。 (4)着力发展沿海经济,推动经济发展由内陆资源型向沿海开放型转变;由传统工业城市向现代生态城市转变。 (5)综合实力显著增加。 城镇化水平显著提升。坚持统筹推动工业化与城镇化,加快城镇化进程,城市聚集产业、吸纳发展要素的实力显著增加,基础设施日趋完善,城市功能进一步提
4、升,城市面貌明显改观,到“十二五”末城镇化率达到64%。 (6)统筹沿海与内陆发展。坚持以重点突破带动全局,统筹区域协同发展。根据沿海经济带、平原经济带、山前经济带的地理特征和产业特点发挥沿海优势,把以曹妃甸新区为龙头的唐山湾“四点一带”地区经济总量倍增作为全市科学发展、争先进位的重大举措和重要平台,培育沿海地区经济增长极,领先在主导产业聚集上取得突破;以市主城区为枢纽,实施有利于资源科学配置的政策措施,引导各类要素自由合理流淌,培育市主城区增长极,领先在发展高端服务业、先进装备制造业、战略性新兴产业和调整经济结构上取得突破;制定激励和承接京津及周边地区产业转移的政策措施,加快县(市)区临港产
5、业园的开发建设进度,引导生产力布局向沿海转移,主动推动内陆地区融入沿海地区开发开放,促 进沿海与内陆腹地互动发展,形成以“两极”领先突破促“三带”融合发展的新格局。 (7)强化“两极”领先突破。“两极”包括曹妃甸新区增长极(含曹妃甸工业区、南堡开发区、唐海县和唐山湾生态城)和市主城区增长极(含路北区、路南区、开平区、古冶区、高新技术产业园区)。打造曹妃甸新区增长极。坚持港口、港区、港城一体化发展,加快专业化码头建设,推动曹妃甸港区与京唐港区协同发 展,加快建设现代化国际性综合大港、国家级循环经济示范区、东北亚区域合作先导区和生态宜居滨海城市,到2022年曹妃甸新区经济总量比2009年翻两番,唐
6、山港货物吞吐量跻身沿海港口前五强。打造市主城区增长级。加快发展以高端服务、文化创意、旅游观光、金融保险、科技与信息服务、服务外包、商贸流通和房地产等为主要内容的第三产业 (8)加快沿海经济带开发开放。沿海经济带包括曹妃甸新区、乐亭新区、丰南区、滦南县、芦汉新区。实施以曹妃甸新区为龙头的唐山湾“四点一带”地区经济总量倍增安排,到2022年“四点一带”地区经济总量翻一番以上(争取翻两番),努力将其建设成为全市科学发展先行区、现代产业聚集区、生态文明样板区、改革创新引领区,成为唐山科学发展、争先进位的引擎。乐亭新区坚持加快产业聚集,港区城协调联动,努力建设成为港口物流基地、精品钢材生产基地、煤化工产
7、业基地、临港装备制造产业基地、滨海旅游胜地和京津唐产业转移承载区。 (9)加快平原经济带产业升级。平原经济带包括市主城区、丰润区、玉田县和滦县。充分发挥这一区域区位优势明显、基础设施健全、产业基础良好的优势,以经济结构调整为主线,以推动工业化、城镇化进程为支撑,大力发展金融保险、现代物流、科技与信息服务、软件与创意、商务商贸流通、旅游和房地产等现代服务业,开平区、丰润区、滦县、玉田县在全省县域经济综合发展水平的排名中分别比2009年前进三个位次以上。 (16)大力发展消费性服务业。发展商贸流通业。以引进国内外知名大型连锁企业集团为重点,发展购物中心、大型超市和专业店、专卖店等现代商贸流通企业。
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- 唐山 十二 规划
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