云和县云泰矿业有限公司“517”冒顶片帮事故调查报告.doc
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1、1云和云和县县云泰云泰矿业矿业有限公司有限公司“5.17”冒冒顶顶片帮事故片帮事故调查报调查报告告 2017 年 5 月 17 日凌晨 4 时 45 分许,云和县云泰矿业有限公司(以下简称云泰公司,公司地址:浙江云和县浮云街道云章行政村上岗山云章岭头)下垟萤石矿上岗山矿区+271 米水平 1 号开拓采场凿岩作业时发生一起冒顶片帮事故,造成 1 人死亡。事故发生后,云泰公司董事长邹松权于当日 6 时 50 分向云和县安监局报告,云和县安监局立即向云和县人民政府及上级部门作了报告。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规,云和县人民政府于 5 月 26 日成立了由
2、县安监局副局长肖建伟任组长,县法制办、安监局、国土资源局、公安局、浮云街道、总工会等单位人员参加的云和县云泰矿业有限公司“5.17” 冒顶片帮事故调查组(以下简称事故调查组)开展事故调查工作,同时,邀请县检察院派员参与。在事故调查工作过程中,邀请了县法院、法律顾问等相关专家参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、查阅资料、询问相关人员、尸体查验、专家分析,查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时,针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范
3、和整改措施的建议。现将事故调查情况报告如下: 一、事故相关情况(一)事故发生单位基本情况云泰 公司成立于 2007 年 11 月 29 日,企业统一社会信用代码2为 913311256691819316,法定代表人邹松权,公司注册资本 180 万元,注册地址:浙江云和县浮云街道云章行政村上岗山云章岭头。公司开采经营期限自 2007 年 11 月 29 日至 2027 年 11 月 28 日;采矿许可证号为 C3300002014076110134698,有效期限自 2014 年 7 月 8 日至2024 年 7 月 7 日;主要从事地下开采:萤石(普通)(凭有效许可经营)、矿石销售(依法须经批
4、准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。矿区面积 0.5162 平方公里,从业人员 30 余人。(二)事故发生工程基本情况1、云泰公司相关人员情况 (1)邹松权:云泰公司法定代表人,董事长,身份证号码332524196504150074,浙江省龙泉市西街街道西街 621 号 (2)吴星龙:云泰公司矿长 ,身份证号码 332502199902114576,浙江省龙泉市塔石街道南弄村 22 号 (3)元伟民:云泰公司副矿长,安全检查工,身份证号码332524197409193011 浙江省龙泉市锦溪镇乌岙村 9 号 (4)曾朝忠:云泰公司下垟萤石矿上岗山矿区承包人(采矿车间主任) ,身份证号
5、码 352124196605222630,福建省蒲城县古楼乡洋溪村溪边厂 17 号 (5)梁祖泉:采矿车间副主任,身份证号码 352102197210043212,福建省邵武市吴家塘镇杨家墟村敬上 6 号 (6)梁祖润:安全科长 ,身份证号码 352102196509243214 福建省邵武市吴家塘镇杨家墟村敬上 24 号 (7)余应淼:云泰公司注册安全工程师,身份证号码332529196510080019,浙江省景宁畲族自治县鹤溪镇团结东路 13 号 3(8)孟发云: 身份证号码 532128198703056152,云南省昭通市镇雄县牛场镇长河村民委员会海子组 11 号 (9)孟发国:身份
6、证号码 532128198904066111,云南省昭通市镇雄县牛场镇长河村民委员会海子组 9 号 2、工程情况事故发生单位为云泰公司,有 5 个独立的地下开采系统,矿体点多、面大,且分散,其中浮云街道下垟萤石矿建设工程于 2016 年 1月 12 日提交项目(浮云街道下垟萤石矿)安全设施设计审查申请文件、资料,县安监局受理后于 2016 年 1 月 19 日组织审查,经整改验收后,根据非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安全监管总局第 18 号令)有关规定,颁发非煤矿山建设项目安全设施设计安全许可意见书(云安监管矿山项目设批字2016001 号),同意下垟萤石矿组织生产施工
7、,进入建设期。公司实行内部承包制,按凿岩方量计酬,由曾朝忠承包采场开拓,分两个小队进行施工。(三)事故发生现场基本情况 云泰公司 1 号矿井位于云和县浮云街道云章行政村上岗山云章岭头,矿井为由东面进入西面。事故现场位于云和县云泰矿业有限公司 1 号矿井距离洞口 271 米的矿洞内,事故发生地点位于 1通风口附近。经勘查,该采场宽 4.5 米,高 2 米,该采场的东面为 1通风井,规格为 2m1.5m,孟发全打风钻凿岩作业点在该采场的西角,该点距通风井 6.30 米,孟发全受伤时头朝东北,脚朝西南,面朝下,身上被滚落的石头压住,地面上有 0.10 米0.05 米的血迹,该血迹中心位置距凿岩作业点
8、 8.50 米,距 1通风井 4.50 米。事故现场周围无任何警4示标志及操作规程。二、事故发生经过及救援情况(一) 事故发生经过5 月 15 日上午云泰公司董事长邹松权,矿长吴星龙和注安师余应淼均到过+271 米水平安全检查,发现事发地点顶板围岩不稳固,矿体节理断层较发育,如凿岩爆破可能会造成大塌方影响安全天井的出口安全,已口头交代班组长孟发全要停止作业,车间主任曾朝忠 5 月16 日井下检查时,也交代孟发全该工作面太危险要停止作业。5 月 17 日凌晨 4 时许班组长孟发全带领班组成员孟发国、孟发云、傅子海一起下井来到工作面,接好照明和风水管后,准备开始工作。孟发国和孟发云认为该工作面不安
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